Gliwice: 1.Modernizacja sal na potrzeby dydaktyczne. 2.Modernizacja sal na potrzeby dydaktyczne - dostosowanie do przepisów przeciwpożarowych
Numer ogłoszenia: 299730 - 2012; data zamieszczenia: 13.08.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 288284 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 7 w Gliwicach, ul. Aleksandra Gierymskiego 7, 44-100 Gliwice, woj. śląskie, tel. 0-32 231-42-01, faks 0-32 231-42-01.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: 1.Modernizacja sal na potrzeby dydaktyczne. 2.Modernizacja sal na potrzeby dydaktyczne - dostosowanie do przepisów przeciwpożarowych.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiot zamówienia: przebudowa budynku ZSOS7 zlokalizowanego na działce nr 314 obręb Zatorze przy ul. Gierymskiego 7 obejmującego część pomieszczeń lekcyjnych i dróg ewakuacyjnych wraz z przebudową wewnętrznych instalacji wodno-kanalizacyjnych, centralnego ogrzewania i wentylacji mechanicznej wraz z dostosowaniem do przepisów przeciw pożarowych i wykonaniem robót uzupełniających. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w następujących opracowaniach: - dokumentacja projektowa - załącznik nr 4 do zaproszenia - Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót - załącznik nr 5 do zaproszenia - przedmiar robót - załącznik nr 6 do zaproszenia - pozwolenie na budowę nr 972/2012 z dnia 31.07.2012 r. - załącznik nr 7 do zaproszenia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.00.00.00 - Roboty budowlane 45.21.00.00 - Roboty budowlane w zakresie budynków 45.40.00.00 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych 45.31.00.00 - Roboty instalacyjne elektryczne 45.33.00.00 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne 45.33.11.00 - Instalowanie centralnego ogrzewania 45.33.12.00 - Instalowanie urządzeń wentylacyjnych i klimatyzacyjnych 45.45.30.00 - Roboty remontowe i renowacyjne .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 13.08.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ALLBUD Rafał Nowicki, ul. Kaczyniec 12 lok. 310, 42-600 Tarnowskie Góry, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 249574,82 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 304000,00

• Oferta z najniższą ceną: 304000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 304000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie prawne: art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Uzasadnienie faktyczne zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki dla udzielanie zamówienia publicznego dla wykonania robót budowlanych dla zadania pn. 1. Modernizacja sal na potrzeby dydaktyczne. 2. Modernizacja sal na potrzeby dydaktyczne - dostosowanie do przepisów przeciwpożarowych Ze względu na zły stan budynku - ... zagrożenie bezpieczeństwa użytkowników... Zespołu Szkół Ogólnokształcących Specjalnych Nr 6 przy ul. Ziemowita 3 w Gliwicach, organ prowadzący szkołę 17 sierpnia 2011 roku, podjął decyzję o natychmiastowym przeniesieniu uczniów do budynku Zespołu Szkół Ogólnokształcących Specjalnych Nr 7 w Gliwicach, przy ulicy Gierymskiego 7. Od 1 września 2011 roku, obie placówki kształcące uczniów o specjalnych potrzebach edukacyjnych funkcjonowały w jednym budynku. Taki stan rzeczy miał istnieć tylko przez rok, na czas remontu budynku przy ul. Ziemowita. Ze względu na bardzo dużą liczbę uczniów lekcje prowadzone były w pomieszczeniach zupełnie nieprzystosowanych do prowadzenia zajęć z uczniami niepełnosprawnymi (jadalnia, biblioteka, pracownia gospodarstwa domowego, świetlica, biblioteka). Szkoła była przepełniona: w budynku ZSOS Nr 7 uczyło się ok. 180 dzieci, do tego doszło 140 uczniów z ZSOS Nr 6. Spowodowało to, że pomimo wszelkich starań dyrekcji i nauczycieli, warunki nauczania, wychowania i terapii niepełnosprawnych uczniów były bardzo trudne, nie zaspokajały potrzeb dzieci, a ponadto negatywnie wpływały na efekty pracy dydaktyczno - rewalidacyjnej. Nadmienić należy, że praca w takich warunkach, w nerwowej i niepewnej atmosferze nie służy niepełnosprawnym dzieciom, powodując często regres ich wiadomości i umiejętności. W listopadzie po dokonaniu dokładnej ekspertyzy budynku przy ulicy Ziemowita, okazało się, że budynek nie nadaje się do użytku, nie jest dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych. W związku z powyższym została opracowana koncepcja dotycząca reorganizacji szkolnictwa specjalnego w Gliwicach. 16 lutego 2012 roku Rada Miejska odrzuciła zaproponowaną przez Zastępcę Prezydenta Miasta Gliwice koncepcję szkolnictwa specjalnego, która stanowiła konstruktywne rozwiązanie zaistniałego problemu i dawała możliwość poprawy warunków nauczania uczniów z różnorodnymi deficytami rozwojowymi. Odrzucenie koncepcji Prezydenta uniemożliwiło wprowadzenie pozytywnych zmian zaistniałego stanu rzeczy. 19 kwietnia 2012 roku, odbyła się kolejna sesja Rady Miasta i tym razem również odrzucono projekty uchwał dotyczących reorganizacji szkolnictwa specjalnego w Gliwicach. W związku z odrzuceniem przez Radę Miejską uchwał związanych ze szkolnictwem specjalnym Zastępca Prezydenta podjął próby rozwiązania zaistniałej sytuacji. Od września 2012 uczniowie ZSOS Nr 6 zostaną podzieleni pomiędzy dwie placówki: ZSOS nr 7 oraz ZSZ przy ul. Dolnej Wsi 74. Pomimo tego w naszej placówce zostanie jeszcze 7 oddziałów z ZSOS Nr 6, którym trzeba ponownie zapewnić pomieszczenia i w miarę normalne warunki nauki i pracy. Powoduje to, że nadal uczniowie niepełnosprawni nie będą mieli stworzonych optymalnych i godnych warunków nauczania, a takie przecież im się należą i w takich muszą pracować, żeby ich rozwój psychospołeczny nie uległ stagnacji i nie wykluczył ich całkowicie z funkcjonowania w społeczeństwie. Z powyższych powodów należy zrobić wszystko, aby w nadchodzącym roku szkolnym warunki nauki uczniów niepełnosprawnych były jak najlepsze, dostosowane do rodzaju ich niepełnosprawności i indywidualnych potrzeb. W związku z powyższym organ prowadzący szkołę przekazał środki finansowe na remonty, a także na dostosowanie pomieszczeń szkolnych dla uczniów niepełnosprawnych. Dnia 24.05.2012r. przekazano promesę na kwotę 145 000 zł na zadania związane z modernizacją mieszkania i sali na potrzeby dydaktyczne. Przystąpiono do prac związanych z wykonaniem dokumentacji projektowej przebudowy pomieszczeń lekcyjnych na pierwszym piętrze oraz wyburzenia fragmentu komina. 04.06.2012r. wystosowano zaproszenia do składania ofert na wykonanie wielobranżowego projektu wykonawczego dla ww. zadania - termin do 18.06.2012r. Dnia 21.06.2012r - po negocjacjach, wyłoniono wykonawcę. Dnia 21.06.2012r. przekazano do organu prowadzącego dokumentację z przeprowadzonego postępowania w oparciu o art. 4 pkt 8 prawa zamówień publicznych, z prośbą o zwiększenie planu finansowego jednostki. Zmiana planu nastąpiła 11.07.2012r. W międzyczasie w trakcie konsultacji projektu z rzeczoznawcą ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych, zmieniła się sytuacja dotycząca przebudowy sal, ze względu na kategorię zagrożenia ludzi z ZLIII na ZLII, a w konsekwencji konieczność wykonania dodatkowych zabezpieczeń przeciwpożarowych. Do tej pory obiekt był traktowany, jako ZLIII, gdzie zakładano, że przebywający uczniowie w szkole są sprawni fizycznie. Niestety okazuje się, że osoby upośledzone umysłowo również powinny być traktowane jako te, które mają problem z oceną sytuacji, z samodzielnym podejmowaniem decyzji, a co za tym idzie z ucieczką przed pożarem. Można stwierdzić, że czasem nawet osoby upośledzone umysłowo mogą stwarzać większe problemy przy ewakuacji niż osoby niepełnosprawne ruchowo - mogą się opierać, przeszkadzać, wpaść w niekontrolowany gniew lub panikę. W związku z powyższym zwiększył się zakres i koszt dokumentacji projektowej, a termin realizacji projektu znacznie wydłużył. 18.07.2012r. przeprowadzono podstawowe czynności postępowania ofertowego dotyczącego zamówienia na podstawie art. 4 pkt 8 prawa zamówień publicznych i w tym samym dniu podpisano umowę z biurem architektonicznym. Przekazanie dokumentacji projektowej nastąpiło 27.07.2012r. W ramach dokumentacji projektowej otrzymano kosztorysy inwestorskie, które były podstawą do określenia szacunkowej wartości zamówienia - wartość ta przekroczyła środki określone w dotychczas udzielonej promesie . Wobec powyższego dnia 31.07.2012r. wystosowano pismo do organu prowadzącego z prośbą o zwiększenie środków na wykonanie wyżej opisanego zadania. 03.08.2012r. otrzymano promesę na 198 600 zł. 27.07.2012r. otrzymano z organu prowadzącego zgodę na wykonanie robót budowlanych związanych z przebudową pomieszczeń lekcyjnych, drogi ewakuacyjnej oraz wyburzeniem fragmentu komina w budynku posadowionym na nieruchomości przy ul. Gierymskiego 7, będącej własnością miasta Gliwice w trwałym zarządzie Zespołu Szkół Ogólnokształcących Specjalnych Nr 7 w Gliwicach - zgoda była niezbędna do złożenia oświadczenia o prawie dysponowania terenem. W rezultacie tych działań w dniu 31.07.2012r. uzyskano pozwolenie na budowę nr 972/2012. Reasumując, dopiero od dnia 03.08.2012r. tj od daty uzyskania uzupełniającej promesy na sfinansowanie zadania, można rozpocząć procedurę przetargową. Harmonogram dla ogłoszenia przetargu nieograniczonego na wykonawstwo robót budowlanych przedstawia się następująco: 1 założenia, które winny być spełnione przed ogłoszeniem przetargu nieograniczonego: 1.1 opracowanie dokumentacji projektowej - wykonane na dzień 27.07.2012r. 1.2 opracowanie specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót - wykonane na dzień 27.07.2012r. 1.3 opracowanie kosztorysu inwestorskiego i przedmiaru robót - wykonane na dzień 27.07.2012r. 1.4 porównanie wielkości przydzielonych środków finansowych przewidzianych na realizację zamówienia z szacunkową wartością robót powiększoną o należy podatek VAT - z porównania wynika że środki są nie wystarczające. Wniosek - wystąpienie w dniu 31.07.2012r o dodatkowe środki finansowe 1.5 uzyskanie dodatkowych środków finansowych na realizację zamówienia - 03.08.2012r. Wniosek: od tej daty można rozpocząć procedurę przetargową 2 przygotowanie, przeprowadzenia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, podpisanie umowy, realizacja robót 2.1 przygotowanie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia(SIWZ) wraz z załącznikami 06.08.2012 r. 2.2 przekazanie dokumentacji przetargowej (SIWZ z załącznikami, dokumentacja projektowa, specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót, przedmiar robót) do Urzędu Miejskiego na 2 dani przed planowanym terminem publikacji ogłoszenia 07.08.2012 r. 2.3 publikacja ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych 10.08.2012 r. 2.4 publikacja ogłoszenia i dokumentacji przetargowej na stronie internetowej Urzędu Miejskiego Gliwice 10.08.2012 r. 2.5 składanie ofert 27.08.2012 r.(min. 14 dni od daty ogłoszenia) 2.6 wybór najkorzystniejszej oferty 28.08.2012 r.(przy założeniu ,że będzie ważna oferta, która nie przekroczy środków jakie zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia 2.7 ogłoszenie o wyborze oferty 29.08.2012 r. 2.8 wniosek do Wydziału Edukacji Urzędu Miejskiego Gliwice o zmianę planu finansowego jednostki 29.08.2012 r.(tzw. promesa wymaga uzyskania zmiany planu finansowego jednostki ) 2.9 uzyskanie zmiany planu finansowego jednostki 07.09.2012 r.(czas na uzyskanie zmiany plany finansowego waha się od kilku do kilkunastu dni) 2.10 podpisanie umowy 12.09.2012 r.(5 dni po ogłoszeniu wyboru oferty oraz po zmiany planu finansowego jednostki , w zależności który termin będzie późniejszy. W tym czasie wykonawca musi uzyskać zabezpieczenie należytego wykonania umowy) 2.11 rozpoczęcie realizacji robót 19.09.2012 r.(przekazanie placu budowy w dniu jej podpisania, rozpoczęcie robót w ciągu 7 dni od daty podpisania umowy) 2.12 zakończenie realizacji robót - remont sal 19.10.2012 r. 2.13 zakończenie realizacji robót - roboty uzupełniające związane z dostosowaniem do wymogów przeciwpożarowych 31.10.2012 r. 2.14 odbiór robót, przekazanie do użytkowania - sale do 29.10.2012 r.(zgodnie z umową zamawiający winien rozpocząć i zakończyć czynności odbiorowe w ciągu 10 dni od daty zawiadomienia o zakończeniu robót przez wykonawcę) 2.15 odbiór robót, przekazanie do użytkowania - roboty uzupełniające związane z dostosowaniem do wymogów przeciwpożarowych do 10.11.2012 r.(zgodnie z umową zamawiający winien rozpocząć i zakończyć czynności odbiorowe w ciągu 10 dni od daty zawiadomienia o zakończeniu robót przez wykonawcę) Z przedstawionego harmonogramu działań dla przeprowadzenia procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego wynika, że prace remontowe związane z adaptacją sal mogłyby się zakończyć do dnia 29.10.2012 r., a wykonanie prac uzupełniających związanych z dostosowaniem do wymogów przeciwpożarowych do dnia 10.11.2012 r. Przy zastosowaniu trybu przetargu nieograniczonego nie jest możliwe oddanie do użytku sal przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego 2012/2013. Dnia 12.07.2012r. Zastępca Prezydenta Miasta Gliwice, pisemnie zobowiązał dyrektora ZSOS Nr 7 w Gliwicach do zapewnienia w Zespole Szkół Ogólnokształcących Specjalnych Nr 7 prawidłowych warunków do realizowania zajęć dydaktyczno - opiekuńczo - wychowawczych przez uczniów ZSOS Nr 6 w Gliwicach w roku szkolnym 2012/2013. Biorąc powyższe pod uwagę, przedstawione fakty wyczerpują przesłankę art. 67. ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych tj.: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeśli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: - ze względu na wyjątkową sytuację nie wynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Mając powyższe na uwadze udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.