Myślenice: Wykonanie robót dodatkowych II, niezbędnych do zrealizowania inwestycji pn: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Głogoczów - Kontrakt nr 7
Numer ogłoszenia: 387778 - 2013; data zamieszczenia: 24.09.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Roboty budowlane

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Miasta i Gminy Myślenice, Rynek 8/9, 32-400 Myślenice, woj. małopolskie, tel. 012 6392300, faks 012 6392305

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie robót dodatkowych II, niezbędnych do zrealizowania inwestycji pn: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Głogoczów - Kontrakt nr 7.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem niniejszego zamówienia jest wykonanie robót dodatkowych polegających na: 1) zabezpieczeniu sieci kanalizacji sanitarnej przy lewej skarpie potoku Głogoczówka na długości 60 mb, poprzez wykonanie następujących elementów: - koszy siatkowo - kamiennych, - gurty siatkowo - kamienne oraz ubezpieczenie dna i prawej skarpy na długości 10 m na działce 455/2 , - geowłóknina, - roboty towarzyszące, 2) zabezpieczeniu terenu pompowni P12 wraz z siecią kanalizacji sanitarnej na odcinku P12G-F3 na działce nr 1647/2 w km 6+820-6+880, poprzez wykonanie następujących elementów: - narzut kamienny, - profilowanie koryta przy narzucie kamiennym oraz w obie strony od narzutu kamiennego , - wykonanie wyściółki faszynowej, - roboty towarzyszące..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.23.24.10 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  I. Uzasadnienie faktyczne: W okresie realizacji zadania inwestycyjnego pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Głogoczów - Kontrakt nr 7 doszło do zaistnienia niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności negatywnie rzutujących na możliwość prawidłowego wykonawstwa robót oraz na możliwość bezpiecznej i bezawaryjnej eksploatacji sieci kanalizacji sanitarnej i pompowni sieciowej na terenie miejscowości Głogoczów. Wobec wystąpienia powyższych okoliczności, stało się konieczne wykonanie robót dodatkowych polegających na: 1. zabezpieczeniu sieci kanalizacji sanitarnej przy lewej skarpie potoku Głogoczówka na długości 60 mb, poprzez wykonanie następujących elementów: - koszy siatkowo - kamiennych, - gurty siatkowo - kamienne oraz ubezpieczenie dna i prawej skarpy na długości 10 m na działce 455/2 , - geowłóknina, - roboty towarzyszące, 2. zabezpieczeniu terenu pompowni P12 wraz z siecią kanalizacji sanitarnej na odcinku P12G-F3 na działce nr 1647/2 w km 6+820-6+880, poprzez wykonanie następujących elementów: - narzut kamienny, - profilowanie koryta przy narzucie kamiennym oraz w obie strony od narzutu kamiennego , - wykonanie wyściółki faszynowej, - roboty towarzyszące. Określenie zakresu wykonanych prac, uzasadnienie ich konieczności oraz szacunkowy koszt zostały szczegółowo opisane w Protokole konieczności robót dodatkowych nr 3 z dnia 19.12.2012r. oraz Protokole konieczności robót dodatkowych nr 8 z dnia 13.09.2013r. II. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z brzmieniem art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 907) - dalej jako ustawa Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; Tak więc dla prawidłowego udzielenia zamówienia uzupełniającego w trybie art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, konieczne jest kumulatywne spełnienie następujących przesłanek: 1) zamówienie dodatkowe udzielane jest temu samemu wykonawcy; 2) zamówienie dodatkowe dotyczy usług lub robót budowlanych; 3) wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia; 4) zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania realizowanego zamówienia; 5) zamówienie dodatkowe stało się konieczne na wskutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; 6) zamówienie podstawowe zostało udzielone w procedurze konkurencyjnej (przetarg nieograniczony lub ograniczony). Uzasadnienie przesłanek do udzielenia zamówienia z wolnej ręki (art. 67 ust. 1 pkt 5)): 1) Zamawiający zamierza udzielić zamówienia dotychczasowemu Wykonawcy - Konsorcjum firm: 1. Firma Handlowo - Usługowa INSTBUD, Stanisław Boguta Sp. J. - Lider, 2. Zakład Robót Inżynieryjno - Budowlanych KANBUD S.C. J. Wójcik, Z. Wójcik - Partner, 3. Hamer Brunarska, Gruskoś Sp. J. - Partner. 2) Przesłanka wskazana w pkt 2) powyżej jest spełniona, ponieważ zamówienie dodatkowe dotyczy robót budowlanych. 3) Wartość zamówienia dodatkowego wynosi 332.269,14 PLN netto (słownie: trzysta trzydzieści dwa tysiące dwieście sześćdziesiąt dziewięć złotych 14/00), tak więc nie przekracza 50 % wartości zamówienia podstawowego w wysokości 25.967.407,36 PLN netto (słownie: dwadzieścia pięć milionów dziewięćset sześćdziesiąt siedem tysięcy czterysta siedem złotych 36/100), a stanowi jedynie 1,28 % tejże wartości. 4) Zamówienie dodatkowe nie jest objęte zakresem zamówienia podstawowego. Roboty dodatkowe obejmują zadania, które nie były objęte pierwotnym zamówieniem podstawowym, tj. nie zostały ujęte w dokumentacji technicznej dla tego zamówienia. 5) Zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, albowiem bez wykonania zamówienia dodatkowego, Wykonawca nie mógłby wykonać w pełnym zakresie zamówienia podstawowego. Wykonanie robót dodatkowych pozwoli na prawidłowe, pod względem technicznym i funkcjonalnym, wykonanie całości inwestycji przy zachowaniu wymogów jakościowych oraz w zgodzie z celem i zasadami zawartymi w dokumentacji dotyczącej zamówienia podstawowego. W tym kontekście należy wskazać, iż konieczność wykonania robót dodatkowych, o których mowa w: a) pkt I. ppkt 1) powyżej - powstała z uwagi na fakt, iż w trakcie realizacja zamówienia podstawowego dokonano tyczenia geodezyjnego kanalizacji sanitarnej na odcinku P7G - D1 w miejscowości Głogoczów, w wyniku której stwierdzono rozbieżność pomiędzy dokumentacją projektową, a rzeczywistym stanem faktycznym przebiegu potoku Głogoczówka, będącą konsekwencją przesunięcia koryta tegoż potoku, które spowodowało erozję jego lewego brzegu wraz z osunięciem skarpy. Nie wykonanie więc powyższych robót dodatkowych spowodowałoby powstanie zagrożenia dla prawidłowego funkcjonowania kanalizacji sanitarnej i jej prawidłowej eksploatacji, bowiem niezabezpieczenie korony skarpy wskazanego potoku, w okolicy którego przebiega odcinek sieci P7G - D1, mogłoby spowodować uszkodzenie tegoż odcinka w wyniku osunięcia się spod niego ziemi; b) pkt I. ppkt 2) powyżej - powstała z uwagi na fakt, iż w trakcie realizacja zamówienia podstawowego miały miejsce zwiększone, odstępujące od normy, wiosenne przypływy występujące w potoku Głogoczówka, które doprowadziły do rozmycia jego prawej skarpy oraz przesunięcia koryta w obrębie pompowni ścieków P12G. Ze względu na powyższe, wody potoku spowodowały erozję prawego brzegu potoku i znaczne przybliżenie je biegu do terenu pompowni, sięgając projektowanego zagospodarowania terenu. Mając na względzie fakt, iż pompownia ścieków P12G zlokalizowana jest w zakolu potoku Głogoczówka, kolejne wezbrania wód spowodują dalszą erozję brzegową, a konsekwencji zaistnieje zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania pompowni ścieków wraz z infrastrukturą i jej prawidłowej eksploatacji, bowiem niezabezpieczenie brzegu wskazanego potoku, w okolicy którego zlokalizowana jest ta pompownia, doprowadziłoby do jej uszkodzenia w wyniku osunięcia się spod niej ziemi, 6) Wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, bowiem: a) w zakresie robót dodatkowych, o których mowa w pkt I. ppkt 1) powyżej - na etapie wykonywania dokumentacji projektowej dla niniejszego zadania oraz wszczynania postępowania przetargowego niemożliwym było przewidzenia, iż dojdzie do zmiany przebiegu potoku Głogoczówka, będącą konsekwencją przesunięcia koryta tegoż potoku wraz erozją jego lewego brzegu. Powyższe wynika z faktu, iż Zamawiający wykonał dokumentację projektową zadania na aktualnych klauzulowanych mapach sytuacyjno-wysokościowych (przedstawiających przebieg potoku Głogoczówka), które otrzymał z państwowego ośrodka geodezyjnego. Różnice pomiędzy dokumentacją projektową, a stanem faktycznym można było stwierdzić wyłącznie po wykonaniu tyczenia geodezyjnego dokonywanego przez uprawnioną jednostkę geodezyjną w trakcie realizacji robót. Jak jednak się okazało, w trakcie realizacji robót przez Wykonawcę, wykonane przez tego Wykonawcę tyczenie geodezyjne kanalizacji sanitarnej na odcinku P7G - D1 wykazało, że nastąpiło przesunięcie koryta potoku, które spowodowało erozję lewego brzegu wraz z osunięciem skarpy. Ponadto, w trakcie realizacji kontraktu stwierdzono nieustannie postępującą erozję (osuwanie brzegu), co zagraża prawidłowości wykonania kontraktu, tj. całkowitego uszkodzenia realizowanego głównego kolektora wraz z pompownią P7G. W związku z powyższym Zamawiający mając na celu prawidłową realizację kontraktu zarządził wizję lokalną z udziałem Przedstawiciela Małopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, w celu ustalenia technicznych warunków zabezpieczenia kanalizacji sanitarnej przed ewidentnym zniszczeniem. Po dokonaniu wizji, Zamawiający zlecił wykonanie dokumentacji projektowej sposobu zabezpieczenia odcinka kolektora sanitarnego w rejonie przepompowni P7G, zgodnie z zaleceniami poczynionymi w trakcie wizji. b) w zakresie robót dodatkowych, o których mowa w pkt I. ppkt 2) powyżej - zwiększone wiosenne przepływy występujące w potoku Głogoczówka, które doprowadziły do rozmycia jego prawej skarpy oraz przesunięcia koryta w obrębie pompowni ścieków P12, wystąpiły z przyczyn niezaleznych od stron, a ponadto, nie możliwe było przewidzenie wystąpienia tego typu niekorzystnych warunków atmosferycznych, bowiem nie występowały one wcześniej na wskazanym obszarze w takich rozmiarach. Co więcej, niemożliwe było również do przewidzenia, iż zwiększone wiosenne przepływy wody w powyżej wskazanym potoku, spowodują tak daleko idącą erozję prawego brzegu potoku i znaczne przybliżenie biegu potoku do terenu pompowni, sięgając projektowanego zagospodarowania terenu. Ponieważ pompownia P12 zlokalizowana jest w zakolu potoku Głogoczówka kolejne wezbrania wód mogłyby spowodować dalszą erozję brzegową i zniszczenie tej pompowni wraz z jej infrastrukturą. Stwierdzona postępująca erozja zagraża więc prawidłowości wykonania kontraktu tj. całkowitego uszkodzenia realizowanej pompowni P12 wraz z infrastrukturą towarzyszącą i kolektora sanitarnego, dlatego też niewykonanie jakichkolwiek robót zabezpieczających, w niniejszym stanie faktycznym, byłoby niekorzystne dla inwestycji. W związku z powyższym Zamawiający mając na celu prawidłową realizację kontraktu zarządził wizję lokalną z udziałem Przedstawiciela Małopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, w celu ustalenia technicznych warunków zabezpieczenia pompowni przed ewidentnym zniszczeniem. Zamawiający zlecił wykonanie dokumentacji projektowej sposobu zabezpieczenia przepompowni P12, zgodnie z zaleceniami poczynionymi w trakcie wizji. Ponadto z przyczyn technicznych oraz ekonomicznych nie wykonanie robót dodatkowych w powyższym zakresie naraziłoby inwestora na poniesienie dodatkowych kosztów oraz spowodowałoby, iż niemożliwe byłoby osiągnięcie zakładanych celów projektu oraz znacznie skróciłoby okres bezusterkowego użytkowania. Uczestnicy procesu budowlanego w składzie: Zamawiający, Wykonawca i Inspektor Nadzoru zgodnie uznali, że ze względu na wymagania techniczne i bezpieczeństwo, konieczne jest wykonanie robót dodatkowych, w zakresie wskazanym powyżej, na co w szczególności wskazują zalecenia Małopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie oraz inne okoliczności zawarte w Protokołach konieczności robót dodatkowych. Ponadto, wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego, bowiem w przypadku niewykonania robót dodatkowych, niemożliwe byłoby wykonanie zamówienia podstawowego w sposób prawidłowy, zgodnie ze sztuką budowlaną oraz założonym opisem, a tym samym sieć kanalizacyjna wraz z urządzeniami jej towarzyszącymi oraz pompownia sieciowa wraz z infrastrukturą nie tylko nie zostałyby wykonane należycie, ale także, wyłączając realizację prac zabezpieczających, sytuacja taka mogłaby doprowadzić do poniesienia strat finansowych przez wspólnotę samorządową, co de facto niweczyłoby sens realizacji całości inwestycji. 7) Zamówienie podstawowe zostało udzielone w wyniku zastosowania procedury konkurencyjnej, tj. przetargu nieograniczonego. Tym samym zostały spełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt. 5), pozwalające na udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, zgodnie z art. 66 i nast. Ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Firma Handlowo - Usługowa INSTBUD, Stanisław Boguta Sp. J. - Lider, Nieznanowice 50, 32-420 Gdów, kraj/woj. małopolskie.

• Zakład Robót Inżynieryjno - Budowlanych KANBUD S.C. J. Wójcik, Z. Wójcik - Partner, ul. 9 Maja 3/81, 32-590 Libiąż, kraj/woj. małopolskie.

• Hamer Brunarska, Gruskoś Sp. J. - Partner, ul. Daszyńskiego 22, 34-534 Kraków, kraj/woj. małopolskie.