Myślenice: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach - Usługi nadzoru nad realizacją zadań inwestycyjnych wchodzących w zakres rzeczowy Projektu - usługi uzupełniające
Numer ogłoszenia: 60068 - 2012; data zamieszczenia: 28.02.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o., ul. Słowackiego 82, 32-400 Myślenice, woj. małopolskie, tel. 012 2720335, faks 012 2720335 , strona internetowa www.skladowisko.com.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Spółka prawa handlowego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach - Usługi nadzoru nad realizacją zadań inwestycyjnych wchodzących w zakres rzeczowy Projektu - usługi uzupełniające.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: W ramach wykonania przedmiotu zamówienia, Wykonawca wykona usługi obejmujące w szczególności: 1) organizację wszystkich robót i dostaw na wykonanie których Zamawiający zawarł równoległy z niniejszą Umową Kontrakt wykonawczy na roboty budowlane wraz z dostawami, dla poprawnej realizacji Projektu, 2) wzajemną koordynację wszystkich zakontraktowanych robót i dostaw, z zagwarantowaniem Zamawiającemu prowadzenia bieżącej działalności w zakresie gospodarki odpadami, 3) monitoring, kontrola, raportowanie i sprawozdawczość w zakresie rzeczowym i finansowym w związku z realizacją Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 4) wykonywanie obowiązków Inżyniera Kontraktu w zakresie i na warunkach kontraktów na roboty FIDIC, w odniesieniu Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 5) konsultacje, doradztwo i analiza ryzyk Zamawiającego w Kontrakcie wykonawczym na roboty budowlane wraz z dostawami, 6) rozliczenia finansowe pośrednie Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, z uwzględnieniem kwalifikowalności kosztów zgodnie z wymaganiami: Instytucji Pośrednich, Instytucji Finansujących oraz UE dla przedsięwzięć finansowanych z Funduszu Spójności w ramach programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, 7) mediacje i rozjemstwo w sporach, 8) wspieranie działań Jednostki Realizującej Projekt (JRP) 9) nadzór nad właściwym wykonaniem Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 10) monitoring, nadzór, kontrola, raportowanie i sprawozdawczość w zakresie rzeczowym w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 11) wykonywanie obowiązków inspektorów nadzoru inwestorskiego zgodnie z przepisami prawa obowiązującego w Polsce, w szczególności z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. nr 156 poz. 1118 z późn. zm.) tj.: a. reprezentowanie inwestora (Zamawiającego) na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności realizacji procesu budowlanego z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej; b. sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowanych wyrobów budowlanych, a w szczególności zapobieganie zastosowaniu wyrobów budowlanych wadliwych i niedopuszczonych do stosowania w budownictwie; c. sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania; d. potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także kontrolowanie rozliczeń robót budowlanych oraz dostaw urządzeń i maszyn podlegających montażowi w obiektach Zakładu Zagospodarowania Odpadów. 12) koordynację czynności inspektorów nadzoru inwestorskiego m.in. przy budowie obiektu budowlanego, wymagającego ustanowienia inspektorów nadzoru inwestorskiego w zakresie różnych specjalności, 13) nadzór nad odbiorami, próbami końcowymi i eksploatacyjnymi obiektów i instalacji realizowanych w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 14) nadzór nad realizacją dostaw urządzeń i instalacji podlegających montażowi w ramach realizowanego Zakładu Zagospodarowania Odpadów 15) wspieranie Zamawiającego i kontrola poprawności dostaw urządzeń i maszyn nie podlegających montażowi a dostarczanych w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 16) koordynację czynności wykonawców robót budowlanych lub dostaw w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami, 17) współdziałanie i wspieranie Zamawiającego w zarządzaniu Kontraktu wykonawczego na roboty budowlane wraz z dostawami..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.00.00.00 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne 71.52.00.00 - Usługi nadzoru budowlanego 71.63.13.00 - Usługi technicznego nadzoru budowlanego .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie faktyczne; W okresie realizacji zadania inwestycyjnego pn.: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach wraz z dostawą sprzętu. obejmującego realizację zamówienia publicznego na roboty budowlane wraz z dostawami doszło do zaistnienia niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności negatywnie rzutujących na możliwość terminowego ukończenia robót. W szczególności ujawnione w trakcie realizacji robót nieprzewidywane warunki fizyczne w zakresie budowy drogi dojazdowej do Zakładu spowodowały konieczność przedłużenia Czasu na Ukończenie przewidzianego dla Robót. Również panujące w miesiącu lutym 2012 roku warunki atmosferyczne przejawiające się w występowaniu wyjątkowo niskich temperatur oscylujących w okolicy -20° C uniemożliwiły prawidłową i terminową realizację robót co stanowiło dodatkową przesłankę podjęcia decyzji o przedłużeniu Czasu na Ukończenie dla robót. Wspomniane powyżej warunki fizyczne jakie ujawniły się bezpośrednio przed przystąpieniem do wykonywania robót drogowych przejawiły się w wysokiej niestabilności podłoża niosącej ze sobą ryzyko rozwarstwienia i upłynnienia drogi wykonanej w technologii drogi z nawierzchnią asfaltową. Okoliczność taka mogłaby w przyszłości praktycznie uniemożliwić dojazd do powstającego w ramach inwestycji Zakładu Zagospodarowania Odpadów oraz w sposób znaczący zakłócić jego funkcjonowanie, bowiem powstająca w ramach inwestycji droga jest jedynym ciągiem komunikacyjnym prowadzącym do Zakładu. W związku z powyżej opisanymi okolicznościami tj. ujawnionymi warunkami fizycznymi oraz występującymi warunkami atmosferycznymi doszło do przedłużenia terminu realizacji zamówienia na roboty budowlane w ten sposób, iż na mocy Aneksu nr 4 z dnia 25.01.2012 r., Zamawiający oraz Wykonawca robót budowalnych postanowili o przedłużeniu Czasu na Ukończenie przewidzianego dla inwestycji o okres 1 miesiąca. Wykonawca umowy pn.: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach - Usługi nadzoru nad realizacją zadań inwestycyjnych wchodzących w zakres rzeczowy Projektu, wykonuje czynności nadzoru inwestorskiego dla realizowanych robót budowalnych jak i realizowanych równolegle dostaw sprzętu na potrzeby powstającego Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach. W ramach nadzoru nad robotami Wykonawca sprawuje funkcje Inspektora Nadzoru Inwestorskiego zgodnie z regulacją ustawy Prawo Budowalne. Dla prawidłowego przebiegu procesu inwestycyjnego niezbędne jest utrzymanie ciągłości czynności nadzorczych nad robotami, szczególnie wobec zintensyfikowania procesu budowlanego w najbliższym czasie ze względu na zbliżający się okres zakończenia realizacji inwestycji z przeprowadzeniem wymaganych prób technologicznych i badań jakości wykonanych robót, nie jest możliwym przerwanie świadczenia usług nadzoru inwestorskiego. Mając na uwadze, bezpośrednią korelację pomiędzy czynnościami Inspektora Nadzoru Inwestorskiego i postępem robót oraz dostaw realizowanych w ramach Kontraktu wykonawczego na roboty budowalne wraz z dostawami oraz mając na uwadze, iż dla prawidłowego przebiegu procesu inwestycyjnego niezbędne jest utrzymanie ciągłości czynności nadzorczych nad robotami oraz dostawami, zasadnym jest udzielenie dotychczasowemu wykonawcy usług niniejszego zamówienia. Powyższe okoliczności faktyczne uzasadniają konieczność dokonania stosownego przedłużenia okresu czasu w jakim Inspektor świadczyć będzie usługi nadzoru inwestorskiego poprzez sprawowanie dalszego nadzoru nad faktyczną realizacją robót i dostaw w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach wraz z dostawą sprzętu. Uzasadnienie prawne; Zgodnie z obowiązującą regulacją art. 67 ust 1 pkt 3) ustawy z dnia 29 stycznia 2004roku prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 roku Nr 113 poz. 759 ze zm. - dalej jako ustawa Pzp) pozwala na udzielenia zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Przesłankami udzielenia zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 3) ustawy pzp są następujące okoliczności; 1) wyjątkowa sytuacja niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć; Sytuacja, w której wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, była dla Zamawiającego nieprzewidywalna. Ujawnione w trakcie realizacji robót drogowych nieprzewidywane warunki fizyczne w zakresie budowy drogi dojazdowej do Zakładu, nie mogły zostać zdiagnozowane na etapie projektowania robót i faktycznie ujawniły się bezpośrednio przed przystąpieniem do wykonywania robót drogowych. Okoliczność powyższa stanowi zdarzenie, którego zaistnienie w normalnym toku robót było mało prawdopodobne. Zdarzenie takie ma charakter obiektywnie nieprzewidywalny i nie jest powiązane z działaniami ani zaniechaniami Zamawiającego. Podobnie występujące w miesiącu lutym 2012 roku wyjątkowo niskie temperatury powietrza, uniemożliwiające kontynuację robót w zakresie ustalonym umową, należy zaliczyć do okoliczności niezależnych od Zamawiającego i niemożliwych wcześniej do przewidzenia. 2) wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia; Udzielenie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o normę art. 67 ust 1 pkt 3) ustawy Pzp jest dopuszczalne w przypadku, gdy wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Jak zostało wskazane powyżej, z uwagi na etap realizacji inwestycji tj. planowany w ciągu najbliższego miesiąca okres przeprowadzania wymaganych prób technologicznych i badań jakości wykonanych robót związany bezpośrednio z etapem zakończenia realizacji robót, nie jest możliwym przerwanie świadczenia usług nadzoru inwestorskiego a jakakolwiek przerwa w świadczeniu usług nadzoru inwestorskiego może mieć daleko idące negatywne skutki dla interesu Zamawiającego. 3) nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia; Jak wynika z przedstawionego powyżej uzasadnienia faktycznego z uwagi na charakter czynności nadzorczych oraz ciągłe i nieprzerwane prowadzenie robót, Zamawiający nie dysponuje dostateczną ilością czasu nie tylko do przeprowadzenia postępowania rozpoczynającego się ogłoszeniem, ale nawet do przeprowadzenia postępowania w trybie negocjacji z ogłoszeniem. W niniejszym stanie faktycznym mamy do czynienia z sytuacją kiedy zamówienia należy udzielić bez żadnej zwłoki, niejako z dnia na dzień, a samo zamówienie powinno zostać zrealizowane natychmiastowo. Powyższe wynika bezpośrednio z faktu, iż z uwagi na zintensyfikowanie czynności nadzorczych w ostatnim etapie okresu realizacji robót, jakakolwiek przerwa w czynnościach nadzorczych może skutkować negatywnie dla interesu Zamawiającego, a w skrajnych przypadkach prowadzić do przyjęcia robót nieodpowiadających wymaganiom technicznym. Również z uwagi na przewidywany krótki okres wykonywania czynności przez Inspektora Nadzoru w okresie przedłużenia Umowy tj. 1 miesiąc, nie jest praktycznie możliwym przeprowadzenie stosownej procedury konkurencyjnej, tak aby po jej zakończeniu usługi mogły być zrealizowane, bowiem faktycznie okres wymagany dla przeprowadzenia procedur udzielenia zamówienia publicznego w innych trybach przewidzianych ustawą Pzp, to okres w którym usługi nadzoru inwestorskiego muszą być wykonywane w sposób ciągły i równoległy do postępu robót budowlanych. Powyższe powoduje, iż w opisanym stanie sprawy udzielenie zamówienia publicznego na usługi nadzoru inwestorskiego na okres 1 miesiąca w toku realizacji zadania inwestycyjnego Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach wraz z dostawą sprzętu, w świetle art. 67 ust 1 pkt 3) ustawy Pzp jest uzasadnione i możliwe.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Ekocentrum - Wrocławski Ośrodek Usług Ekologicznych Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Budziszyńska 35/1, 54-434 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.