Biała Podlaska: Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Biała Podlaska w ramach projektu -Rozwój gospodarki niskoemisyjnej w Mieście Biała Podlaska.
Numer ogłoszenia: 7320 - 2015; data zamieszczenia: 12.01.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miejska Biała Podlaska , ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 3, 21-500 Biała Podlaska, tel. 083 3416177, faks 083 3437064.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.bialapodlaska.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Biała Podlaska w ramach projektu -Rozwój gospodarki niskoemisyjnej w Mieście Biała Podlaska..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1.Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Biała Podlaska w ramach projektu -Rozwój gospodarki niskoemisyjnej w Mieście Biała Podlaska , w którego skład wchodzi: 1.1.Opracowanie bazy danych dot. gospodarki energią w sektorach i obiektach oraz inwentaryzacja emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii na obszarze miasta Biała Podlaska. 1.2.Opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Biała Podlaska. 1.3.Przeprowadzenie szkoleń dla pracowników Urzędu Miasta Biała Podlaska. 1.4.Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Biała Podlaska. 1.5. Informacja i promocja w ramach projektu. 2. Opis przedmiotu zamówienia 2.1. Opracowanie bazy danych dot. gospodarki energią w sektorach i obiektach oraz inwentaryzacja emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii na obszarze miasta Biała Podlaska. 2.1.1. Założenia: Zamawiający wymaga stworzenia bazy danych oraz aplikacji internetowej, pozwalających na inwentaryzację emisji CO2 na terenie Miasta Biała Podlaska. Stworzenie bazy danych zawierającej wyselekcjonowane i usystematyzowane informacje, pozwalającej na ocenę gospodarki energią w mieście oraz jego poszczególnych sektorach i obiektach. Do zakresu sporządzenia bazy danych zalicza się wykonanie szczegółowej bazowej inwentaryzacji emisji CO2 w sektorach i obiektach oraz wyliczenie ilości emitowanego CO2 wskutek zużycia energii na terenie miasta Biała Podlaska. Opracowanie ankiety i przeprowadzenie badania ankietowego wśród mieszkańców gminy w poszczególnych sektorach i obiektach w celu uzyskania danych na temat zużycia energii oraz emisji CO2. Ankieta powinna być przeprowadzona w relacji bezpośredniej z rozmówcą. 2.1.2. Jak ma wyglądać Aplikacja. 1) Treść aplikacji: a) informacje z inwentaryzowanych obiektów na temat generowanego przez nie poziomu dwutlenku węgla. Powinna ona w swoim zakresem objąć zużycie oraz produkcję zarówno energii elektrycznej jak i cieplnej. Powinna ona umożliwiać przeliczanie zużycia energii końcowej wyrażonej w MWh na związaną z tym emisję CO2 wyrażoną w Mg. Wskaźniki do obliczeń muszą być zgodne z informacjami przedstawionymi przez IPCC, b) badania terenowe stężenia poziomu podstawowych zanieczyszczeń powietrza np. NOx, siarkowodór, LZO oraz PM10 i PM 2,5. Badanie powinno obejmować co najmniej 40 punktów w reprezentatywnych obszarach miasta, c) analizę potencjału słonecznego połaci dachowych budynków na obszarze gminy. W tym celu należy wykorzystać Numeryczny Model Powierzchni Terenu (NMPT) pozyskany przy pomocy lotniczego skaningu laserowego. Model ten dostępny jest w postaci chmury punktów w zasobach Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej. Baza danych przygotowana w wyniku realizacji projektu powinna umożliwić podgląd na budynki pod kątem OZE - energii słońca. Dane NMPT pozyska Urząd Miasta Biała Podlaska. 2) Funkcjonalność aplikacji: a) stworzenie aplikacji (portalu GIS) internetowej w oparciu o system zarządzania treścią (CMS), b) wykorzystanie technologii umożliwiających przeglądanie aplikacji poprzez przeglądarkę internetową bez konieczności instalacji dodatkowych komponentów lub wtyczek, c) edytowanie treści (zawartości) strony musi być możliwe za pośrednictwem narzędzi, które nie wymagają znajomości HTML oraz CSS od użytkowników, d) prezentacja zebranych danych w postaci interaktywnych map z możliwością włączania-wyłączanie poszczególnych warstw i regulowania ich przezroczystości, zmiany map podkładowych (zdjęcie satelitarne lub lotnicze-mapa topograficzna) dokonywania pomiarów odległości, powierzchni i współrzędnych, wyszukiwania adresów, identyfikacji obiektów na mapie i przeglądania ich atrybutów w tabeli, edycji danych tematycznych przez administratora (geometrii i atrybutów), e) wykorzystane narzędzia nie mogą generować dodatkowych kosztów dla Zamawiającego (np. zakupu licencji, opłat eksploatacyjnych, itp.), f) utworzona baza danych powinna zapewniać jej swobodną aktualizację przez pracowników UM. Zmiana danych może dotyczyć zmian stałych jako wprowadzenie cykliczne (w zależności od potrzeb Wnioskodawcy) zużycia energii i związaną z tym emisję CO2 na podstawie zakończenia okresu obrachunkowego. Musi ponadto uwzględniać aktualizację dynamiczną w przypadku pojawienia się na obszarze Miasta nowego podmiotu emisyjnego czy instalacji OZE. 3) Hosting aplikacji: Aplikacja internetowa w trakcie realizacji oraz trwałości projektu musi zostać uruchomiona i utrzymana na dedykowanym serwerze (Zamawiający dopuszcza wykorzystanie serwera wirtualnego) umożliwiającym przechowywanie i aktualizację danych. 4) Obsługa aplikacji: a) dyspozycyjność oraz wsparcie techniczne w trakcie realizacji projektu we wszystkich dniach roboczych w godzinach od 700 - 1500, telefonicznie lub poprzez e-mail, w sprawach związanych z funkcjonowaniem strony, b) administracja, optymalizacja, konfiguracja serwera pod kątem działania aplikacji, w tym wszystkich danych, c) bieżąca administracja serwera pod kątem bezpieczeństwa, d) przeszkolenie wskazanej osoby w zakresie administrowania aplikacją i aktualizacji danych. Powinna być zapewniona zgodność systemu z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych( Dz. U. 2012 poz. 526) Powinien to być sprawdzony działający co najmniej w 3 gminach system. W przypadku dostarczenia oprogramowania licencjonowanego należy dostarczyć również licencję na to oprogramowanie. Licencja ta nie może być ograniczona czasowo oraz liczbą stanowisk. Dane dotyczące instalacji oświetlenia ulicznego należy opracować na podstawie inwentaryzacji w terenie. Wykonawca na potrzeby zebrania danych źródłowych powinien opracować własne ankiety lub formularze. Dane źródłowe powinny być ogólnodostępne, aby ich pozyskanie i weryfikacja nie wymagały dodatkowych zleceń. Dane dotyczące zużycia energii na oświetlenie na przygotowanych przez wykonawcę formularzach przygotuje UM. Baza powinna stale odwoływać się do prognozy 2020 (oze, zużycie energii i CO2). 2.2. Opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Biała Podlaska. Projekt zakłada opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Biała Podlaska zgodnie z zakresem wymaganym przez NFOŚiGW, a w szczególności: 1) objęcie planem całego obszaru gminy, 2) zaplanowanie działań niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby, w tym poprawie efektywności energetycznej, wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii, czyli wszystkich działań mających na celu zmniejszenie emisji pyłów i dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów, na których odnotowano przekroczenia dopuszczalnych stężeń w powietrzu, w tym również: a) zaplanowanie działań mających na celu wspieranie produktów i usług efektywnych energetycznie, b) zaplanowanie działań mających wpływ na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii (współpraca z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami, działania edukacyjne), 3) zapewnienie współuczestnictwa podmiotów będących producentami i/lub odbiorcami energii (z wyjątkiem instalacji objętych systemem EU ETS). 2.2.1. Założenia: Plan ma obejmować obszar Miasta Biała Podlaska i zgodnie z założeniami koncentrować się na wskazaniu działań niskoemisyjnych i wpływających na poprawę efektywności energetycznej, wykorzystujących OZE. Ma być ukierunkowany na zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza przekraczających dopuszczalne stężenia oraz wskazywać osiągnięcie korzyści ekonomicznych i społecznych, przyczyniając się równolegle do poprawy jakości powietrza terenu, na którym odnotowane zostało przekroczenie jakości poziomów dopuszczalnych stężeń w powietrzu. 2.2.2. Opracowanie PGN powinno być zgodne z następującymi aktami prawnymi: 1) ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz.594 z późn. zm.), 2) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz.1232 z późn. zm.), 3) ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.), 4) ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.), 5) ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. 2013 poz. 1409), 6) ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2007 r., Nr 50, poz. 331 z późn. zm.), 7) ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 94, poz. 551 z późn. zm.), 8) ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 - Prawo energetyczne (Dz. U. 2012, poz. 1059, z późn. zm.) oraz rozporządzeniami do Ustawy aktualnymi na dzień podpisania umowy. 2.2.3. Inne dokumenty, z którymi PGN powinien być skoordynowany: 1) program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, 2) załącznik nr 9 do Regulaminu Konkursu nr 2-PONŚ-9.3-2013, Szczegółowe zalecenia dotyczące struktury planu gospodarki niskoemisyjnej, 3) poradnik- Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP). 4) Drugi Krajowy Plan Działań Dotyczący Efektywności Energetycznej (EEAP), 5) Krajowy Plan Działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, 6) Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej dla Polski 2014, 7) Polityka Energetyczna Polski do 2030 r., 8) Program Polska Wschodnia 2014-2020, 9) Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego 2014-2020. 10) inne dokumenty strategiczne lokalne i regionalne (strategie, programy, plany), 11) obowiązujące Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, 12) uchwała nr. XXXVII-607-2013 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie przyjęcia -Programu ochrony powietrza dla strefy lubelskiej, 13) uchwała nr XXIV-396-2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012 r. w sprawie Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego 2017. 2.2.4. PGN - podstawowe wymagania: 1) zostanie przyjęty do realizacji poprzez uchwałę Rady Miasta Biała Podlaska (wpisanie do WPF), 2) aktualność planu zostanie zachowana na moment rozliczania umowy o dofinansowanie ramach działania 9.3, 3) wskazane zostaną mierniki osiągnięcia celów, 4) określone będą źródła finansowania, 5) wskazany zostanie plan wdrażania, monitorowania i weryfikacji, 6) zachowana zostanie spójność z innymi planami/programami, w szczególności lokalnymi i regionalnymi, 7) zachowana zostanie zgodność z przepisami prawa w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Plan w swojej strukturze ma zawierać wymagane elementy, w szczególności cele, diagnozę stanu obecnego, wskazanie obszarów problemowych, zasobów organizacyjnych i finansowych, określenie koniecznych do podjęcia działań, by uzyskać efekt ekologiczny, który będzie monitorowany za pomocą przyjętych wskaźników: poziomu redukcji emisji CO2 w stosunku do lat poprzednich, poziomu redukcji zużycia energii finalnej w stosunku do przyjętego roku bazowego, udział zużytej energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych. 2.2.5. PGN - struktura: 1) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym, 2) ogólna strategia zawierająca: a) cele strategiczne i szczegółowe, b) charakterystyka stanu istniejącego, c) identyfikacja obszarów problemowych, d) aspekty organizacyjne i finansowe niezbędne do realizacji (struktury organizacyjne, zasoby ludzkie, zaangażowane strony, budżet, źródła finansowania inwestycji, środki finansowe na monitoring i ocenę), 3) wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla, 4) działania-zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem (opis, podmioty odpowiedzialne za realizację, harmonogram, koszty, wskaźniki): a) długoterminowa strategia, cele i zobowiązania, b) krótko-średnioterminowe działania-zadania. 5) PGN powinien być opracowany w sposób kompleksowy z uwzględnieniem następujących obszarów: a) zużycie energii w budynkach-instalacjach (budynki i urządzenia komunalne, budynki i urządzenia usługowe niekomunalne, budynki mieszkalne, oświetlenie uliczne; zakłady przemysłowe poza EU ETS, dystrybucja ciepła, b) zużycie energii w transporcie (transport publiczny, tabor miejski, transport prywatny i komercyjny, transport szynowy), w tym poprzez wdrażanie systemów organizacji ruchu, c) gospodarka odpadami - w zakresie emisji nie związanej ze zużyciem energii (CH4 ze składowisk), d) produkcja energii - zakłady-instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła i chłodu, z wyłączeniem instalacji objętej EU ETS, e) emisja punktowa, emisja komunikacyjna, emisja niska (priorytetowa), f) zadania nie inwestycyjne, takie jak planowanie miejskie, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, promowanie gospodarki niskoemisyjnej, etc. 2.2.6. Wykonawca PGN powinien przewidzieć: 1) przedstawienie w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy do akceptacji Zamawiającego harmonogramu rzeczowo-finansowego opracowania PGN oraz pozostałych elementów wchodzących w skład zamówienia, z uwzględnieniem nieprzekraczalnego terminu wykonania przedmiotu umowy, 2) horyzont czasowy opracowania - na lata 2015-2020, 3) obowiązek uczestniczenia w Komisjach Rady Miasta Biała Podlaska oraz sesji Rady Miasta, której porządek obrad obejmować będzie głosowanie nad projektem uchwały dotyczącej przyjęcie PGN, celem wyjaśniania dodatkowych wątpliwości zgłoszonych przez radnych Rady Miasta, 4) wykonanie i dostarczenie opracowania PGN oraz prognozy oddziaływania na środowisko w ilości 5 kompletów wydrukowanych i oprawionych wraz z częścią elektroniczną zapisaną na trwałym nośniku z możliwością kopiowania i drukowania jego dowolnych części, 5) przeprowadzenie czynności proceduralnych - konsultacji społecznych projektu PGN, uzyskanie pozytywnej opinii RDOŚ i PWIS PGN wraz z prognozą oddziaływania na środowisko (jeżeli będzie konieczna), wyłożenie PGN do publicznego wglądu, dokonanie analizy i przedstawienie propozycji ustosunkowania się do wniesionych w czasie wyłożenia PGN do publicznego wglądu oraz procedury opiniowania wniosków i uwag. 2.3. Przeprowadzenie szkoleń dla pracowników Urzędu Miasta Biała Podlaska. Projekt zakłada przeprowadzenie dwóch szkoleń dla 30 wybranych pracowników Urzędu Miasta, w zakresie opracowania i wdrażania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. 2.3.1. Założenia: Przewiduje się 2 cykle warsztatów 2 - dniowych po 8 godzin, 15 osób, w siedzibie Zamawiającego; 1 szkolenie podsumowujące w siedzibie Zamawiającego, 2 - dniowe, 8 godzin, 30 osób. Dzień 1: 1) wprowadzenie do zagadnień ochrony klimatu i gospodarki niskoemisyjnej (podstawy naukowe, regulacje prawne, strategie UE oraz Polskie, praktyczne aspekty gospodarki niskoemisyjnej) - 1h; 2) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (cel, zakres, struktura, wdrażanie zasady opracowania) - 1h; 3) inwentaryzacja emisji (zasady opracowania inwentaryzacji, przedstawienie wyników inwentaryzacji, przekazanie wytycznych dotyczących konstrukcji i zarządzania bazą danych emisji, wypracowanie celów strategicznych oraz planów wdrożeniowych zgodnych z możliwościami, strukturą oraz kulturą organizacyjną jednostki. Mapowanie możliwości realizacji poszczególnych celów) - 6 h. Dzień 2: 1) realizacja działań przewidzianych w PGN (struktury odpowiedzialne, koordynacja) - 2h; 2) monitoring realizacji PGN (metodyka monitorowania, zbieranie danych, raportowanie, podział odpowiedzialności) - 2h; 3) aktualizacja PGN (ewaluacja rezultatów, planowanie działania korygujących, aktualizacja planu) - 2h; 4) obsługa bazy emisji - bazy danych zawierającej wyselekcjonowane i usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią i surowcami na obszarze miasta Biała Podlaska - 2h. Z organizacją szkolenia związane jest przygotowanie zaproszenia, przygotowanie materiałów informacyjnych dla uczestników szkolenia (obejmujących m.in. skrótowe informacje na temat istoty Planu, hierarchii ważności oraz spójności i kolejności wdrażania działań przewidzianych w Planie, a także instrukcję użytkowania bazy emisji), przeprowadzenie szkolenia na wysokim poziomie merytorycznym. Miejsce szkolenia winno być oznaczone informacją o unijnym dofinansowaniu. Po zakończeniu ostatniego z planowanych szkoleń, Wykonawca przedstawi Zamawiającemu sprawozdanie podsumowujące zawierające m.in. informacje o zgłaszanych przez uczestników wątpliwościach i potencjalnych ryzykach mogących wystąpić przy wdrażaniu Planu. Planuje się indywidualne przeszkolenie pracownika-pracowników w zakresie problematyki związanej z tworzeniem, realizacją i monitorowaniem planów gospodarki niskoemisyjnej. Terminy będą uzgodnione z Zamawiającym. 2.4. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Biała Podlaska (jako element warunkowy, uzależniony od uzgodnienia ze stosownymi organami). 2.4.1. Zakres prac: 1) uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko, 2) opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Biała Podlaska, z uwzględnieniem jako minimalnego zakresu: 3) analizy projektu dokumentu: a) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego PGN, b) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem; c) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego PGN, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, d) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego PGN, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania PGN, 4) analizy i oceny istniejącego stanu środowiska, a) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy;,charakterystyki oddziaływania na środowisko, 9) możliwości wystąpienia oddziaływania transgranicznego, 10) prezentacja rozwiązań zapobiegających, ograniczających lub kompensujących negatywne dla środowiska działania: rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego PGN, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg PGN. 11) przedstawienia rozwiązań alternatywnych: rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, 12) przedstawienia metody zastosowanej przy sporządzaniu prognozy, 13) przedstawienia metody analizy skutków realizacji dokumentu, 14) streszczenia w języku niespecjalistycznym, 15) uzyskanie opinii dla projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej oraz sporządzonej prognozy - organem opiniującym będzie Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, 16) zapewnienie udziału społeczeństwa w procedurze poprzez : a) podanie projektu dokumentu i prognozy oddziaływania na środowisko do publicznej wiadomości, b) zebranie uwag i ich analiza - rozpatrzenie uwag. 17) sporządzenie pisemnego podsumowania zawierającego uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione: a) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, b) opinie właściwych organów, c) zgłoszone uwagi i wnioski społeczeństwa, d) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. 2.5. Informacja i promocja w ramach projektu. 2.5.1. Działania promocyjne i informacyjne o tworzeniu Planu i metodologii przeprowadzenia szczegółowej inwentaryzacji na terenie gminy obejmować będą: a) opracowanie i wydruk ulotek w formacie A5 (5 000 egzemplarzy), b) opracowanie i zamieszczenie dwóch wkładek do gazet lokalnych, c) opracowanie dedykowanej zakładki informacyjnej dla projektu, umieszczonej w domenie Urzędu Miasta Biała Podlaska, d) opracowanie informacji prasowych, e) organizacja co najmniej dwóch spotkań otwartych dla interesariuszy w formie akcji promocyjnych i informacyjno-edukacyjnych w tym otwarte spotkania informacyjno-szkoleniowe w celu uświadomienia mieszkańcom gminy potencjału oszczędności energii, f) opracowanie informacji na temat udziału dofinasowania z POIiŚ w opracowaniu projektu. 2.5.2. Założenia: W celu informowania i promocji PGN oraz udziału dofinansowania POIiŚ w jego stworzeniu wykonawca powinien podjąć działania informacyjne dotyczące udziału unijnego współfinansowania w stworzeniu planu gospodarki niskoemisyjnej zgodnie z aktualnym dokumentem pn. Zasady promocji projektów dla beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 oraz Zasady stosowania znaku, budowania ciągu znaków oraz projektowania tablic i naklejek w promocji projektów Programu Infrastruktura i Środowisko. Szczegółowy opis emblematu unii europejskiej oraz liternictwo Wykonawca winien zorganizować i przeprowadzić konsultacje społeczne z mieszkańcami, zainteresowanymi podmiotami miasta Biała Podlaska na zasadach określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.). Zamawiający może udostępnić salę konferencyjną celem przeprowadzenia konsultacji społecznych. Wybór miejsca, terminu oraz formy przeprowadzenia konsultacji podlega uzgodnieniu z Zamawiającym. 3. Zobowiązania wykonawcy: 1) Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu, w terminie do dnia 30 czerwca 2015 roku 2 egzemplarzy (w postaci papierowej oraz w postaci elektronicznej) wstępnych wersji PGN i Prognozy oraz stworzenie bazy danych, w celu dokonania wstępnej oceny przedmiotu zamówienia i sporządzenia ewentualnych uwag oraz poprawek przez Zamawiającego do przedstawionych opracowań; 2) Przekazanie Zamawiającemu poprawionej wersji dokumentów, o których mowa w pkt. 1 uwzględniających uzgodnienia, uwagi, uzupełnienia opracowania przez Zamawiającego w terminie do 31 sierpnia 2015 roku (w 2 egzemplarzach, w postaci papierowej oraz w postaci elektronicznej); 3) Organizacja i przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami, zainteresowanymi podmiotami Miasta Biała Podlaska na zasadach określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.) w terminie 14 dni od zaakceptowania dokumentów, o których mowa w ppkt. 2. a) Przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko PGN, w terminie do 31 sierpnia 2015 roku. 4) Przygotowania do dnia 31 października 2015 roku ostatecznej wersji Planu z uwzględnionymi uwagami w 5 egzemplarzach w formie papierowej i elektronicznej, prezentacji przyjętej wersji Planu w formie multimedialnej Microsoft PowerPoint lub innej równoważnej możliwej do odtworzeniu w systemie informatycznym..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.72.00.00 - Ochrona środowiska 90.71.21.00 - Planowanie rozwoju środowiska miejskiego 71.24.00.00 - Usługi architektoniczne, inżynieryjne i planowania 80.00.00.00 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe 48.60.00.00 - Pakiety oprogramowania dla baz danych i operacyjne .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.10.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia nie wymaga posiadania specjalnych uprawnień;

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu do składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, zrealizował dla miasta o ilości mieszkańców nie mniejszej niż 30 tysięcy co najmniej: 1.dwie usługi odpowiadające swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia polegające na opracowaniu -Planu gospodarki niskoemisyjnej- lub Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe bądź Programu ochrony środowiska lub Programu ograniczenia niskiej emisji, 1.2.jedną usługę polegającą na opracowaniu prognozy oddziaływania na środowisko; 1.3. jedną usługę polegającą na wykonaniu inwentaryzacji CO2; 1.4. jedną usługę polegającą na wykonaniu bazy danych z zakresu zużycia energii lub emisji gazów cieplarnianych; 1.5 jedną usługę polegającą na przeprowadzeniu szkolenia z zakresu gospodarki niskoemisyjnej lub ograniczenia niskiej emisji lub ochrony powietrza.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie;

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca przedstawi w załączniku nr 5 wykaz osób), że dysponuje kadrą składającą się z co najmniej: 1. kierownika zespołu, który powinien posiadać wykształcenie wyższe techniczne na kierunku: ochrona lub inżynieria środowiska albo odnawialne źródła energii bądź energetyka oraz powinien posiadać doświadczenie w kierowaniu co najmniej jednym projektem obejmującym opracowanie: POŚ lub PONE bądź Założenie do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, 2. członka zespołu posiadającego wykształcenie wyższe oraz doświadczenie w realizacji co najmniej jednego projektu obejmującego opracowanie: POŚ lub PONE bądź Założenie do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, 3. członka zespołu posiadającego wykształcenie wyższe oraz doświadczenie w realizacji co najmniej jednego projektu obejmującego opracowanie: szkoleń z zakresu gospodarki niskoemisyjnej lub ograniczenia niskiej emisji, 4. członka zespołu posiadającego wykształcenie wyższe oraz doświadczenie realizacji co najmniej jednego projektu obejmującego opracowanie inwentaryzacji CO2, 5. członka zespołu posiadającego wykształcenie wyższe oraz doświadczenie w realizacji co najmniej jednego projektu obejmującego opracowanie: bazy danych z zakresu zużycia energii lub emisji gazów cieplarnianych. Co najmniej jedna z wyżej wymienionych osób powinna być specjalistą GIS z wykształceniem wyższym geodezyjnym lub geograficznym posiadającą certyfikat ECDL.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1.Formularz oferty. 2.Pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy).

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający na podstawie art. 144 ust. 1 ustawy Pzp przewidział następujące okoliczności, które mogą powodować konieczność wprowadzenia istotnych zmian w treści zawartej umowy w formie aneksu, pod następującymi warunkami: 1. zmiana terminu realizacji zamówienia z powodu: 1.1 przestojów i opóźnień zawinionych przez zamawiającego; 1.2. przerw w realizacji usług powstałych z przyczyn niezależnych od wykonawcy; 1.3 zmiany harmonogramu realizacji projektu; 2. wystąpienie okoliczności których zamawiający nie był w stanie przewidzieć, pomimo zachowania należytej staranności, 3. w przypadku ustawowej zmiany podatku VAT, 4. nastąpią zdarzenia losowe mające charakter siły wyższej.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: bip.bialapodlaska.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta 21-500 Biała Podlaska, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 3 Referat Zamówień Publicznych pok. nr 230.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 23.01.2015 godzina 12:00, miejsce: Urząd Miasta 21-500 Biała Podlaska, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 3 Kancelaria Ogólna pok. nr 8.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko. Informacja o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów: Nie dotyczy ..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie