Knurów: Kompleksowa obsługa prawna Gminy Knurów
Numer ogłoszenia: 108655 - 2012; data zamieszczenia: 16.05.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Knurów , ul. dr. Floriana Ogana 5, 44-190 Knurów, woj. śląskie, tel. 32 3392308, faks 32 2351521, 3392292.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.knurow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Kompleksowa obsługa prawna Gminy Knurów.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zamówienia publicznego pn. Kompleksowa obsługa prawna Gminy Knurów. 2. Przedmiot zamówienia obejmuje obsługę prawną : 2.1. w zakresie zadań realizowanych przez Prezydenta Miasta, Zastępców Prezydenta Miasta, Sekretarza Miasta, Skarbnika Miasta oraz komórki organizacyjne Urzędu Miasta Knurów: a) Wydział Gospodarki Komunalnej, Restrukturyzacji i Ochrony Środowiska (GKRiOŚ), b) Wydział Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa (GR), c) Wydział Inwestycji Miejskich (IM), d) Wydział Urbanistyki, Architektury, Strategii Rozwoju Miasta i Spraw Lokalowych (UA). 2.2. w zakresie opiniowania spraw dla potrzeb Prezydenta Miasta w obszarze zadań realizowanych przez: MZGLiA, PWiK Sp. z o. o. i inne podmioty, w zakresie działań przekazanych do realizacji Zastępcy Prezydenta Miasta P-2; 2.3. w ramach pełnienia zastępstwa za Radcę Prawnego w zakresie zadań wynikających z obowiązującego Regulaminu Organizacyjnego. 3. Szczegółowy zakres merytoryczny komórek organizacyjnych, o których mowa w pkt 2 ppkt 2.1, odpowiada zakresowi zadań wskazanych w obowiązującym Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta Knurów opublikowanym w Biuletynie Informacji Publicznej. 4. W ramach kompleksowej obsługi prawnej, o której mowa w pkt 2 Wykonawca świadczyć będzie w szczególności usługi w zakresie: 1) bieżącego doradztwa prawnego i opiniowania dokumentów pod względem ich zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego; 2) sporządzania opinii prawnych i informacji prawnych; 3) bieżącego doradztwa w sprawach realizowanych w komórkach organizacyjnych podległych Zastępcy Prezydenta Miasta P-2, szczególnie dotyczących przepisów z zakresu: ochrony środowiska, gospodarki komunalnej, drogownictwa, utrzymania czystości i porządku w gminach, odpadów, ochrony przyrody, prawa wodnego, geodezji, geologii, górnictwa, gospodarowania nieruchomościami gminnymi, rolnictwa, rekultywacji gruntów, prawa budowlanego, spraw lokalowych i budownictwa mieszkaniowego, planowania przestrzennego, itp.; 4) bieżącego doradztwa dla potrzeb Prezydenta Miasta w sprawach przekazanych do realizacji Zastępcy Prezydenta Miasta P-2 dotyczących: sprawowania funkcji właścicielskich, komercjalizacji jednostek organizacyjnych Gminy, tworzenia i rozwiązywania spółek prawa handlowego lub przystępowania i występowania Gminy ze spółek, opiniowania i parafowania projektów uchwał zgromadzenia wspólników lub akcjonariuszy spółki, opiniowania zagadnień związanych z zadaniami realizowanymi przez MZGLiA i PWiK Sp. z o. o. oraz doradztwa i konsultacji w zakresie roszczeń z tytułu kaucji mieszkaniowych, itp.; 5) doradztwa, opracowywania, uzgadniania i opiniowania pod względem redakcyjnym, merytorycznym i prawnym wewnętrznych aktów prawnych, w tym: Zarządzeń, Postanowień, Decyzji Prezydenta Miasta, projektów regulaminów, statutów, projektów umów i porozumień, pism o charakterze prawnym, projektów Uchwał Rady Miasta; 6) sprawdzania w dokumentach, o których mowa w pkt 5, przedkładanych przez komórki organizacyjne, treści merytorycznej i podstaw prawnych pod względem ich zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego; 7) przygotowywania projektów pism w reakcji na wnoszone środki ochrony prawnej; 8) bieżącej współpracy i udzielania wyjaśnień pracownikom Zamawiającego w zakresie stosowania przepisów prawnych oraz aktów wewnętrznych obowiązujących u Zamawiającego; 9) udziału w imieniu Zamawiającego w spotkaniach i naradach związanych z zadaniami komórek organizacyjnych: GKRiOŚ, GR, IM, UA; 10) uczestniczenia w prowadzonych przez Zamawiającego rokowaniach lub negocjacjach, których celem jest nawiązanie, zmiana, rozwiązanie stosunku prawnego lub zawarcie ugody; 11) kontaktów z organami administracji państwowej i samorządowej, bankami oraz podmiotami gospodarczymi w ramach uzyskanych pełnomocnictw; 12) prowadzenia spraw oraz wykonywania zastępstwa procesowego przed organami administracyjnymi i egzekucyjnymi, w tym w szczególności przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym (SKO), Urzędem Skarbowym, RIO, NIK oraz przed sądami powszechnymi, sądami administracyjnymi i Sądem Najwyższym, w sprawach dotyczących Prezydenta Miasta i osób zarządzających w imieniu Prezydenta Miasta oraz w sprawach dotyczących działania komórek organizacyjnych: GKRiOŚ, GR, IM, UA, w tym w sprawach interwencji ubocznej dotyczących sądowych nakazów opróżniania lokali; 13) weryfikacji dokumentów, sporządzania opinii prawnych dotyczących interpretacji przepisów prawnych z zakresu prowadzonych spraw i postępowań w komórkach organizacyjnych podległych Zastępcy Prezydenta Miasta P-2, ze szczególnym uwzględnieniem szybkiego terminu sporządzenia zleconej opinii lub weryfikacji dokumentów; 14) problematyki dotyczącej ordynacji podatkowej, postępowania egzekucyjnego w administracji, kodeksu postępowania administracyjnego, ochrony danych osobowych w prowadzonych postępowaniach oraz zamówień publicznych związanych z wydatkowaniem środków publicznych przez obsługiwane komórki organizacyjne; 15) konsultacji prawnych - ustnych, telefonicznych, drogą elektroniczną lub faksową; 16) przygotowania, w obszarze zadań realizowanych przez obsługiwane komórki organizacyjne, w miarę potrzeb skarg konstytucyjnych i ich prowadzenia przed Trybunałem Konstytucyjnym; 17) problematyki związanej z funkcjonowaniem kontroli zarządczej w obsługiwanych komórkach organizacyjnych. 5. Wykonawca zobowiązany jest umożliwić Zamawiającemu korzystanie z pomocy prawnej zarówno w siedzibie Zamawiającego nie mniej niż trzy razy w tygodniu w wymiarze nie mniejszym niż łącznie 9 godzin przez jednego Radcę Prawnego lub Adwokata wskazanego do realizacji zamówienia, jak i w drodze telefonicznej, lub mailowej i faxowej przez 5 dni w tygodniu w godzinach pracy Zamawiającego. 6. Zamawiający szacuje, że łączny miesięczny czas poświęcony na obsługę w Urzędzie i poza nim wynosi około 120 godzin. 7. W ramach wynagrodzenia za stałą obsługę prawną, Zamawiający może żądać pełnienia dodatkowych dyżurów w siedzibie Zamawiającego lub obecności na spotkaniach roboczych, negocjacjach i innych, które będą się odbywać na terenie województwa śląskiego. Zamawiający wymaga, żeby Wykonawca, w przypadku szczególnej potrzeby Zamawiającego, stawił się na wezwanie w ciągu 60 minut od potwierdzonego zgłoszenia, w siedzibie Zamawiającego lub innym wskazanym miejscu.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej 79.11.10.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego 79.11.20.00 - Usługi reprezentacji prawnej .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: 1. Wykonawca przystępujący do przetargu winien wnieść wadium w wysokości 2.000,00 zł (słownie: dwa tysiące złotych). 2. Wadium winno być wniesione przed upływem terminu składania ofert. 3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach, o których mowa w art. 45 ust. 6 pzp. 4. Wadium winno być ważne na cały okres związania ofertą. 5. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Urzędu Miasta Knurów w: GETIN NOBLE Bank S.A., konto nr 67 1560 1081 2121 0517 3581 0006. 6. Wadium wniesione w pieniądzu przechowywane jest na rachunku bankowym. 7. Wadium w pozostałych formach należy złożyć w oryginale, w Wydziale Zamówień Publicznych Urzędu Miasta Knurów, ul. dr. Floriana Ogana 5, pok. 218, II piętro, nie później niż do terminu składania ofert wyznaczonego w niniejszej SIWZ, i nie powinno ono stanowić załącznika do oferty - z uwagi na konieczność zwrotu dokumentu. 8. Wadium uważa się za wniesione w terminie: 8.1. z chwilą uznania rachunku bankowego Zamawiającego przed upływem terminu do składania ofert - w pieniądzu, 8.2. z chwilą złożenia w Wydziale Zamówień Publicznych Urzędu Miasta Knurów przed upływem terminu składania ofert - w pozostałych formach

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • zamawiający wymaga wykazania w wykazie usług doświadczenia z okresu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - z tego okresu, w wykonaniu lub wykonywaniu usługi polegającej na świadczeniu pomocy prawnej o wartości minimum 180.000,00 zł brutto, w co najmniej jednej jednostce samorządu terytorialnego (gmina, powiat, województwo) lub jej jednostce organizacyjnej, z której zrealizowano już co najmniej 12 miesięcy. Jeżeli Wykonawca wykaże się usługą wykonywaną (w trakcie realizacji), w takim przypadku wartość zrealizowanej usługi (co najmniej 12 miesięcy), na dzień składania ofert winna obejmować wartość brutto minimum 180.000,00 zł. Zamawiający oceni spełnienie powyższego warunku na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę oświadczeń i dokumentów, na zasadzie spełnia - nie spełnia. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji jest zobowiązany udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami (wiedzą i doświadczeniem) niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów (wiedzy i doświadczenia) na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • zamawiający wymaga wskazania w wykazie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia co najmniej 1 osoby, posiadającej uprawnienia zawodowe jako radca prawny lub adwokat i posiadającej co najmniej 10 letnie doświadczenie zawodowe w jednostkach samorządu terytorialnego jako radca prawny lub adwokat. Zamawiający oceni spełnienie powyższego warunku na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę oświadczeń i dokumentów, na zasadzie spełnia - nie spełnia. Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji jest zobowiązany udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych osób zdolnych do wykonania zamówienia na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, wystawionym nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. 2. Dodatkowo do oferty należy dołączyć dokumenty wymagane zgodnie z rozdz. VIII pkt 5 ppkt 5.4 i ppkt 5.5 SIWZ, tj.: a) wykaz wykonanych lub wykonywanych, w ostatnich trzech latach przed upływem terminu składania ofert, usług podlegających ocenie punktowej w kryterium Doświadczenie Wykonawcy. Do wykazu Wykonawca winien wpisać usługi odpowiadające poszczególnym podkryteriom oraz załączyć dokumenty potwierdzające wykonanie poszczególnych zakresów usług. Jeden dokument może potwierdzać wykonanie więcej niż jednego zakresu usług. Jeżeli Wykonawca nie przedłoży przedmiotowego potwierdzenia, zamówienie w danym zakresie nie będzie oceniane (punktowane). W wykazie należy ująć wyłącznie usługi realizowane przez Wykonawcę: bezpośrednio (bez korzystania z doświadczenia innych podmiotów na zasadach art. 26 ust. 2 b pzp), - w gminie w okresie ostatnich trzech lat, - które realizowano przez okres co najmniej 12 miesięcy. b) wykaz doświadczenia zawodowego radcy prawnego lub adwokata, podlegającego ocenie punktowej w kryterium Doświadczenie zawodowe radcy prawnego / adwokata wskazanego do realizacji zamówienia. W wykazie należy ująć wyłącznie doświadczenie osoby, którą Wykonawca dysponuje bezpośrednio (tj. bez doświadczenia innej osoby na zasadach art. 26 ust. 2 b pzp)

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 30
• 2 - Doświadczenie Wykonawcy - 40
• 3 - Doświadczenie zawodowe radcy prawnego / adwokata wskazanego do realizacji zamówienia - 30

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza zmianę istotnych postanowień umowy zawartej w wyniku niniejszego postępowania w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy w przypadkach wskazanych w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SIWZ.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.knurow.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Na wniosek wykonawcy w siedzibie zamawiającego - Wydział Zamówień Publicznych, pok. 217, w godz. pracy Urzędu lub za zaliczeniem pocztowym po uiszczeniu opłaty na konto zamawiającego. Opłata 9,50 zł.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 24.05.2012 godzina 09:00, miejsce: Urząd Miasta Knurów, ul. dr. F. Ogana 5, 44-190 Knurów, Wydział Zamówień Publicznych, pok. 217.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z wykonawcami są: 1. Naczelnik Wydziału Zamówień Publicznych - Grażyna Szweda, tel. 32 339-23-08, 2. Inspektor Wydziału Zamówień Publicznych - Urszula Czarnecka, tel. 32 339-23-09. Fax 32 4419744, 32 3392292, e-mail zp@knurow.pl.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie