Lublin: Dostawa gazu ziemnego wysokometanowego oraz usługa dystrybucji gazu ziemnego wysokometanowego do budynku Gminy Lublin przy ul. Podwale 3a w Lublinie
Numer ogłoszenia: 111746 - 2014; data zamieszczenia: 02.04.2014
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Lublin, Pl. Króla Władysława Łokietka 1, 20-109 Lublin, woj. lubelskie, tel. 81 4663000, faks 81 4663001 , strona internetowa www.bip.lublin.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dostawa gazu ziemnego wysokometanowego oraz usługa dystrybucji gazu ziemnego wysokometanowego do budynku Gminy Lublin przy ul. Podwale 3a w Lublinie.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1) zakup paliwa gazowego w nieprzekraczalnej ilosci 62 124m3 2) dystrybucja paliwa gazowego do instalacji znajdującej się w obiekcie Zamawiającego, tj. nieruchomości przy ul. Podwale 3a w Lublinie.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 09.12.30.00 - Gaz ziemny 65.20.00.00 - Przesył gazu i podobne usługi .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zamawiający w dniu 03.03.2014 r. wszczął postępowanie na dostawę gazu ziemnego wysokometanowego oraz usługę dystrybucji gazu ziemnego wysokometanowego do budynku Gminy Lublin przy ul. Podwale 3a w Lublinie w trybie przetargu nieograniczonego (ogłoszenie BZP nr 70528 - 2014 z dnia 03.03.2014 r.). Do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 11.03.2014 r. wpłynęła jedna oferta PGNiG S.A., ul. Marcina Kasprzaka 25, 02-224 Warszawa. Oferta została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych - treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ze względu na jej niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia. W związku z tym Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, z uwagi na fakt, iż nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. W dniu 14.03.2014 r. Zamawiający ponownie wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego (ogłoszenie BZP nr 87736 - 2014 z dnia 14.03.2014 r.). Do upływu składania ofert, tj. do dnia 24.03.2014 r. wpłynęła jedna oferta PGNiG S.A., ul. Marcina Kasprzaka 25, 02-224 Warszawa. Oferta została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych - treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ze względu na jej niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia. W związku z tym, Zamawiający ponownie unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, z uwagi na fakt, iż nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Oferty, które wpłynęły w prowadzonych postępowaniach w trybie przetargu nieograniczonego, zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż ich treść nie odpowiadała treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie opisu przedmiotu zamówienia. Przedmiot zamówienia został określony zakresowo poprzez wskazanie ilości zamawianego paliwa gazowego w liczbie nieprzekraczającej 62 124 m3. Niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia polegała na fakcie, iż Wykonawca dopuszcza możliwość dostawy paliwa gazowego w ilości większej niż wskazana w przedmiocie zamówienia i określona w istotnych postanowieniach umowy, jako nieprzekraczalna, tj. 62 124 m3. Brak akceptacji przez Wykonawcę progu zamawianej ilości paliwa gazowego wprost prowadzi do wniosku, że paliwo to byłoby dostarczane do czasu wygaśnięcia planowanej umowy, teoretycznie w ilości większej niż nieprzekraczalna ilość, określona w istotnych postanowieniach umowy, powodując również możliwe przekroczenia środków finansowych przeznaczonych na realizację przedmiotowego zamówienia. Dopuszczenie takiej możliwości potwierdzone jest faktem, iż Wykonawca akceptował jedynie rozliczenia za faktycznie dostarczone paliwo gazowe bez limitu ilościowego. Tak sformułowany warunek powoduje możliwość rozliczeń oraz teoretycznie możliwość realizacji umowy bez jakichkolwiek granic wynagrodzenia Wykonawcy. Ustawa o finansach publicznych wskazuje jednak, iż wydatki publiczne powinny być dokonywane w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań (art. 44 ust. 3 pkt 3). W świetle powyższego występują okoliczności dające podstawę Zamawiającemu do udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. w przypadku gdy w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, w trybie przetargu nieograniczonego, nie zostały złożone żadne oferty niepodlegające odrzuceniu, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, uzasadnione jest udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na postawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A., ul. Marcina Kasprzaka 25, 01-224 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.