Warszawa: Świadczenie specjalistycznych usług przewozowych dla osób niepełnosprawnych na terenie m.st. Warszawy oraz w przypadku leczenia lub rehabilitacji osób niepełnosprawnych w obszarze do 20 km od granic m.st. Warszawy
Numer ogłoszenia: 11372 - 2015; data zamieszczenia: 16.01.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Stołeczne Warszawa, Pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. (+48 22) 443 14 00, faks (+48 22) 443 14 02.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie specjalistycznych usług przewozowych dla osób niepełnosprawnych na terenie m.st. Warszawy oraz w przypadku leczenia lub rehabilitacji osób niepełnosprawnych w obszarze do 20 km od granic m.st. Warszawy.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest specjalistycznych usług przewozowych dla osób niepełnosprawnych na terenie m.st. Warszawy oraz w przypadku leczenia lub rehabilitacji osób niepełnosprawnych w obszarze do 20 km od granic m.st. Warszawy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 60.13.00.00 - (1) Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 02.01.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Lecznictwa Otwartego Warszawa Wawer, ul. Strusia 4/8, 04-564 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 200000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 165370,00

• Oferta z najniższą ceną: 165370,00 / Oferta z najwyższą ceną: 165370,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający od 2008 r. zapewnia usługę specjalistycznego przewozu osób niepełnosprawnych na terenie m.st. Warszawy. W okresie 2008-2014 r. na zlecenie Zamawiającego, powyższą usługę świadczyło konsorcjum firm: GAMA, MF TRANS, SABAK, z którym podpisano stosowną umowę w 2008 r. W związku ze zbliżającym się końcem obowiązującej umowy, co nastąpi 31.12.2014r., Miasto Stołeczne Warszawa, w celu zapewnienia ciągłości świadczenia usługi specjalistycznego przewozu osób niepełnosprawnych, 10.07.2014 r. ogłosiło przetarg w trybie nieograniczonym na wyłonienie wykonawcy, który od 01.01.2015 r., będzie realizował przewozy. W dniu 05.11.2014 r., na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Pzp), w związku z nakazaniem przez Krajową Izbę Odwoławczą odrzucenia oferty, ze względu na stwierdzoną zmowę przetargową. Niezwłocznie po otrzymaniu od KIO uzasadnienia wyroku, tj. 11.11.2014 r., Zamawiający wszczął drugie postępowanie w trybie przetargu ograniczonego ze skróconym terminem składania wniosków i ofert. W toku postępowania pojawiły się okoliczności niemożliwe do przewidzenia na etapie wszczynania postępowania, polegające na zgłoszeniu przez uczestników postępowania braku możliwości skutecznego ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego i realizacji zamówienia na warunkach określonych w pierwotnym postępowaniu. Konieczność uwzględnienia postulatów uczestników postępowania spowodowała zmianę warunków udziału w postępowaniu co w konsekwencji wymusiło wydłużenie terminu składania ofert, a docelowo rozstrzygnięcie postępowania. Na obecnym etapie postępowania najwcześniejszym ustawowym terminem zawarcia umowy jest 3 stycznia 2015 roku. Mając na uwadze ryzyko wystąpienia w toku dalszych prac, okoliczności przedłużających postępowanie przetargowe, takich jak pytania do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, odwołania na zapisy SIWZ i wybór najkorzystniejszej oferty, należy zakładać, że realny termin zawarcia umowy w przedmiotowym postępowaniu to przełom stycznia i lutego 2015 roku. Oznacza to, że usługa specjalistycznego przewozu osób niepełnosprawnych, po 31.12.2014 r. nie zostanie zapewniona w sposób ciągły, co w sposób istotny spowoduje obniżenie jakości codziennego funkcjonowania osób niepełnosprawnych, dla których przeznaczona jest usługa. W celu zapewnienia przewozów w okresie od 01.01.2015 r. do czasu rozstrzygnięcia postępowania przetargowego i podpisania umowy z wykonawcą (31.01.2015 r.), który będzie realizował usługę w okresie 2015-2020 r., zasadne jest powierzyć realizację przewozów w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1, pkt 3) Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Pzp. Jednocześnie wskazać należy, iż ze względu na posiadane zasoby, a także wiedzę i doświadczenie (w tym dotyczące obsługi użytkowników), Zamawiający skierował zapytanie o gotowość do zawarcia przedmiotowej umowy do Wykonawcy, który dotychczas świadczy usługę transportu osób niepełnosprawnych. Wykonawca, pismem z dnia 10.12.2014 r. nie wyraził chęci zawarcia umowy na warunkach określonych przez Zamawiającego. Mając to na uwadze, Zamawiający skierował do pozostałych wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, którego przedmiotem jest świadczenie usługi w latach 2015-2020 o zapytanie o możliwość zawarcia umowy na świadczenie usługi transportu w styczniu 2015 roku oraz o wstępną wycenę tego świadczenia. W terminie wskazanym przez Zamawiającego, tj. do dnia 15.12.2014 r. na zapytanie odpowiedział tylko 1 z wykonawców - SPZOZ Wawer, wskazując na gotowość świadczenia usługi na zasadach określonych przez Zamawiającego. Z uwagi na wyżej opisaną sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie można było przewidzieć na etapie ogłoszenia pierwszego postępowania przetargowego oraz wystąpienia okoliczności uniemożliwiających terminowe rozstrzygnięcie drugiego postępowania oraz brak możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia, udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki jest jedynym sposobem zapewnienia ciągłości usługi.