Lublin: Usługa opracowania Programu ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2016-2019 z perspektywą do roku 2023 wraz z Prognozą oddziaływania Programu na środowisko oraz Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu województwa lubelskiego na lata 2016-2032 wraz z Prognozą oddziaływania Aktualizacji Programu na środowisko, z podziałem na części [OP-IV.272.39.2016.AGP]
Numer ogłoszenia: 116406 - 2016; data zamieszczenia: 10.05.2016
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Województwo Lubelskie , ul. Artura Grottgera 4, 20-029 Lublin, woj. lubelskie, tel. 81 44 16 636, faks 81 44 16 535.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.lubelskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa opracowania Programu ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2016-2019 z perspektywą do roku 2023 wraz z Prognozą oddziaływania Programu na środowisko oraz Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu województwa lubelskiego na lata 2016-2032 wraz z Prognozą oddziaływania Aktualizacji Programu na środowisko, z podziałem na części [OP-IV.272.39.2016.AGP].

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Część I: Opracowanie Programu ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2016-2019 z perspektywą do roku 2023 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2016-2019 z perspektywą do roku 2023. W celu realizacji krajowej polityki ochrony środowiska, prowadzonej na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych oraz za pomocą wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska Zarząd Województwa sporządza Wojewódzki Program Ochrony Środowiska. Wojewódzki Program Ochrony Środowiska powinien stanowić podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem spajającą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska i przyrody na szczeblu województwa. W myśl art. 51. ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) organ opracowujący projekt programu zobowiązany jest do przygotowania prognozy oddziaływania projektu programu na środowisko. Część II: Opracowanie Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu województwa lubelskiego na lata 2016-2032 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu województwa lubelskiego na lata 2016-2032. Program usuwania wyrobów zawierających azbest ma za zadanie wyeliminowanie zagrożeń dla zdrowia spowodowanym azbestem oraz likwidację oddziaływania azbestu na środowisko. Zawarte w nim strategie i cele pozwalają na harmonijny rozwój województwa w zakresie gospodarowania odpadami i wyrobami zawierającymi azbest. Opracowanie dokumentu wynika z zapisu punktu 4.3. Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 określającym kompetencje oraz współpracę poszczególnych organów administracji publicznej na poziomie województwa, do zadań marszałka województwa należy przygotowywanie i aktualizacja wojewódzkich programów usuwania wyrobów zawierających azbest. Ponadto przywołując przepis art. 51. ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) organ opracowujący projekt programu zobowiązany jest do przygotowania prognozy oddziaływania projektu programu na środowisko. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załącznikach nr 1a i 1b do SIWZ. Zgodnie z art. 30 ust. 4 ustawy, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez Zamawiającego jest obowiązany wykazać, że oferowany przez niego przedmiot zamówienia spełnia wymagania określone przez Zamawiającego (art. 30, ust. 5 ustawy). Ilekroć w opisie przedmiotu zamówienia wskazane zostały znaki towarowe, patenty, pochodzenie, normy, aprobaty, specyfikacje techniczne i systemy odniesienia, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne. Równoważność polega na możliwości zaoferowania sprzętu i usług o nie gorszych parametrach technicznych, konfiguracjach, wymaganiach normatywnych itp..

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.31.30.00-5, 79.80.00.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: tak, liczba części: 2.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 16.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia nie wymaga posiadania specjalnych uprawnień

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Część I: Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że należycie wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwie usługi, w zakresie opracowania projektu programu ochrony środowiska lub opracowania ekspertyz lub analiz z zakresu ochrony środowiska o zasięgu wojewódzkim o wartości, co najmniej 70.000,00 zł brutto każda. Gdy mowa jest o województwie, w przypadku realizacji usługi poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, dopuszcza się inną równoważną jednostkę podziału terytorialnego. Część II: Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że należycie wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedno opracowanie z zakresu gospodarki odpadami lub opracowanie ekspertyz, prognoz lub analiz dotyczących usuwania wyrobów zawierających azbest o wartości, co najmniej 20.000,00 zł brutto. Należy załączyć dowody potwierdzające, że usługi te zostały Wykonane należycie (dla części I i II).

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie określa szczegółowego sposobu oceny spełniania tego warunku

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie określa szczegółowego sposobu oceny spełniania tego warunku

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie określa szczegółowego sposobu oceny spełniania tego warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Termin realizacji - 10

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy, w przypadku, gdy nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizacje przedmiotu umowy. 2. Zmiana postanowień niniejszej umowy, w szczególności zmiana terminów wykonania umowy, może być dokonana w razie zaistnienia przyczyn niezależnych od Wykonawcy i nie może naruszać interesu Zamawiającego. 3. W sytuacji wystąpienia okoliczności przedłużających procedurę udzielania zamówienia publicznego Zamawiający dopuszcza zmianę terminu realizacji zamówienia. 4. Konieczności zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy z przyczyn niezawinionych przez strony nie może spowodować zmiany ceny wynikającej z oferty, na podstawie której był dokonany wybór Wykonawcy. 5. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy, w przypadku zaistnienia siły wyższej (powódź, pożar, zamieszki, strajki, ataki terrorystyczne, przerwy w dostawie energii elektrycznej) mającej wpływ na realizację umowy. 6. Zmiana postanowień zawartej umowy może nastąpić wyłącznie w przypadkach przewidzianych ustawą oraz postanowieniami niniejszej Specyfikacji istotnych warunków zamówienia, za zgodą obu Stron wyrażoną na piśmie w formie aneksu do umowy, pod rygorem nieważności takiej zmiany. 7. Wzór umowy - Załącznik nr 3 (a i b) do SIWZ może zawierać dodatkowe przewidywane istotne zmiany.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: https://umwl.bip.lubelskie.pl/index.php?id=85
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie, ul. Artura Grottgera 4 20-029 Lublin, I piętro, pokój 160, faks: 081 44 16 535, agnieszka.pawlowska@lubelskie.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 18.05.2016 godzina 11:00, miejsce: Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie, ul. Artura Grottgera 4, 20-029 Lublin, KANCELARIA OGÓLNA-parter.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Wybrana zostanie oferta, która uzyska największą liczbę punktów. Wybór oferty dokonany zostanie na podstawie kryteriów oceny ofert z ustaloną punktacją do 100 pkt. (100%=100pkt). Zamawiający dokona oceny ofert przyznając punkty w ramach poszczególnych kryteriów oceny ofert, przyjmując zasadę, że 1% = 1 punkt. 1.Cena oferty (max 90 pkt). Oferta z najniższa ceną brutto (spośród nieodrzuconych) w tym kryterium otrzyma 90 pkt. Punkty za kryterium Cena zostaną obliczone według wzoru: Liczba punktów=Cena brutto oferty najtańszej/Cena brutto oferty badanejx90 pkt. Punkty kryterium cena będą zaokrąglane do dwóch miejsc po przecinku. 2.Termin realizacji, licząc od dnia uzyskania przez Wykonawcę informacji o przyjęciu przez Sejmik WL projektów: Programu ochrony środowiska (Część I) i Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest (Część II)-max 10 pkt: 10 dni roboczych-10 pkt, 14 dni roboczych-0 pkt. 1)Kryterium Termin realizacji oceniane będzie na podstawie terminu zadeklarowanego przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym-Załącznik nr 2 do SIWZ. 2)Zamawiający wymaga, aby termin realizacji zamówienia, licząc od dnia uzyskania przez Wykonawcę informacji o przyjęciu przez Sejmik WL w/w projektów, wynosił maksymalnie 14 dni. 3)W przypadku nie zaznaczenia na formularzu żadnej z opcji dotyczących terminu realizacji, Zamawiający przyjmie termin realizacji wynoszący 14 dni roboczych, licząc od dnia uzyskania przez Wykonawcę informacji o przyjęciu projektów przez Sejmik Województwa Lubelskiego i Wykonawca otrzyma 0 pkt. 4)W przypadku zaznaczenia jednocześnie obu opcji dotyczących terminu realizacji, oferta Wykonawcy zostanie odrzucona, jako niezgodna z treścią SIWZ. Punktacja łączna = Liczba punktów za kryterium Cena oferty+liczba punktów za kryterium Termin realizacji. Maksymalnie 100 pkt. Przed podpisaniem umowy, Wykonawca przedstawi dla części I i II postępowania kalkulację ceny netto i brutto (wartość brutto musi być identyczna z wartością podaną na formularzu ofertowym) oraz podatku VAT zgodnie z projektem umowy Załącznik nr 3 (a i b) do SIWZ.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: tak

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr: 1 NAZWA: Opracowanie Programu ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2016-2019 z perspektywą do roku 2023 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2016-2019 z perspektywą do roku 2023..

• 1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia: W celu realizacji krajowej polityki ochrony środowiska, prowadzonej na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych oraz za pomocą wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska Zarząd Województwa sporządza Wojewódzki Program Ochrony Środowiska..

• 2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.31.30.00-5, 79.80.00.00-2.

• 3) Czas trwania lub termin wykonania: Zakończenie: 16.12.2016.

• 4) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 90
  • 2. Termin realizacji - 10

CZĘŚĆ Nr: 2 NAZWA: Opracowanie Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu województwa lubelskiego na lata 2016-2032 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest dla terenu województwa lubelskiego na lata 2016-2032..

• 1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia: Program usuwania wyrobów zawierających azbest ma za zadanie wyeliminowanie zagrożeń dla zdrowia spowodowanym azbestem oraz likwidację oddziaływania azbestu na środowisko..

• 2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.31.30.00-5, 79.80.00.00-2.

• 3) Czas trwania lub termin wykonania: Zakończenie: 16.12.2016.

• 4) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 90
  • 2. Termin realizacji - 10