Mielno: ¦wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych na rzecz Gminy Mielno
Numer og³oszenia: 129208 - 2013; data zamieszczenia: 03.04.2013
OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia: obowi±zkowe.

Og³oszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówieñ Publicznych zosta³o zamieszczone og³oszenie o zmianie og³oszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Mielno, ul. Boles³awa Chrobrego 10, 76-032 Mielno, woj. zachodniopomorskie, tel. 094 3459830, faks 094 3459834.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Administracja samorz±dowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: ¦wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych na rzecz Gminy Mielno.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug pocztowych na rzecz Urzêdu Gminy w Mielnie. Zamówienie obejmuje tak¿e odbiór przesy³ek z siedziby Zamawiaj±cego.

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 64.11.00.00 - Us³ugi pocztowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej rêki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01.03.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spó³ka Akcyjna, ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): 162601,63 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNI¯SZ¡ I NAJWY¯SZ¡ CEN¡

• Cena wybranej oferty: 224021,05

• Oferta z najni¿sz± cen±: 224021,05 / Oferta z najwy¿sz± cen±: 224021,05

• Waluta: PLN.

ZA£¡CZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez og³oszenia, zamówienia z wolnej rêki albo zapytania o cenê

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej rêki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienia z wolnej rêki, je¿eli dostawy, us³ugi lub roboty budowlane mog± byæ ¶wiadczone tylko przez jednego wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Wybór trybu zamówienia z wolnej rêki wynika z faktu, i¿ us³uga mo¿e byæ ¶wiadczona tylko przez jednego Wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Wykonawc± tym jest Poczta Polska S.A., (NIP: 525-000-73-13, KRS: 00 00 33 49 72), która bêd±c operatorem publicznym (wyznaczonym) zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r., Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012r., poz. 1529), posiada swoisty monopol na ¶wiadczenie us³ug pocztowych, którym przepisy prawne przyznaj± szczególne znaczenie. Zgodnie z art. 46 ust. 1 ww. ustawy operator publiczny jest obowi±zany do ¶wiadczenia powszechnych us³ug pocztowych w sposób ci±g³y, umo¿liwiaj±cy traktowanie przesy³ki listowej, jako przesy³ki poleconej, traktowanie przesy³ki jako przesy³ki z zadeklarowan± warto¶ci±. Uzyskanie potwierdzenia odbioru przesy³ki rejestrowanej lub kwoty pieniê¿nej okre¶lonej w przekazie pocztowym, jak równie¿ przyjêcie, przemieszczenie i dorêczenie przesy³ek lub kwot pieniê¿nych nadanych na poste restante. Takie stanowisko znajduje równie¿ potwierdzenie w opinii Urzêdu Komunikacji Elektronicznej - Przepisy prawa przyznaj± szczególne znaczenie us³ugom ¶wiadczonym przez Pocztê Polsk± S.A. Zgodnie z art. 17 ustawy Prawo Pocztowe, moc dokumentu urzêdowego ma wy³±cznie potwierdzenie nadania przesy³ki rejestrowanej lub przekazu pocztowego, wydane przez placówkê operatora publicznego (wyznaczonego). Je¿eli wiêc zamówienie dotyczy us³ug pocztowych, które mia³yby gwarantowaæ zamawiaj±cemu skutek w postaci zachowania terminu z chwil± nadania operatorowi przesy³ki lub paczki, uzasadnione jest udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu (wyznaczonemu), tj. Poczcie Polskiej S.A. I tak, na mocy art. 57 par. 5 pkt 2 k.p.a., termin uwa¿a siê za zachowany, je¿eli przed jego up³ywem pismo zosta³o nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Stosowanie do tego wyró¿nienia, je¿eli chodzi o zachowanie terminu przez organ administracji publicznej, to dla zachowania terminu niezbêdne jest nadanie pisma w polskim urzêdzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale niemaj±cego statusu operatora publicznego, przed up³ywem terminu okre¶lonego przepisami k.p.a., nie prowadzi do zachowania tego terminu, je¿eli adresat otrzyma³ pismo po tym terminie. Fakt posiadania swoistego monopolu przez Pocztê Polsk± S.A., determinuje przes³anki udzielenie zamówienia w trybie zamówienie z wolnej rêki. Niniejsze zamówienie mo¿e byæ ¶wiadczone przez jednego Wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek pocztowych rejestrowanych. Wykonawca musi posiadaæ zezwolenie wydane przez Prezesa Urzêdu Komunikacji Elektronicznej stanowi±cego, ¿e obszar wykonywanej dzia³alno¶ci pocztowej obejmuje teren kraju oraz zagranice. Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowi±zek wykonywania zadañ operatora publicznego zosta³ powierzony Poczcie Polskiej i w my¶l art. 46 ust. 1 jest ona zobowi±zana do m.in. ¶wiadczenia powszechnych us³ug pocztowych w sposób ci±g³y, umo¿liwiaj±cy traktowanie przesy³ki listowej, jako przesy³ki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesy³ki rejestrowanej. Poczta Polska S.A., na chwilê obecn±, jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiaj±cemu dochowanie przes³anki wynikaj±cej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe. Nale¿y równocze¶nie zauwa¿yæ, i¿ od 01.01.2013 r., po zmianie ustawy Prawo pocztowe nast±pi zagwarantowanie dostêpno¶ci us³ug poprzez wyznaczenie przez UKE operatora zobowi±zanego do ¶wiadczenia us³ug powszechnych. Z mocy ustawy, pierwszym operatorem, na okres 3 lat bêdzie równie¿ Poczta Polska S.A. . W zwi±zku z powy¿szym zamówienie mo¿e zostaæ zrealizowane tylko przez tego wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Maj±c na uwadze przedstawione wy¿ej okoliczno¶ci oraz zapisy Za³±cznika nr 1D do Regulaminu Organizacyjnego Centrum Poczty, przedmiotowe zamówienie mo¿e zostaæ zrealizowane tylko przez jednego konkretnego Wykonawcê tj. Pocztê Polsk± S.A., Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego, Rejon Sprzeda¿y Koszalin. Powy¿sza przes³anka pozwala na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej rêki, zgodnie z przepisami art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy - Prawo zamówieñ publicznych (tj. Dz. U z 2010r., Nr 113, poz. 759 z pó¼n. zm.). Zgodnie z tym przepisem zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienia z wolnej rêki je¿eli us³ugi mog± byæ ¶wiadczone tylko przez jednego wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz w szczególno¶ci je¿eli zastosowanie innego trybu ni¿ negocjacji bez og³oszenia lub zamówienia z wolnej rêki; mog³oby skutkowaæ uniemo¿liwieniem terminowej realizacji zadañ Gminy Mielno. Reasumuj±c, w chwili obecnej nale¿y stwierdziæ, i¿ ¿aden z przedsiêbiorców dzia³aj±cych na terenie Rzeczypospolitej, oprócz Poczty Polskiej S.A., nie spe³nia ³±cznie warunków okre¶lonych w ustawie dla ¶wiadczenia us³ug powszechnych, bowiem zakres dzia³alno¶ci nie obejmuje wszystkich us³ug pocztowych lub dzia³alno¶æ ta obejmuje obszar mniejszy, ani¿eli obszar Rzeczypospolitej Polskiej. Powy¿sze okoliczno¶ci przes±dzaj± o tym, i¿ przedmiotowe zamówienie mo¿e zostaæ zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.