Tychy: Wykonanie wzmocnienia podłoża dla zabezpieczenia konstrukcji oporowej z gruntu zbrojonego w rejonie wiaduktu nad Al. Niepodległości - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/
Numer ogłoszenia: 130437 - 2014; data zamieszczenia: 17.06.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 102307 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Tychy - Miejski Zarząd Ulic i Mostów, ul. Budowlanych 59, 43-100 Tychy, woj. śląskie, tel. 32 227 70 06, faks 32 227 70 08.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie wzmocnienia podłoża dla zabezpieczenia konstrukcji oporowej z gruntu zbrojonego w rejonie wiaduktu nad Al. Niepodległości - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Wykonanie wzmocnienia podłoża dla zabezpieczenia konstrukcji oporowej z gruntu zbrojonego w rejonie wiaduktu nad Al. Niepodległości - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.11.12.30 - Roboty w zakresie stabilizacji gruntu 45.23.30.00 - Roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko - Projekt nr POIS06.01.00-013/09.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17.06.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Polimex-Mostostal S.A., ul. Czackiego 15/17, 00-950 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 4203450,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 5624439,44

• Oferta z najniższą ceną: 5624439,44 / Oferta z najwyższą ceną: 5624439,44

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamówienie udzielane na podstawie art. 67 ust.1 pkt 5 lit b) ustawy Prawo zamówień publicznych - tj. zamówienie udzielane dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego - ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zostało opublikowane w DZ. U UE nr S169 z dn. 3.09.2011 (ogłoszenie nr 2011/S 169-277869). Wykonanie robót dodatkowych w zakresie wykonania wzmocnienia konstrukcji oporowej z gruntu zbrojonego wynika z pogorszenia warunków gruntowo-wodnych na obszarze posadowienia wiaduktu drogowego w stosunku do uprzedniego rozpoznania geotechnicznego (dokumentacja projektowa). W nawiązaniu do bieżącego postępu robót budowlanych na podstawie dostępnych badań geologicznych w szczególności dodatkowych badań przeprowadzanych na etapie realizacji robót budowlanych / Dokumentacja badań geotechnicznych dla potrzeb rozpoznania warunków gruntowo-wodnych w rejonie projektowanego wiaduktu drogowego na węźle z ul. Niepodległości Firma Realizacyjna Bazet Sp. J., kwiecień 2012r, Protokół z badań określających warunki gruntowo-wodne w rejonie projektowanego wiaduktu drogowego na węźle z ul. Niepodległości w km 3+851, Firma Realizacyjna Bazet Sp. J., sierpień 2012r, Opinia geotechniczna określająca warunki gruntowo-wodne podłoża w miejscu budowy ściany oporowej M1 w rejonie budowanego wiaduktu drogowego na węźle z ul. Niepodległości w ciągu DK1 w Tychach w km od 3+770 do 3+800/, Firma Realizacyjna Bazet Sp. J., sierpień 2013, oraz Opinia geotechniczna określająca warunki gruntowo-wodne podłoża w miejscu ściany M5 w rejonie wiaduktu drogowego na węźle z ul. Niepodległości w ciągu DK1 w km 3+730 do 3+770, Firma Realizacyjna Bazet Sp. J., marzec 2014 / oraz na podstawie przeprowadzonych pomiarów geodezyjnych Wykonawca jednoznacznie stwierdził, iż w wyniku występowania gruntów o niskiej nośności oraz zmiennej ściśliwości nastąpiło osiadanie nasypu wraz z murami z gruntu zbrojonego w rejonie budowanego węzła z ul. Niepodległości. Na podstawie dokonanych odkrywek fundamentów murów oporowych oraz przeprowadzonych badań geologicznych potwierdzono występowanie osiadania murów z gruntu zbrojonego w wyniku występowania w podłożu gruntów podatnych w stopniu bardzo wysokim na zjawisko tiksotropii. Niekorzystną zmianę stwierdzono także w zakresie poziomu wody gruntowej której poziom w wyniku silnej infiltracji może ulegać okresowej zmianie. Silna infiltracja gruntów powoduje zmiany stanu gruntów spoistych co wiąże się ze znacznym obniżeniem ich parametrów wytrzymałościowych mających bezpośredni wpływ na projektowane konstrukcje w szczególności przy posadowieniu bezpośrednim. Taka budowa podłoża gruntowego skutkuje zdaniem geologa możliwością dalszego uplastyczniania w wyniku migracji wód opadowych, penetracji wody gruntowej oraz oddziaływań drgań mechanicznych pochodzących od sprzętu budowlanego. Podobne zjawisko zaistniało już podczas robót przy podporach sąsiadującego z murem oporowym wiaduktu nad ul. Niepodległości oraz w podłożu muru oporowego M-2 i M1 oraz zlecone odrębnymi postępowaniami w ramach robót dodatkowych. Jednocześnie należy wziąć pod uwagę fakt, że pod długotrwałym obciążeniem pionowym, które będzie przejmowane przez grunt, następuje konsolidacja gruntu spoistego i redystrybucja nacisków, której towarzyszy zazwyczaj dodatkowe osiadanie i przemieszczenia poziome. W opinii Inżyniera i Nadzoru Autorskiego aktualne niekorzystne zjawiska zachodzące w gruncie obejmujące mury oporowe zlokalizowane po stronie północnej wybudowanego obiektu nad Al. Niepodległości zaobserwowane po dacie opracowania pierwotnej dokumentacji projektowej dla przedmiotowej inwestycji polegające na uplastycznieniu i spadku nośności gruntu w przedmiotowym rejonie, wymaga dodatkowego wzmocnienia podłoża dla zabezpieczenia przedmiotowej konstrukcji oporowej z gruntu zbrojeniowego. Mając na uwadze wyniki przeprowadzonych badań geologicznych w rejonie murów Wykonawca zlecił wykonanie projektu naprawczego opracowanego przez Firmę Realizacyjną Bazet Sp. J. /Modyfikacja podłoża gruntowego w obszarze głównych oddziaływań nasypu drogi w obrębie łącznic n-w i n-e/. W/w dokumentacja stwierdza występowanie warstw gruntów spoistych, których stan na przestrzeni lat zmieniał się, wykazując tendencję do zmiany stanu w większości z twardoplastycznego na plastyczny i/lub z twardoplastycznego i plastycznego na miękkoplastyczny. Zmiana stanu gruntów spoistych w skutek silnej ich infiltracji wiąże się ze znacznym obniżeniem ich parametrów wytrzymałościowych mających bezpośredni wpływ na projektowane konstrukcje w szczególności przy posadowieniu bezpośrednim. Projekt zakłada, iż w celu bezpiecznego użytkowania drogi, konieczna jest modyfikacja podłoża gruntowego. W tym celu zaprojektowano ścianę iniekcyjną wraz z systemem kotwienia. Jako wzmocnienie zastosowano metodę iniekcji strumieniowej za pomocą której nastąpi wykonanie ściany iniekcyjnej, co w następstwie przyczyni się do skrępowania warstw podłoża słabonośnego dla ograniczenia przemieszczeń poziomych gruntów pod nasypami. Dodatkowo zaprojektowane konstrukcje przejmą znaczną część destrukcyjnych sił ścinających w strefie oddziaływania nasypów. Przedmiotowa dokumentacja naprawcza została uzgodniona pozytywnie przez Inżyniera Rezydenta oraz Nadzór Autorski. Na podstawie posiadanej dokumentacji oraz wyników badań geologicznych Inżynier we Wstępnym Ustaleniu uznał zasadność wystąpienia Wykonawcy i potwierdził obniżenie parametrów wytrzymałościowych gruntu. Jednocześnie Inżynier zauważa że nie ma przesłanek do stwierdzenia, iż zaistniała sytuacja jest wynikiem błędu wykonawczego. Oznacza to, że przedmiotowa sytuacja stanowi działanie takich sił natury, które są nieprzewidywalne, co do których nie można w racjonalny sposób oczekiwać, aby doświadczony Wykonawca im skutecznie przeciwdziałał. Niezależnie od powyższego Inwestor zlecił do niezależnego eksperta - Biuro projektowe Tokbud sporządzenie ekspertyzy technicznej p.n. [Ocena przyczyny osiadania murów oporowych w ciągu dk1 w rejonie skrzyżowania z Al. Niepodległości w Tychach. Wyniki ekspertyzy potwierdzają, iż warunki gruntowo-wodne dla obiektu określone na etapie projektowania posadowienia konstrukcji nasypów były złożone i nieprzewidywalne. Pogorszenie się warunków gruntowo-wodnych na etapie realizacji zadania dodatkowo ten fakt potwierdziło. W wyniku pogorszenia warunków gruntowo-wodnych na obszarze posadowienia przedmiotowego węzła drogowego zaszła konieczność wykonania dodatkowych prac - kolumn iniekcyjnych jet-grouting wraz z kotwami gruntowymi na całej długości nasypów, które umożliwią zabezpieczenie stateczności całego obiektu. Tym samym pomimo zachowania należytej staranności przy opracowaniu dokumentacji projektowej - wykonania dokumentacji geotechnicznej zgodnie ze sztuką inżynieryjną i przywołanymi przepisami/normami, na etapie realizacji nastąpiło pogorszenie warunków gruntowo-wodnych szczegółowo opisane w dodatkowych opracowaniach geotechnicznych, których Inwestor nie mógł zakładać na etapie sporządzania dokumentacji projektowej. W tym miejscu dodatkowo należy podkreślić, iż opinie o zmianie warunków gruntowo - wodnych na podstawie w/w badań potwierdziły osoby posiadające uprawnienia budowlane do pełnienia samodzielnych funkcji w budownictwie tj. Inżynier Rezydent, Projektant oraz niezależny ekspert. Pozostawienie obiektu bez zabezpieczenia mogłoby skutkować wystąpieniem nierównomiernego osiadania muru oporowego i utratą stateczności, a w konsekwencji uszkodzeniem konstrukcji nasypu. Z uwagi na powyższe, zgodnie ze stanowiskiem Nadzoru autorskiego oraz Inżyniera Rezydenta (nadzoru inspektorskiego) zachodzi konieczność wzmocnienie podłoża zgodnie z założeniami dokumentacji projektowej naprawczej - wykonania kolumn iniekcyjnych jet-grouting wraz z kotwami gruntowymi. Powyższe dodatkowe roboty - kolumny jet-grouting wraz z kotwami gruntowymi zgodnie ze stanowiskiem niezależnego eksperta są niezbędne do właściwego zabezpieczenia stateczności nasypu. W związku z powyższym nastąpiła konieczność sporządzenia dokumentacji naprawczej oraz wykonanie robót dodatkowych dla wzmocnienia konstrukcji muru oporowego. Tym samym wykonanie całego węzła drogowego uwarunkowane jest od wykonania w/w robót dodatkowych, tym samym zachodzą przesłanki udzielenia powyższego w trybie zamówienia z wolnej ręki. Budowa murów oporowych została przewidziana w zamówieniu podstawowym, jednakże z uwagi na okoliczności wyżej wskazane konieczne jest poszerzenie zakresu prac uwzględniających wzmocnienie podłoża wzdłuż przedmiotowych murów oporowych na całej ich długości. Brak wykonania w/w robót dodatkowych uniemożliwia ukończenie węzła drogowego nad ul. Niepodległości bez ryzyka jego dalszej degradacji w skutek osiadania i możliwej awarii w przyszłości, co warunkuje wykonanie kompleksowej przebudowy drogi oraz uzyskanie zgody na użytkowanie obiektu budowlanego (drogi krajowej nr 1). Tym samym zachodzą przesłanki udzielenia powyższego w trybie zamówienia z wolnej ręki z uwagi na fakt, iż zamówienie udzielane jest dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, nieobjęte było zamówieniem podstawowym, nie przekracza łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia [wartość zamówienia podstawowego: 121.839.343,88 PLN netto (149.862.392,97 PLN brutto) wartość dotychczas udzielonych zamówień dodatkowych: 8 474 447,03 PLN netto (10 423 569,85 PLN brutto), ponadto niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego jest wykonanie w/w robót dodatkowych, oraz stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Tym samym należy jednoznacznie stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Niemożność przewidzenia konieczności udzielenia przedmiotowego zamówienia dodatkowego ma charakter obiektywny, jest bowiem następstwem okoliczności, których Zamawiający nie mógł przewidzieć, uwzględniając zobiektywizowaną kategorię należytej staranności, a okoliczności o których mowa powyżej nie wynikają z niestaranności czy zaniechań na etapie przygotowania inwestycji (prac projektowych); przedmiotowe roboty nie są objęte zamówieniem podstawowym, a wykonanie robót dodatkowych warunkuje wykonanie robót podstawowych.