Ogłoszenie nr 13367 - 2017 z dnia 2017-01-24 r.

Rzeszów: Administrowanie częścią nieruchomości położonej w Rzeszowie przy ul Geodetów 1 oraz dostawa mediów
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie, krajowy numer identyfikacyjny 001023003, ul. ul. Geodetów  1, 35-959   Rzeszów, państwo Polska, woj. podkarpackie, tel. 178 503 600, faks 178 521 130, e-mail is.przetargi@pk.mofnet.gov.pl
Adres strony internetowej (URL): www.rzeszow.apodatkowa.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa terenowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Administrowanie częścią nieruchomości położonej w Rzeszowie przy ul Geodetów 1 oraz dostawa mediów

Usługi

Administrowanie częścią XV-to piętrowego budynku przy ulicy Geodetów, użytkowanej przez Współwłaściciela oraz przynależną działką nr 1762, a także garażem posadowionym na działce nr 1521/15. Dostawa wody i odbiór ścieków. Dostawa energii elektrycznej.Dostawa ciepła do instalacji centralnego ogrzewania do części użytkowanej przez Zamawiającego.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 70332000-7
Dodatkowe kody CPV: 09300000-2, 65110000-7, 90000000-7

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Izba Administracji Skarbowej zajmuje pomieszczenia w XV piętrowym wieżowcu, zlokalizowanym w Rzeszowie przy ul. Geodetów 1, którego współwłaścicielami są: Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie, Podkarpacki Urząd Skarbowy w Rzeszowie, Urząd Kontroli Skarbowej w Rzeszowie, Totalizator Sportowy, OPGK oraz prywatny właściciel. Wspólne części wieżowca stanowią ułamkowa część holu wejściowego, dwie klatki schodowe, szyby i dźwigi osobowe, instalacje p.poż, instalacja wodno-kanalizacyjna (licznik wspólny dla wszystkich współwłaścicieli) oraz telewizja przemysłowa wokół budynku. W celu wykonywania czynności administrowania wyłoniony administrator musi mieć dostęp do wszystkich ww. urządzeń, a do tego niezbędna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli. Zamawiający pismem z dnia 03.10.2016 r., znak sprawy 1801-LO2.213.16.2016, zwrócił się do współwłaścicieli z zapytaniem o możliwość poszukiwania, negocjowania i zawarcia umowy o administrowanie z innym administratorem niż dotychczasowy, tj. OPGK. W odpowiedzi OPGK pismem z dnia 10.10.2016 r. poinformował, że nie jest zainteresowany zmianą administratora i sam chce administrować zarówno własną częścią nieruchomości jak i częścią nieruchomości pozostałych współwłaścicieli. Jednocześnie poinformował, że nie chce udostępniać własnej infrastruktury oraz mediów zewnętrznym operatorom. Stanowisko swoje OPGK podtrzymał również pismem z dnia 25.10.2016 r. Biorąc powyższe pod uwagę jedynie OPGK może pełnić funkcję administratora sprawującego zarząd nad całą nieruchomością, a tylko taki administrator będzie w stanie wykonać umowę, w szczególności ze względu na konieczność dostępu przez administratora do wszystkich pomieszczeń znajdujących się w nieruchomości. Jedynie wybór OPGK na administratora obiektu przy ul. Geodetów 1 umożliwi współdziałanie wszystkich współwłaścicieli umożliwiające właściwe wykonanie usługi administrowania. Wykonawca ten posiada wyłączny dostęp do systemów ochrony przeciwpożarowej, instalacji hydrantowej, systemu sygnalizacji pożaru, czy systemu oddymiającego, które ze względów technicznych (w tym przepisy BHP i PPOŻ), muszą być dostępne, znajdować się we władaniu, a przynajmniej w dyspozycji administratora budynku. Ponadto OPGK nie wyraził zgody na udostępnienie tych urządzeń, a także powierzchni portierni stanowiącej jego własność innemu podmiotowi, powołując się na swoje prawo wyłączne (prawo własności) do tych powierzchni i urządzeń. Udzielenie z kolei OPGK zamówienia w części dotyczącej dostawy mediów, tj.: dostawy energii, wody, odprowadzania ścieków, wywozu nieczystości oraz dostawy ciepła nosi znamiona umowy na usługi pośrednictwa. OPGK udostępnia Izbie Administracji Skarbowej w Rzeszowie przyłącza stanowiące wyłączną jego własność i Zamawiający nie ma możliwości skorzystać z usług innego podmiotu, gdyż wiązałoby się to z niemożliwą do uzyskania zgodą Wykonawcy na wykonanie usług za pomocą jego infrastruktury przez podmiot trzeci, bądź z koniecznością wybudowania nowej sieci infrastruktury elektrycznej, wodno-kanalizacyjnej, co nie jest racjonalne z punktu widzenia ekonomicznego a co wiązałoby się z koniecznością uzyskania zgody wszystkich współwłaścicieli nieruchomości. Obiekt zlokalizowany w Rzeszowie przy ul. Geodetów 1 posiada wspólne przyłącze cieplne z miejskiej sieci ciepłowniczej, z budynkiem IV piętrowym i przewiązką między tymi budynkami. Budynek IV piętrowy i przewiązka stanowią własność OPGK. Zlokalizowana w obiekcie, położonym w Rzeszowie przy ul. Geodetów 1, wymiennikownia służy zapewnieniu ciepła wszystkim pomieszczeniom, stąd zamówiona moc cieplna musi również służyć wszystkim tym budynkom. Z kolei agregat prądotwórczy posadowiony został, ze względów bezpieczeństwa, poza obiektem, a trasa okablowania awaryjnego biegnie przez działki będące własnością OPGK. Podmiot ten jest również właścicielem stacji transformatorowej, która zlokalizowana jest na jego działce. OPGK nie wyraża zgody na rozdział instalacji, umieszczenie oddzielnego przyłącza i zmianę trasy okablowania. Również instalacja wodno-kanalizacyjna nie jest dostosowania tak, aby poszczególni współwłaściciele budynku mogli podpisać odrębne umowy na dostawę wody i odbiór ścieków. W powołanym powyżej piśmie z dnia 25.10.2016 r. OPGK podkreślił, że kierując się dbałością o stan infrastruktury, nie wyraża zgody na jej przebudowę i jest zainteresowany samodzielnie zarządzać swoimi zasobami.