Bielsko-Biała: Wykonywanie badania świadomości i opinii mieszkańców Bielska-Białej na temat sytuacji społecznej oraz podstawowych aspektów życia miejskiego
Numer ogłoszenia: 155268 - 2011; data zamieszczenia: 13.06.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej , ul. Karola Miarki 11, 43-300 Bielsko-Biała, woj. śląskie, tel. 033 4995600, faks 033 4995652.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.mops.bip.wizja.net

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonywanie badania świadomości i opinii mieszkańców Bielska-Białej na temat sytuacji społecznej oraz podstawowych aspektów życia miejskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi, polegającej na przeprowadzeniu badania świadomości i opinii mieszkańców Bielska-Białej na temat sytuacji społecznej oraz podstawowych aspektów życia miejskiego dla potrzeb realizowanego projektu pn.: Interaktywna mapa problemów społecznych Bielska-Białej, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytetu VII. Promocja integracji społecznej, Działania 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wymagany termin wykonania zamówienia - od dnia podpisania umowy do 5 grudnia 2011r. poprzez następujące etapy: I Etap (opracowanie narzędzia badawczego): zakończenie najpóźniej w ciągu 21 dni od dnia zawarcia umowy; II Etap (badanie pilotażowe): dostarczenie raportu z badania pilotażowego powinno nastąpić najpóźniej do 30 dni od rozpoczęcia pilotażu; III Etap (konsultowanie ostatecznej wersji kwestionariusza badawczego): ostateczna akceptacja kwestionariusza badawczego przez Zamawiającego powinna nastąpić najpóźniej do 10 dnia od dnia dostarczenia raportu z badania pilotażowego; IV Etap (badania w terenie): rozpoczęcie badania powinno nastąpić najpóźniej do 5 dnia od dnia ostatecznej akceptacji kwestionariusza badawczego przez Zamawiającego; zakończenie badania powinno nastąpić najpóźniej do 100 dni od dnia rozpoczęcia badania; V Etap (Raport Końcowy z Badania): Raport Końcowy z Badania powinien być dostarczony najpóźniej do 30 dni od dnia zakończenia badania; za moment dostarczenia Raportu Końcowego z Badania uważa się moment podpisania Protokołu Odbioru Raportu Końcowego z Badania przez upoważnioną osobę ze strony Zamawiającego. Wykonawca jest zobowiązany do sporządzania pisemnych raportów cząstkowych z prowadzonego badania; raporty cząstkowe powinny zostać dostarczone Zamawiającemu do ostatniego dnia roboczego miesiąca włącznie. Cel badania: Celem badania będzie dostarczenie instytucjom, organizacjom i mieszkańcom Bielska-Białej wiarygodnej wiedzy na temat świadomości istniejących problemów społecznych i skali ich występowania w Mieście w rozbiciu na poszczególne Osiedla oraz innych istotnych kwestii życia miejskiego, jak np.: ekologia, drogi, bezpieczeństwo, więzi sąsiedzkie, itp. Badanie to służyć będzie opracowaniu map problemów społecznych Bielska-Białej, a wyniki z badań będą opublikowane w książce pt. Zjawiska społeczne w Bielsku-Białej - Raport z badań oraz umieszczone na stronie internetowej Interaktywna mapa problemów społecznych Bielska-Białej Profesjonalne badanie zjawisk i problemów społecznych jest bardzo istotne dla praktyki społecznej miasta. Ma wpływ na przygotowywane strategie i plany rozwoju jego mieszkańców. Praktyka taka nie tylko wynika z obowiązujących przepisów prawnych, ale jest integralnym elementem działań planistycznych większości miast krajów Unii Europejskiej. Inwentaryzacja i diagnoza zjawisk i problemów społecznych zagrażających ładowi społecznemu miasta jest istotna dla prawidłowo funkcjonującego zintegrowanego systemu służb społecznych, w tym pomocy społecznej. Każde miasto jest zróżnicowane nie tylko pod względem architektury i infrastruktury, ale jest również strukturą zróżnicowaną społecznie. Poszczególne dzielnice, a nawet ulice zamieszkują ludzie, których położenie majątkowe i społeczne jest różne. W ubogich dzielnicach, w których zamieszkuje wiele osób zmarginalizowanych na skutek spowodowanego bezrobociem zubożenia pojawiają się np. młodzieżowe gangi, zaś blokowiska bywają miejscem tworzenia się młodzieżowych subkultur tzw. blokersów. Prezentacja podstawowych informacji dotyczących Bielska-Białej ma zobrazować sytuację istniejących problemów i zjawisk społecznych w Mieście i stanowić punkt odniesienia do uzasadnienia potrzeby podjęcia badań społecznych, które zidentyfikują negatywne zjawiska społeczne pojawiające się w określonych dzielnicach Miasta, aby skutecznie je niwelować poprzez podejmowanie programów, projektów, działań. Pozostawienie zdiagnozowanych problemów społecznych bez interwencji może powodować ich eskalację, czego wynikiem może być marginalizacja ludności, a niekiedy nawet wykluczenie społeczne osób popadających w postępujące ubóstwo, alkoholizm i narkomanię oraz przestępczość osób dorosłych i nieletnich. W ramach projektu pn.: Interaktywna mapa problemów społecznych Bielska-Białej prowadzone będzie równolegle badanie problemów społecznych na podstawie dokumentacji instytucji obsługujących mieszkańców Bielska-Białej (niebędące przedmiotem niniejszego postępowania). Celem ogólnym tego Projektu jest zwiększenie efektywności polityki społecznej miasta Bielska-Białej, poprzez utworzenie map problemów społecznych poszczególnych osiedli Bielska-Białej. Celami szczegółowymi do tak postawionego celu ogólnego będą: identyfikacja i poznanie zjawisk i problemów społecznych występujących w poszczególnych osiedlach Bielska-Białej, uwzględniające podział na wskaźniki dotyczące kobiet i mężczyzn, co przyczyni się do realizacji celów strategicznych równości płci, zapewnienie dostępu podmiotom społecznym oraz mieszkańcom Miasta do zintegrowanych informacji, wspomagających planowanie lokalnych strategii, programów i projektów rozwiązywania problemów społecznych oraz zwiększenie udziału mieszkańców w tworzeniu polityki społecznej Miasta w myśl idei społeczeństwa obywatelskiego, diagnoza z obszaru wykluczenia społecznego wspierająca efektywne wykorzystanie środków unijnych oraz innych dostępnych środków zewnętrznych, ułatwienie oceny skuteczności rozwiązań wdrażanych w obszarze polityki społecznej, zaangażowanie społeczności lokalnej do udziału w identyfikacji problemów społecznych w Mieście. Problemy badawcze: 1) Ocena skali występowania problemów społecznych w poszczególnych Osiedlach Miasta i możliwości ich rozwiązania; 2) Poznanie innych nurtujących społeczność Miasta trudności i barier oraz mocnych stron danego Osiedla; 3) Ocena stanu świadomości występowania problemów społecznych oraz aktualnej sytuacji życia miejskiegow Osiedlu, Mieście; 4) Poznanie poziomu zadowolenia z zamieszkania w Osiedlu, Mieście. Zakres zadań Wykonawcy: Wartość zamówienia obejmuje wszystkie czynności badawcze: 1. Przeprowadzenie badania pilotażowego na 20 losowo wybranych gospodarstwach domowych metodą wywiadu bezpośredniego na podstawie projektów kwestionariuszy ankietowych, które będzie miało na celu sprawdzenie przygotowanego narzędzia badawczego. 2. Opracowanie w porozumieniu z Wykonawcą ostatecznej formy narzędzia badawczego (kwestionariusza) na podstawie otrzymanych wzorów oraz wyniku przeprowadzonego pilotażu, Wykonawca potwierdzi, że opracowany kwestionariusz umożliwia sporządzenie wszystkich przekrojów informacyjnych objętych badaniem. 3. Dobór reprezentatywnej próby bielsko-bialskich gospodarstw domowych, obejmującej nie mniej niż 2000 losowo wybranych osób (gospodarstw domowych) zamieszkałych w Bielsku-Białej, dobór próby będzie przeprowadzony w taki sposób, aby obejmować respondentów rozłożonych proporcjonalnie do liczby mieszkańców poszczególnych Osiedli Miasta Bielska-Białej na podstawie wykazu dostarczonego przez Wnioskodawcę. 4. Wybór sposobu kodowania ankiet pozwalający na bezproblemową identyfikację ankietowanego. 5. Druk kwestionariuszy ankietowych. 6. Realizację badania metodą ilościową, techniką wywiadu bezpośredniego na podstawie ostatecznie zatwierdzonego kwestionariusza, na próbie minimum 2000 gospodarstw domowych. 7. Wprowadzenie danych uzyskanych z badań do bazy danych. 8. Opracowanie bazy danych w formacie wybranym przez Wykonawcę po akceptacji Wnioskodawcy. 9. Przygotowanie tabelarycznych zestawień wyników zawierających przekroje wskazane przez Wnioskodawcę. 10. Opracowanie Raportu Końcowego z Badania obejmującego szczegółowy opis dotyczący przedmiotu badania i wyników badań. Wymagana minimalna metodologia: Badanie opinii publicznej zostanie poprzedzone badaniem pilotażowym, mającym na celu optymalne sformułowanie pytań badawczych. Badanie pilotażowe powinno objąć grupę 20 respondentów. Zostanie przeprowadzone z wykorzystaniem kwestionariusza badawczego. Badanie pilotażowe zostanie zrealizowane poprzez badania ilościowe. Zamawiający przekaże Wykonawcy po podpisaniu umowy obszary tematyczne, które powinny być wykorzystane przez Wykonawcę (po ewentualnym zmodyfikowaniu wymagającym konsultacji z Zamawiającym). Propozycje obszarów tematycznych, które powinny być uwzględnione przez Wykonawcę muszą być wykorzystane już na etapie przygotowania kwestionariusza do badania pilotażowego. Wykonawca dokona wizualizacji (oznakowania graficznego) powstającej w toku realizacji zamówienia dokumentacji, zgodnie z wymogami informacyjnymi dla projektów realizowanych przy wsparciu finansowym z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Przez wizualizację należy rozumieć odpowiednie oznaczenie dokumentów (każdej strony), zgodnie z wymogami właściwymi dla projektów realizowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Wizualizacja obejmie wszelkie przygotowane dokumenty, opracowania i zestawienia. Wytyczne w zakresie wizualizacji dokumentacji (szablon) zostaną przekazane Wykonawcy w postaci elektronicznej (e-mail lub CD-ROM) po podpisaniu umowy. Po przeprowadzeniu badania pilotażowego Wykonawca przedstawi Zamawiającemu propozycję zmian w zakresie sformułowania pytań ankietowych (na przykład bardziej szczegółowego lub uproszczonego sformułowania problemu) mających na celu optymalne sformułowanie pytań badawczych. Badanie zostanie przeprowadzone z wykorzystaniem kwestionariusza badawczego. Po stronie Wykonawcy leży sformułowanie ostatecznej wersji kwestionariusza. Konsultacje nad ostateczną wersją kwestionariusza będą prowadzone w toku pisemnych, telefonicznych lub za pośrednictwem poczty elektronicznej, uzgodnień, bądź podczas spotkań. Wykonawca jest zobowiązany do uwzględnienia wszystkich uwag Zamawiającego. Po zakończeniu konsultowania ostatecznej wersji kwestionariusza, Wykonawca przedstawi do akceptacji Zamawiającemu proponowaną wersję kwestionariusza. Wybór i ostateczna akceptacja kwestionariusza nastąpi poprzez złożenie na nim podpisu i imiennej pieczęci upoważnionej osoby ze strony Zamawiającego. W przypadku braku akceptacji kwestionariusza przez Zamawiającego, Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia kolejnych wersji kwestionariuszy, w terminie najpóźniej do 5 dnia od dnia odrzucenia pierwszej wersji kwestionariusza. Badanie zostanie przeprowadzone na reprezentatywnej próbie co najmniej 2000 mieszkańców Bielska-Białej. Dobór próby będzie przeprowadzony w taki sposób, aby obejmować respondentów rozłożonych proporcjonalnie do liczby mieszkańców poszczególnych Osiedli Miasta Bielska-Białej na podstawie wykazu dostarczonego przez Zamawiającego. Badanie zostanie przeprowadzone poprzez badania ilościowe. Badanie opinii publicznej zostanie przeprowadzone zgodnie z metodologią badania zaproponowaną i szczegółowo opisaną przez Wykonawcę na etapie procedur przetargowych. W związku z obowiązkiem monitoringu realizacji projektu, Wykonawca będzie dostarczał wyznaczonej osobie reprezentującej Zamawiającego raporty cząstkowe z postępu w prowadzeniu badania, nie rzadziej niż 1 x w miesiącu (najpóźniej do ostatniego dnia roboczego każdego miesiąca włącznie). Raporty cząstkowe powinny zostać przedstawione na piśmie, z podpisem i pieczęcią imienną osoby uprawnionej do reprezentowania Wykonawcy w postaci zbiorczej, syntetycznej informacji. Wykonawca przygotuje Raport Końcowy z Badania (podzielony na raporty tematyczne, po jednym dla każdego problemu badawczego), zawierający zestawienia statystyczne. Raporty końcowe będą miały formę kompletnych, wyczerpujących raportów pisemnych, zestawień, analiz statystycznych oraz dodatkowo formę prezentacji w programie komputerowym służącym do tworzenia prezentacji multimedialnych, liczącej minimum 40 slajdów. Raport Końcowy z Badania zostanie również dostarczony Zamawiającemu w formie tabel w pliku z rozszerzeniem xls z wynikami badań. Raport końcowy zostanie przekazany w formie elektronicznej na nośniku CD ROM oraz dostarczony w formie wydruku (trzy podpisane i parafowane na każdej stronie egzemplarze przez osobę upoważnioną ze strony Wykonawcy)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 05.12.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • w celu potwierdzenia spełniania powyższego warunku należy przedstawić wykaz wykonanych usług, polegających na przeprowadzeniu badań społecznych, obejmujących takie elementy jak: opracowanie metodologii badania, realizacja badania, opracowanie raportów z realizacji badania, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców; Zamawiający uzna spełnienie powyższego warunku udziału w postępowaniu, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwie usługi, których przedmiotem było przeprowadzenie badań społecznych; do wykazu należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane należycie - przygotować w oparciu o Załącznik nr 5; Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • w celu potwierdzenia spełniania powyższego warunku należy wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, a mianowicie Zespół Badaczy składający się z minimum 4 osób, z których co najmniej dwie posiadają minimum tytuł doktora nauk humanistycznych w zakresie socjologii: Kierownik badania - osoba posiadająca co najmniej tytuł doktora nauk humanistycznych w zakresie socjologii oraz doświadczenie w kierowaniu zespołem badawczym, który zrealizował co najmniej dwa badania sytuacji społecznej oraz podstawowych aspektów życia miejskiego. Członkowie zespołu - osoby, które były członkami co najmniej jednego zespołu badawczego, który zrealizował badanie sytuacji społecznej oraz podstawowych aspektów życia miejskiego, jedna z tych osób musi posiadać co najmniej tytuł doktora nauk humanistycznych w zakresie socjologii. wraz z wykazem osób należy wskazać informacje na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacje o podstawie do dysponowania tymi osobami - przygotować w oparciu o Załącznik nr 6,

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Podejście metodologiczne - 60

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Przekształcenie firmy, zmiana brzmienia nazwy firmy Zmiana osób wykonujących zamówienie Aneks do umowy

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.mops.bip.wizja.net
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ul. K. Miarki 11 43-300 Bielsko-Biała.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 21.06.2011 godzina 11:30, miejsce: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ul. K. Miarki 11 43-300 Bielsko-Biała.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Projekt: Interaktywna mapa problemów społecznych Bielska-Białej Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie