Warszawa: Wykonanie analizy dotyczącej współinwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną
Numer ogłoszenia: 158295 - 2013; data zamieszczenia: 08.08.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Komunikacji Elektronicznej , ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5349259, 5349169, faks 022 5349341.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie analizy dotyczącej współinwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie analizy dotyczącej współinwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną. Analiza powinna zawierać prezentację różnych modeli współinwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną na świecie, przykładowe efektywne działania regulatorów rynków telekomunikacyjnych w zakresie współinwestycji i rekomendacje dla Prezesa UKE dotyczące w szczególności następujących zagadnień: 1) Regulacji prawnych w zakresie współfinansowania w infrastrukturę telekomunikacyjną, 2) Rozwiązań prawnych na regulowanych rynkach energetycznych nakładających obowiązki na przedsiębiorców energetycznych w zakresie dostępu do infrastruktury i współinwestycji międzysektorowych, 3) Roli krajowych regulatorów rynków telekomunikacyjnych i energetycznych w zakresie współinwestycji, 4) Praktyk przedsiębiorców telekomunikacyjnych w tym zakresie - m.in., rozwiązywania kwestii wykorzystywania tak wybudowanej infrastruktury, opłat za nią, udostępnianie takiej infrastruktury podmiotom trzecim, dofinansowywanie takich inwestycji z innych budżetów, 5) Wpływu współpracy przedsiębiorców telekomunikacyjnych we współfinansowaniu w infrastrukturę na rozwój konkurencji na rynku (możliwe zakłócenia i zagrożenia w tym zakresie m.in. powstawanie zmów), 6) Współfinansowania w infrastrukturę prywatnych przedsiębiorców przy współpracy organów publicznych (finansowanie ze środków publicznych), 7) Możliwości wykorzystania infrastruktury fizycznej przedsiębiorców energetycznych na potrzeby budowy nowoczesnych sieci telekomunikacyjnych (stacje bazowe, sieci światłowodowe), 8) Przykładów realizacji zcentralizowanych baz danych infrastruktury energetycznej na potrzeby współinwestycji i współdzielenia z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi, 9) Przykładów wdrożenia pojedynczego punktu informacyjnego do minimum informacji na temat istniejącej infrastruktury fizycznej dowolnego operatora sieci zgodnego z projektowanym Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów wdrażania szybkich sieci łączności elektronicznej (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0147:FIN:PL:HTML), 10) Przykładów realizacji współinwestycji w telekomunikacyjne sieci wewnątrzbudynkowe. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.62.00.00 - Usługi analizy 79.31.14.00 - Usługi badań ekonomicznych .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 15.11.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: 4 000,00 zł (słownie: cztery tysiące złotych, 00/100)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku powinien wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 3 zamówienia, o łącznej wartości co najmniej 300.000,00 PLN brutto, obejmujące swoim zakresem analizę problemów regulacyjnych na rynku usług telekomunikacyjnych w krajach Unii Europejskiej

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku powinien wykazać, że dysponuje Zespołem osób (co najmniej 3 osoby), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i spełniają następujące wymagania: a) Kluczowy ekspert - Ekonomista: Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe ekonomiczne. Doświadczenie: - co najmniej 5 lat doświadczenia w branży telekomunikacyjnej, - doświadczenie w zakresie prowadzenia analiz ekonomicznych lub prawnych dotyczących inwestycji w sieci telekomunikacyjne (udział w realizacji co najmniej 2 projektów o łącznej wartości co najmniej 150.000,00 PLN brutto, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert). b) Kluczowy ekspert - Technik: Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe techniczne w dziedzinie telekomunikacji. Doświadczenie: - co najmniej 5 lat doświadczenia w branży telekomunikacyjnej, - znajomość zagadnień technicznych dotyczących budowy sieci telekomunikacyjnej (stacjonarnej i mobilnej), - znajomość zagadnień technicznych w zakresie współpracy operatorskiej związanej z współdzieleniem i udostępnianiem infrastruktury pasywnej, tj. kanalizacji kablowej oraz masztów i wież, - znajomość sektora telekomunikacyjnego w Polsce i Unii Europejskiej. c) Kluczowy ekspert - Prawnik: Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe prawnicze. Doświadczenie: - co najmniej 5 lat doświadczenia w branży telekomunikacyjnej, - znajomość zagadnień z zakresu regulacji rynku telekomunikacyjnego, - doświadczenie w dziedzinie usług telekomunikacyjnych oraz w zakresie sporządzania analiz prawnych dotyczących inwestycji w sieci telekomunikacyjne (udział w realizacji co najmniej 2 projektów o łącznej wartości co najmniej 150.000,00 PLN brutto, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert)

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawcy w wykazie zobowiązani są do wskazania usług potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa powyżej w pkt III.3.2) niniejszego Ogłoszenia o zamówieniu, tj.: wykazania, że wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 3 zamówienia, o łącznej wartości co najmniej 300.000,00 PLN brutto, obejmujące swoim zakresem analizę problemów regulacyjnych na rynku usług telekomunikacyjnych w krajach Unii Europejskiej;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ, 2) Opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia, zawierający opis zagadnień objętych zakresem przedmiotu zamówienia, o którym mowa w pkt 1 SIWZ, w szczególności określający: a) koncepcję sporządzenia analizy obejmującą kluczowe zagadnienia oraz krótki opis poruszonych wątków, b) źródła pozyskiwania materiałów (danych) w związku z przygotowaniem analizy, c) strukturę analizy (dokumentu) zapewniającą kompletność i wieloaspektowość omawianych zagadnień objętych zakresem przedmiotu zamówienia (tj. umożliwiającą ocenę czy analizuje zagadnienia pod względem prawnym, ekonomicznym i technicznym w sposób wyczerpujący), 3) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia, 4) Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa wyżej w pkt III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 50
• 2 - Wartość merytoryczna oferty - 50

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.uke.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Komunikacji Elektronicznej w Warszawie, ul. M. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pok. 314.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 19.08.2013 godzina 14:00, miejsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej w Warszawie, ul. M. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pok. 309.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie