Bielsko-Biała: Wykonywanie badania problemów społecznych na podstawie dokumentacji instytucji obsługujących mieszkańców miasta Bielska-Białej
Numer ogłoszenia: 164708 - 2011; data zamieszczenia: 20.06.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej , ul. Karola Miarki 11, 43-300 Bielsko-Biała, woj. śląskie, tel. 033 4995600, faks 033 4995652.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.mops.bip.wizja.net

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonywanie badania problemów społecznych na podstawie dokumentacji instytucji obsługujących mieszkańców miasta Bielska-Białej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest: Wykonanie badania problemów społecznych na podstawie dokumentacji instytucji obsługujących mieszkańców miasta Bielska-Białej w ramach realizowanego projektu pn.: Interaktywna mapa problemów społecznych Bielska-Białej współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytetu VII. Promocja integracji społecznej, Działania 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia: Profesjonalne badanie zjawisk i problemów społecznych jest bardzo istotne dla praktyki społecznej Miasta. Ma wpływ na przygotowywane strategie i plany rozwoju jego mieszkańców. Praktyka taka nie tylko wynika z obowiązujących przepisów prawnych, ale jest integralnym elementem działań planistycznych większości miast krajów Unii Europejskiej. Inwentaryzacja i diagnoza zjawisk i problemów społecznych zagrażających ładowi społecznemu Miasta jest istotna dla prawidłowo funkcjonującego zintegrowanego systemu służb społecznych, w tym pomocy społecznej. Każde miasto jest zróżnicowane nie tylko pod względem architektury i infrastruktury, ale jest również strukturą zróżnicowaną społecznie. Poszczególne dzielnice, a nawet ulice zamieszkują ludzie, których położenie majątkowe i społeczne jest różne. W ubogich dzielnicach, w których zamieszkuje wiele osób zmarginalizowanych na skutek spowodowanego bezrobociem zubożenia pojawiają się np. młodzieżowe gangi, zaś blokowiska bywają miejscem tworzenia się młodzieżowych subkultur tzw. blokersów. W skład gminy Bielsko-Biała wchodzą Osiedla, stanowiące jednostki pomocnicze Miasta. Obejmują one obszar określony Uchwałą Nr VIII8694 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 28 grudnia 1994 r. w sprawie podziału miasta Bielska-Białej na Osiedla. W Mieście istnieje 30 osiedli, znajdujących się w granicach dużych dzielnic Aleksandrowice, Biała, Centrum, Hałcnów, Kamienica, Komorowice (Śląskie, Krakowskie), Leszczyny, Lipnik, Mikuszowice (Śl., Kr.), Straconka, Stare Bielsko, Wapienica. Na podstawie przeprowadzonej analizy danych zauważa się następujące problemy, które dzięki podjętemu Projektowi zostaną ograniczone lub rozwiązane. W Mieście istnieją wprawdzie opracowania i analizy statystyczne, na podstawie których wdrażane są strategie i programy, brakuje jednak inwentaryzacji danych na poszczególne Osiedla, brakuje spójnego opracowania lub nośnika danych, w których przedstawione by były dane dotyczące problemów społecznych; aktualnie wiele materiałów statystycznych jest zaprezentowanych w różnych opracowaniach, np. rocznik statystyczny GUS, a w szczególności na różnorodnych stronach internetowych Urzędu Miejskiego, PUP, GUS, co utrudnia zainteresowanym, zwłaszcza organizacjom pozarządowym, dostęp do tych danych. W mieście zauważa się dość niską stopę bezrobocia, jednak spora część osób pozostaje bez pracy powyżej 24 miesięcy, osoby bezrobotne niejednokrotnie po utracie zasiłku dla bezrobotnych zmuszone są korzystać ze świadczeń pomocy społecznej; spośród osób niepełnosprawnych wiele jest biernych zawodowo, co również może przyczyniać się do braku środków finansowych; w szczególnie niekorzystnej sytuacji znajdują się kobiety, które stanowią większość w poszczególnych obszarach problemowych; osoby z wymienionych grup niejednokrotnie zagrożone są procesem wykluczenia społecznego; brak rzetelnej diagnozy problemów społecznych na poszczególnych osiedlach utrudni proces ich niwelowania, czy rozwiązywania; może spowodować, iż wsparcie w ramach różnych programów może nie być adekwatne do faktycznych potrzeb danej społeczności lokalnej. Ustalenie skali występowania poszczególnych problemów społecznych w każdym Osiedlu ułatwi wdrażanie programów aktywności lokalnej, które Zamawiający z powodzeniem realizuje w trzech osiedlach (Wapienica, Grunwaldzkie i Śródmieście Bielsko). Przedmiotem badań będą fakty społeczne odnotowane w dokumentacji instytucji obsługujących mieszkańców Miasta, dotyczące takich zasobów informacyjnych, jak: demografia, zdrowie, mieszkalnictwo, bezrobocie, problemy uzależnień od alkoholu i innych środków odurzających, pomoc społeczna, wykroczenia i przestępczość dorosłych i nieletnich i inne ważne zjawiska społeczne. Wyniki z badań będą opublikowane w książce pt. Zjawiska społeczne w Bielsku-Białej - Raport z badań oraz umieszczone na stronie internetowej Interaktywna mapa problemów społecznych Bielska-Białej. Na podstawie wyników z analiz tworzone będą mapy problemów Bielska-Białej, które będą zgromadzone w formie elektronicznej pn. Atlas problemów społecznych Bielska-Białej. Celem badania będzie inwentaryzacja oraz diagnoza i faktyczne poznanie zjawisk i problemów społecznych Bielska-Białej, w uszczegółowieniu na poszczególne Osiedla Miasta. Zamierzeniem Wnioskodawcy jest określenie społecznego obrazu osób dotkniętych różnymi problemami społecznymi i korzystających ze wsparcia instytucji działających w Bielsku-Białej. Wyniki badania będą pełniejsze od tych wynikających z ogólnych danych statystycznych. Istotą badania będzie wybór tzw. roku wyjściowego do analizy. Analiza kartotek instytucji miejskich powinna obejmować wszystkie, dostępne w momencie badania, akta osób korzystających z ich usług, świadczeń lub wsparcia. Wynikiem tak przeprowadzonej diagnostyki środowisk będzie szczegółowy raport, który zawierać będzie nie tylko deskrypcję danego zjawiska czy problemu, ale ujmie także ich dystrybucję w przestrzeni Miasta, dzięki naniesieniu na mapy miejsc zamieszkania świadczeniobiorców, beneficjentów oraz miejsc popełnienia czynów społecznie negatywnych i miejsc zamieszkania sprawców. Na pierwsze pełne badania diagnozujące rozmiary zjawisk i problemów społecznych w Bielsku-Białej w 2011 roku będą składać się studia wszystkich przypadków za cały 2010 rok w dokumentach następujących instytucji: Urząd Miejski w Bielsku-Białej, Wydział Spraw Obywatelskich (analiza demograficzna mieszkańców), Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej (ok. 4000 świadczeniobiorców, ok. 10000 członków rodzin świadczeniobiorców, ok. 4000 osób niepełnosprawnych), Powiatowy Urząd Pracy w Bielsku-Białej (ok. 9000 świadczeniobiorców), Poradnie Leczenia Uzależnień (ok. 3500 osób), Sąd Grodzki w Bielsku-Białej (ok. 4000 osób), Sąd Rejonowy w Bielsku-Białej (przestępczość nieletnich i dorosłych - ok. 2500 osób). Realizacja badania przebiegać będzie poprzez następujące etapy: opracowanie narzędzi badawczych oraz organizacja badania, analiza kartotek i innych baz danych w/w instytucji, polegająca na przygotowaniu wyciągu danych społeczno-demograficznych o każdej z osób, która zwróciła się o pomoc lub którą objęto, czy to interwencją (przymusową lub dobrowolną) czy też wsparto usługami socjalnymi, kodowanie i analiza komputerowa danych, która uwzględniać będzie podział danych na: poszczególne problemy badanego, nazwę ulicy, Osiedla, w którym mieszka, przyporządkowanie zebranych danych do poszczególnych Osiedli Miasta, opracowanie map problemów społecznych Bielska-Białej, przygotowanie Raportu z Badania (ze szczegółowym opisem wyników i ich opracowaniem graficznym - tabela, wykresy)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 05.12.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • w celu potwierdzenia spełniania powyższego warunku należy przedstawić wykaz usług, polegających na przeprowadzeniu badań społecznych techniką punktowych map problemów społecznych, obejmujących takie elementy jak: opracowanie metodologii badania, realizacja badania, sporządzenie w formie graficznej punktowych map problemów społecznych danego miasta, opracowanie raportów z realizacji badania z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców; Zamawiający uzna spełnienie powyższego warunku udziału w postępowaniu, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwie usługi, których przedmiotem było przeprowadzenie badania społecznego techniką punktowych map problemów społecznych; do wykazu należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że te usługi zostały wykonane należycie - przygotować w oparciu o Załącznik nr 4; Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • w celu potwierdzenia spełniania powyższego warunku należy wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, a mianowicie Zespół Badaczy składający się z minimum 4 osób, z których co najmniej dwie posiadają minimum tytuł doktora nauk humanistycznych w zakresie socjologii: Kierownik badania - osoba posiadająca co najmniej tytuł doktora nauk humanistycznych w zakresie socjologii oraz doświadczenie w kierowaniu zespołem badawczym, który zrealizował co najmniej dwa badania społeczne techniką punktowych map problemów społecznych; Członkowie zespołu - osoby, które były członkami co najmniej jednego zespołu badawczego, który zrealizował badanie techniką punktowych map problemów społecznych, jedna z tych osób musi posiadać co najmniej tytuł doktora nauk humanistycznych w zakresie socjologii; wraz z wykazem osób należy wskazać informacje na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacje o podstawie do dysponowania tymi osobami - przygotować w oparciu o Załącznik nr 5,

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Podejście metodologiczne - 60

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Przekształcenie firmy, zmiana brzmienia nazwy firmy Zmiana osób wykonujących zamówienie Spisanie aneksu do umowy

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.mops.bip.wizja.net
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 43-300 Bielsko-Biała, ul. K. Miarki 11 III piętro pokój 307.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 28.06.2011 godzina 11:30, miejsce: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 43-300 Bielsko-Biała, ul. K. Miarki 11 III piętro pokój 307.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: zamówienie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytetu VII. Promocja integracji społecznej, Działania 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie