Katowice: Zabezpieczenie skarpy głębokiego wykopu w km 21+170 do km 21+200 strona prawa
Numer ogłoszenia: 165942 - 2015; data zamieszczenia: 03.07.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 54953 - 2015r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach, ul. Myśliwska 5, 40-017 Katowice, woj. śląskie, tel. 032 2586281, faks 032 2598710.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zabezpieczenie skarpy głębokiego wykopu w km 21+170 do km 21+200 strona prawa.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotowe zamówienie obejmuje następujący zakres robót wzmocnienie skarpy, wykonanie drenów wgłębnych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.22.00.00 - Roboty inżynieryjne i budowlane .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.04.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Mota -Engil Central Europe S.A, ul. Wadowicka 8 W, 30-415 Kraków, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 2607603,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 3464797,84

• Oferta z najniższą ceną: 3464797,84 / Oferta z najwyższą ceną: 3464797,84

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Udzielenie zamówienia dodatkowego podyktowane jest następującymi okolicznościami: w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, w dniu 02.07.2014 r. została zawarta umowa na zadanie pn.: Kontynuacja budowy drogi ekspresowej S-69 Bielsko-Biała - Żywiec - Zwardoń, odcinek węzeł Mikuszowice (Żywiecka/Bystrzańska) - Żywiec tj. umowa nr GDDKiA-O/KA/l/S-69/2014, z dnia 02.07.2014 r. ,{zwana również dalej Kontraktem). Zgodnie z zapisami ww. umowy termin zakończenia Robót to 02.07.2015 r. W styczniu 2015r w trakcie realizacji robót związanych z wykonaniem wykopu w km 21+220 do km 21+240 (strona prawa) przez obecnego Wykonawcę robót tj. MOTA ENGIL w ramach Kontraktu doszło do obsunięcia powierzchni skarpy. W grudniu 2014r Wykonawca - bez potwierdzenia badaniami - stwierdził, że w km 20+800 do km 21+300 występują odmienne warunki gruntowe. Na spotkaniu z Projektantem, gdzie zaobserwowano spękania na skarpie ustalono konieczność wykonania dokładnego rozpoznania warunków gruntowych. Ustalono zakresy i miejsca wykonania otworów dla prawidłowego rozpoznania parametrów geotechnicznych gruntów poprzez wykonanie wierceń rdzeniowych. Na przełomie luty/marzec 2015 r Projektant po otrzymaniu badań z wykonanych wierceń rdzeniowych w km 21+170 do km 21+260 (strona prawa) stwierdził, że warunki gruntowe nie są odmienne od tych zdefiniowanych w Dokumentacji, lecz parametry geotechniczne tych gruntów w tym rejonie (budujące skarpę wykopu) znacznie obniżyły swoje wartości w stosunku do rozpoznania na etapie opracowania dokumentacyjnego, będącego podstawą przyjętych rozwiązań projektowych (Dokumentacja podstawowa). Analizując i porównując podstawowe parametry tj. kąt tarcia wewnętrznego, spójność oraz warunki wodne z rozpoznania: -z roku 2009 (będące podstawa do opracowania Dokumentacji Projektowej), -z kwietnia 2013 r sprawozdanie z wierceń kontrolnych pełno rdzeniowych (dla określenia przyczyn powstania i wykonania projektu zabezpieczenia osuwiska drogowego w km 21+140 do km 21+170) -z obecnego (styczeń-luty 2015 r) rozpoznania, Projektant stwierdza, że główną przyczyną obniżania i obniżenia się podstawowych parametrów było nawodnienie przy odprężeniu oraz wietrzenie górotworu. Na powyższe wpłynęła przeciągająca się w czasie realizacja Robót w tym rejonie szczególnie dotyczy to realizacji wykopu i zabezpieczenia skarp, drogi wewnętrznej DW36 oraz ekranów akustycznych. Ukształtowanie drogi wewnętrznej w kierunku wykopu, nieszczelny rów odwadniający za DW 36 a szczególnie pozostawienie otworów (gł. 0,8m i śr. 1,0m) pod fundamenty ekranów akustycznych na górnej krawędzi wykopu powodowały, ze wody opadowe (w tym z dużego terenu zbocza) nie tylko, przelewały się do wykopu, ale nawadniały zarówno powierzchnię skarpy jak i wnikały w głąb skarpy (erozja wgłębna i boczna stoku). Ukształtowanie powierzchni dna wykopu i funkcjonujący bay-pas ulicy Jana Pawła II w Pietrzykowicach stanowił naturalną barierę odprowadzenia wód opadowych z dna wykopu, który spowodował powstanie zastoiska wodnego w km 21+200 - nawadnianie podstawy skarpy w rejonie powstałego osuwiska, co wpłynęło na zmianę parametrów wytrzymałościowych gruntów szczególnie u podstawy skarpy. Odprężenie górotworu i jego wietrzenie przy przedłużającej się realizacji Robót oraz nawodnienie spowodowało spadek wytrzymałości górotworu i tym samym sprawiło, że założone w Dokumentacji Projektowej zabezpieczenie powierzchniowe skarpy w obecnej sytuacji nie gwarantuje nam zabezpieczenia skarpy przed utratą jej stabilności. Projektant dokonał sprawdzenia wskaźnika stateczności skarpy przy uwzględnieniu zmiany parametrów gruntu przy zachowaniu zabezpieczeń - rozwiązań przyjętych w Projekcie pierwotnym - wskaźnik stateczności osiągnięto na poziomie FS=1,08. Dla zachowania wskaźnika stateczności FS>1,5 Projektant opracował projekt dodatkowego wzmocnienia w km 21+170 do km 21+200. W związku z powyższym dla zachowania bezpieczeństwa użytkowników drogi wewnętrznej nr 36, a przede wszystkim budynku znajdującego się w przedmiotowym rejonie, na górze skarpy, oraz zachowania ogólnej stateczności skarpy określonej w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie tj. zachowania wskaźnika stateczności skarpy na poziomie nie mniej niż 1,5 zachodzi konieczność wykonania w km 21+170 do km 21+200 dodatkowego wzmocnienia wykonanego zabezpieczenia. Powyższe roboty budowlane nie są ujęte w projekcie budowlanym i nie były możliwe do przewidzenia w chwili wszczęcia postępowania zamówienia obejmującego kontynuację budowy drogi ekspresowej S-69 Bielsko Biała - Żywiec - Zwardoń, odcinek węzeł Mikuszowice - Żywiec Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia dotycząca zamówienia obejmującego kontynuację budowy drogi ekspresowej S-69 Bielsko Biała - Żywiec - Zwardoń, odcinek węzeł Mikuszowice - Żywiec nie przewidywała w km 21+170 do km 21+200 zabezpieczenia skarp wykopu, ponieważ zabezpieczenie skarpy zostało wykonane zgodnie z dokumentacją projektową przez poprzedniego Wykonawcę tj. Konsorcjum Firm Polimex Mostostal S.A. oraz Doprastav a.s. w latach 2011-2013 w ramach Umowy nr GDDKiA/R-1/S-69/M-Ż/2009 z dnia 20.07.2010 r., od której Zamawiający odstąpił z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy oraz - jako prace zabezpieczające - przez Wykonawcę zastępczego tj. Budimex (km 21+130 do km 21+200) - styczeń - kwiecień 2014r. Zamawiający dochował należytej staranności przy zabezpieczeniu Robót przed odstąpieniem i po odstąpieniu od umowy z poprzednim Wykonawcą robót oraz w przygotowaniu udzielenia zamówienia dla kontynuacji budowy drogi ekspresowej S69. Zamawiający nie był w stanie przewidzieć skutków sytuacji opisanych powyżej, które są wynikiem uwarunkowań geotechnicznych gruntu. Zdaniem Projektanta oraz Inżyniera wystąpienie osuwiska oraz zmiany parametrów wytrzymałościowych górotworu były niemożliwe do przewidzenia, tym bardziej, że Zamawiający dokonał zabezpieczenia tych robót tak jak opisano powyżej z powodu tempa robót i z chwilą zaprzestania kontynuacji realizacji tych robót przez poprzedniego Wykonawcę oraz przed i na czas wyłonienia nowego Wykonawcy Robót dla kontynuacji budowy S-69. Na zaistniałą sytuację nałożyło się odprężenie masywu gruntowego, w połączeniu ze zróżnicowanym wykształceniem profilu gruntowego skarpy, wypływy i wycieki wody ze skarpy, rozmycia erozyjne skarpy przez wody spływające powierzchniowo w kierunku wykopu, ich stagnacja w wykopie. Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, iż ryzyko wystąpienia uszkodzeń osuwiskowych przy powyższych faktach było niemożliwe do przewidzenia na etapie: projektowania, realizacji robót przez poprzedniego Wykonawcę czy też przy udzielaniu nowego zamówienia na kontynuację budowy S-69. Powyższe stanowi zjawisko losowe niezależne od Zamawiającego. Należy również podkreślić, że na przedmiotowym zadaniu obejmującym kontynuację budowy drogi ekspresowej S-69 Bielsko Biała - Żywiec - Zwardoń, odcinek węzeł Mikuszowice - Żywiec nie zostało wydane Świadectwo Przejęcia, które - dla tej części Robót zostanie wydane po zakończeniu Robót. Wykonanie zamówienia dodatkowego o którym mowa wyżej jest konieczne dla prawidłowego wykonania i zakończenia zamówienia podstawowego tj. Kontraktu nr GDDKiA-O/KA/1/S-69/2014 z dnia 02.07.2014 r. z uwagi na kwestie bezpieczeństwa użytkowników drogi wewnętrznej nr 36, a przede wszystkim budynku znajdującego się w przedmiotowym rejonie, na górze skarpy oraz dla zachowania ogólnej stateczności skarpy określonej w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie tj. zachowania wskaźnika stateczności skarpy na poziomie nie mniej niż 1.5. Bez wykonania zamówienia dodatkowego nie będzie możliwe oddanie do użytkowania zamówienia podstawowego realizowanego w ramach Kontraktu. Biorąc pod uwagę powyższe, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 5 lit.b ustawy Prawo zamówień publicznych spełnione zostały łącznie przesłanki uzasadniające udzielenie zamówienia dodatkowego, tj.: a) Zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym i wartość zamówień dodatkowych udzielonych do tej pory łącznie z przedmiotowym zamówieniem nie przekracza 50% wartości realizowanego Kontraktu; b) Wykonanie zamówienia dodatkowego powierza się dotychczasowemu wykonawcy zamówienia podstawowego; c) Zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego i stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia; d) Wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego.