Wrocław: Wykonanie zamówienia uzupełniającego - polegającego na: 1. budowie tymczasowych wygrodzeń zabezpieczających przed wejściem płazów na teren inwestycji w rejonie rozrodu i migracji płazów (zadanie 1); 2. zmianie gospodarki składowania humusu (zadanie 2). Zamówienie realizowane w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Budowa drogi ekspresowej S-8 na odcinku Wrocław (Psie Pole) - Syców etap II - Oleśnica (węzeł Cieśle) - Syców (węzeł Syców Wschód).
Numer ogłoszenia: 171526 - 2011; data zamieszczenia: 24.06.2011
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Roboty budowlane

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu, ul. Powstańców Śląskich 186, 53-139 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 3347370, faks 071 334 73 63, 367 17 69

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie zamówienia uzupełniającego - polegającego na: 1. budowie tymczasowych wygrodzeń zabezpieczających przed wejściem płazów na teren inwestycji w rejonie rozrodu i migracji płazów (zadanie 1); 2. zmianie gospodarki składowania humusu (zadanie 2). Zamówienie realizowane w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Budowa drogi ekspresowej S-8 na odcinku Wrocław (Psie Pole) - Syców etap II - Oleśnica (węzeł Cieśle) - Syców (węzeł Syców Wschód)..

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Wykonanie zamówienia uzupełniającego - polegającego na: 1. budowie tymczasowych wygrodzeń zabezpieczających przed wejściem płazów na teren inwestycji w rejonie rozrodu i migracji płazów (zadanie 1); 2. zmianie gospodarki składowania humusu (zadanie 2). Zamówienie realizowane w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Budowa drogi ekspresowej S-8 na odcinku Wrocław (Psie Pole) - Syców etap II - Oleśnica (węzeł Cieśle) - Syców (węzeł Syców Wschód)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.00.00.00 - Roboty budowlane 45.34.00.00 - Instalowanie ogrodzeń, płotów i sprzętu ochronnego 71.32.00.00 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  W wyniku rozstrzygniętego przetargu ograniczonego GDDKiA Oddział Wrocław zawarła w dniu 5 listopada 2009 r. z wykonawcą Skanska S.A. umowę, której przedmiotem jest zaprojektowanie i wybudowanie odcinka drogi S-8 - Budowa drogi ekspresowej S-8 na odcinku Wrocław (Psie Pole) - Syców etap II - Oleśnica (węzeł Cieśle) - Syców (węzeł Syców Wschód). Realizacja przedmiotu zamówienia polega na: a) opracowaniu dokumentacji projektowej zgodnie z zapisami Programu Funkcjonalno - Użytkowego według obowiązujących przepisów Prawa Budowlanego, Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego, wraz z uzyskaniem decyzji pozwolenia na budowę; b) opracowaniu Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (STWiORB), zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego; c) uzyskaniu niezbędnych uzgodnień i pozwoleń z i od instytucji zewnętrznych; d) wybudowaniu drogi S-8 Wrocław - Psie Pole - Syców etap II - Oleśnica (węzeł Cieśle) - Syców (węzeł Syców Wschód). Zadanie 1 Budowa tymczasowych wygrodzeń zabezpieczających przed wejściem płazów na teren inwestycji w rejonie rozrodu i migracji płazów Jak wskazano powyżej, zadanie realizowane jest w formule projektuj - buduj. Przedmiot zamówienia opisany został za pomocą Programu Funkcjonalno- Użytkowego, który w części określającej aktualne uwarunkowania wykonania przedmiotu zamówienia, przewidywał wymagania w stosunku do wykonawcy wynikające z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji. Wymagania te zawarte zostały w dwóch decyzjach: -Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia 30 grudnia 2008 znak: RDOŚ-02-WOOŚ-6613-1/14/08ama -Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia 4 marca 2009 r. znak: RDOŚ-02-WOOŚ-6613-1/14/8/08/09ama. Postanowienia ww. decyzji przewidują do wykonania w ramach realizacji inwestycji, między innymi docelowych wygrodzeń z wykorzystaniem siatki - na całej długości należy wygrodzić drogę po obu stronach siatką. Powinna mieć ona wysokość, co najmniej 220 cm na terenach leśnych i 150 cm na pozostałych obszarach. Siatka powinna posiadać zmniejszającą się ku dołowi średnicę oczek oraz zabezpieczenia z gęstej siatki od dołu do wysokości 40-60 cm - s. 6 decyzji. Zamawiający w Programie Funkcjonalno - Użytkowym wymagał wykonania ogrodzenia trasy drogi ekspresowej z siatki w celu zwiększenia bezpieczeństwa ruchu samochodowego, jak również nakierowania drobnych i większych zwierząt do przepustów i przejść ekologicznych. W celu naprowadzenia zwierząt do przepustów przewidywano wykonanie wygrodzeń z siatki stalowej wykonanej z drutu ocynkowanego o wysokości, w części nadziemnej - 0,5 m, w części podziemnej 0,30 - 0,50 m - s. 14 PFU. Po opracowaniu przez Wykonawcę projektu budowlanego, przed uzyskaniem decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenie na budowę, na wniosek inwestora została przeprowadzona ponowna ocena oddziaływania inwestycji na środowisko - postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia 8 kwietnia 2011 r., znak: WOOŚ.4242.33.2011.KC6. Możliwość przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania inwestycji na środowisko, przed wydaniem decyzji pozwolenia na budowę, przewidziana jest w postanowieniach ustawy z dnia z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - art. 88 ustawy . W postanowieniu tym organ ochrony środowiska uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił między innymi warunek, aby prace budowlane na odcinku od km 51+850 do km 52+400, w szczególności w rejonie budowlanej jezdni północnej drogi S-8 oraz MOP-u Syców Pd., prowadzić poza okresami rozrodu i migracji płazów, tj. z wyłączeniem okresów 15 marca - 30 lipca i 1 września - 31 października. Dopuścił jednocześnie możliwość ciągłego wykonywania robót budowlanych pod warunkiem wykonania tymczasowych wygrodzeń całego obszaru siatką o wysokości nie mniejszej niż 0,4 m, posiadającą oczko nie większe niż 05x0,5, cm, zaopatrzoną w jednostronną przewieszkę skierowaną na zewnątrz od terenu inwestycji oraz zapewnienia jednocześnie stałego monitoringu wykonanych prac, pod kątem ewentualnej migracji płazów. Poza powyżej wskazaną przyczyną, o konieczności wykonania uzupełniającego zakresu prac, zadecydowały wnioski wynikające z przeprowadzonej przez Inspektora Nadzoru Inwestorskiego (inspektor herpetolog), wizji lokalnej w terenie, w rezultacie którego powstało opracowanie określające sposób przeciwdziałania wchodzenia płazów na plac budowy. W opracowaniu tym wskazane zostały lokalizacje, które w ocenie herpetologa, są miejscami, w których sezonowa migracja płazów przez teren budowy oraz wchodzenie płazów do rowów i odwodnień przy przyszłym placu budowy, jest wysoce prawdopodobna. Wskazane miejsca prawdopodobnych migracji płazów, nie są tożsame z miejscami, które zamawiający zobowiązany jest zabezpieczyć na podstawie wydanego postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska - postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia 8 kwietnia 2011 r., znak: WOOŚ.4242.33.2011.KC6. Mając na uwadze powyżej opisane przyczyny, Zamawiający rozpoczął procedurę zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, wykorzystując przewidzianą w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz ogłoszeniu o zamówieniu, instytucję zamówień uzupełniających. Przedmiotem zamówienia uzupełniającego będzie wykonanie przez wykonawcę robót tymczasowych wygrodzeń, zabezpieczających przed wejściem płazów na teren inwestycji w rejonie rozrodu i migracji płazów wraz z zapewnieniem stałego monitoringu wykonywanych prac. Wykonanie uzupełniającego zakresu prac jest konieczne z uwagi na potrzebę nieprzerwanego prowadzenia prac, tak by możliwe było zakończenie inwestycji w terminie, a jednocześnie aby spełnić wymogi wynikające z postanowienia, które nie było znane stronom umowy na etapie przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Poniżej wskazane zostały okoliczności świadczące o spełnieniu przesłanek umożliwiających udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki - zamówienia uzupełniającego: 1. nie upłynął okres 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego - zamówienie podstawowe udzielone zostało wykonawcy w dniu 5 listopada 2009 r.; 2. zamówienie udzielane jest dotychczasowemu wykonawcy usług i robót - Skanska S.A.; 3. zamówienie uzupełniające nie stanowi więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego - wartość szacunkowa zamówienia podstawowego wynosi 867 547 401,00 zł netto, szacowana przez zamawiającego wartość zamówienia uzupełniającego wynosi 1 950 051,28 zł co stanowi 0,22 % wartości zamówienia podstawowego; 4. polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień i jest zgodnie z zamówieniem podstawowym - dotyczy takich samych usług i robót jak zamówienie podstawowe. Zakres zadania podstawowego obejmuje, zgodnie z postanowieniami decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia (decyzja Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia 30 grudnia 2008 znak: RDOŚ-02-WOOŚ-6613-1/14/08ama), wykonanie między innymi docelowych wygrodzeń z wykorzystaniem siatki - na całej długości należy wygrodzić drogę po obu stronach siatką. Powinna mieć ona wysokość, co najmniej 220 cm na terenach leśnych i 150 cm na pozostałych obszarach. Siatka powinna posiadać zmniejszającą się ku dołowi średnicę oczek oraz zabezpieczenia z gęstej siatki od dołu do wysokości 40-60 cm. Konieczność wykonania wygrodzeń z siatki stalowej wykonanej z drutu ocynkowanego o wysokości, w części nadziemnej - 0,5 m, w części podziemnej 0,30 - 0,50 m, przewidywana była także w postanowieniach Programu Funkcjonalno - Użytkowego. Zakres zamówienia uzupełniającego obejmuje wykonanie tymczasowych wygrodzeń, zabezpieczających przed wejściem płazów na teren inwestycji w rejonie rozrodu i migracji płazów wraz z zapewnieniem stałego monitoringu. Zakres prac do wykonania w ramach zamówienia uzupełniającego jest powtórzeniem tego samego rodzaju robót, jakie przewidziane są do wykonania w ramach realizacji umowy podstawowej. 5. zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu ograniczonego, było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego. Zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu ograniczonego. Zamówienia uzupełniające były przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego - Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień uzupełniających zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia: - ogłoszenie o zamówieniu - strona 6 - sekcja VI ust. 3: Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających do 50 % wartości zamówienia podstawowego, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP; - SIWZ - strona 4 - Tom I rozdział 1 ust. 5.2. - Zamawiający przewiduje możliwość udzielenie zamówień uzupełniających do wysokości 50 % wartości realizowanego zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP. Zadanie 2 Zmiana gospodarki składowania humusu Na etapie postępowania przetargowego Zamawiający nie wprowadził ograniczeń w dysponowaniu przez Wykonawcę terenem inwestycji w celach składowania humusu i innych materiałów. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca opracował plan gospodarki humusem, zakładający składowanie zdejmowanego humusu wzdłuż budowanej drogi. Po wybudowaniu drogi humus miał być wykorzystany w ramach zagospodarowania terenu. Po rozpoczęciu prac nadzór przyrodniczy Inżyniera dokonał przeglądu Terenu Inwestycji w celu identyfikacji cennych przyrodniczo siedlisk na styku z planowanymi przez Wykonawcę Robotami i stwierdził wiele cennych obszarów przyrodniczych w postaci łąk zmienno wilgotnych i wilgotnych związanych z dolinami cieków w tym także sadów i terenów zakrzewionych. Szereg tych łąk musi pozostać po zakończeniu Inwestycji w stanie niezniszczonym jako ostoja płazów i jako dojścia do przepustów ekologicznych. W związku z tym nie ma możliwości składowania w tych miejscach humusu i urobku z robót ziemnych. Wykonawca zobowiązany jest do odwozu materiału na większe odległości w stosunku do pierwotnych założeń Wykonawcy na zastępcze tymczasowe składowiska i przywozu humusu do zrealizowania w końcowej fazie Kontraktu projektu zieleni. Poniżej wskazane zostały okoliczności świadczące o spełnieniu przesłanek umożliwiających udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki - zamówienia uzupełniającego: 1. nie upłynął okres 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego - zamówienie podstawowe udzielone zostało wykonawcy w dniu 5 listopada 2009 r.; 2. zamówienie udzielane jest dotychczasowemu wykonawcy usług i robót - Skanska S.A.; 3. zamówienie uzupełniające nie stanowi więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego - wartość szacunkowa zamówienia podstawowego wynosi 867 547 401,00 zł netto, szacowana przez zamawiającego wartość zamówienia uzupełniającego wynosi 248 396,97 zł co stanowi 0,03 % wartości zamówienia podstawowego; 4. polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień i jest zgodnie z zamówieniem podstawowym - dotyczy takich samych usług i robót jak zamówienie podstawowe. Przewóz i magazynowanie humusu jest powtórzeniem tego samego asortymentu, który był przewidywany w zamówieniu podstawowym. 5. zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu ograniczonego, było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego. Zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu ograniczonego. Zamówienia uzupełniające były przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego - Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień uzupełniających zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia: - ogłoszenie o zamówieniu - strona 6 - sekcja VI ust. 3: Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających do 50 % wartości zamówienia podstawowego, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP; - SIWZ - strona 4 - Tom I rozdział 1 ust. 5.2. - Zamawiający przewiduje możliwość udzielenie zamówień uzupełniających do wysokości 50 % wartości realizowanego zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Skanska S.A., ul. Gen. J. Zajączka 9, 01-518 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.