Warszawa: Wykonywanie usług badania próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.)
Numer ogłoszenia: 181414 - 2010; data zamieszczenia: 24.06.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów , Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5560129, faks 022 8270843.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.uokik.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonywanie usług badania próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.).

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest: - badanie próbek gazu skroplonego (LPG), - badanie próbek niezidentyfikowanych mieszanin propan-butan, - sporządzenie analizy otrzymanych wyników, zgodnie z zapisami normy PN-EN ISO 4259 Przetwory naftowe. Wyznaczanie i stosowanie precyzji metod badania, - sporządzenie protokołu z badań zawierającego stwierdzenie czy przebadana próbka paliwa spełnia wymagania jakościowe określone w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego. 1. Badanie próbek gazu skroplonego, a także - w miarę potrzeb próbek niezidentyfikowanych mieszanin gazów propan- butan, powinny być wykonywane zgodnie z postanowieniami: a)ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 roku o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.); b)ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1219.); c)rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2002 r. w sprawie szczegółowego trybu pobierania i badania próbek produktów przez organy Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 57, poz. 522); d)rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851); e)rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr. 59, poz. 399). 2. Próbki gazu skroplonego, których badanie pod względem spełniania wymagań jakościowych stawianych w odpowiednim rozporządzeniu jest przedmiotem zamówienia, będą pobierane na terenie Polski. Badanie próbek gazu skroplonego poprzedza ich dostarczenie przez inspektora Inspekcji Handlowej do laboratorium i ich przyjęcie potwierdzone protokołem przyjęcia próbki do badań (w sposób określony w Istotnych postanowieniach umowy. 3. Parametry jakościowe gazu skroplonego, a także metody ich badań określone w ww. rozporządzeniach zostały zamieszczone w Załączniku Nr 4 do SIWZ. Wszystkie badania parametrów jakościowych gazu skroplonego muszą być wykonywane akredytowanymi metodami badania określonymi w rozporządzeniu w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego. 4. Zamawiający wymaga, aby każde sprawozdanie z badań było opatrzone symbolem akredytacji PCA zgodnie z wymogami wynikającymi z dokumentu PCA nr DA-02 Zasady stosowania symboli akredytacji PCA wydanego przez Polskie Centrum Akredytacji. 5. Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecania do badania w danej próbce gazu skroplonego wszystkich parametrów jakościowych określonych w Załączniku Nr 4 do SIWZ. 6. Poniżej w tabelach przedstawiono zestawienie ilościowe próbek gazu skroplonego, które Zamawiający zamierza przekazać Wykonawcy, w celu przebadania ich pod względem spełniania wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego. Minimalna, szacunkowa ilość próbek, jaką Zamawiający zamierza przekazać do laboratoriów, wynosi około 130 próbek w tym na Rejon północ - 40, Rejon południe - 50 a na Rejon centrum - 40. Natomiast przewidywana, szacunkowa, maksymalna ilość próbek, która może zostać przekazana do badań laboratoryjnych wynosi 320 próbek w tym na Rejon północ - 100, Rejon południe - 130 a na Rejon centrum - 90. Badania próbek gazu skroplonego muszą być wykonywane z zastosowaniem akredytowanych metod badania określonych w ww. rozporządzeniu z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG). Protokół z wykonanego badania Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu w terminie 3 dni (liczonych od dnia następnego po dniu przyjęcia próbek do badań). Zamawiający wymaga, aby dostarczony protokół był sporządzony wyłącznie w języku polskim. 7. Laboratorium, do którego będą dostarczane próbki gazu skroplonego do zbadania, powinno znajdować się dla poszczególnych części zamówienia na terenie jednego z województw zlokalizowanych dla poszczególnych części zamówienia w następujących rejonach: I część Rejon północ- województwa: pomorskie, warmińsko- mazurskie, kujawsko- pomorskie, zachodniopomorskie, lubuskie i wielkopolskie; II część Rejon południe - województwa: dolnośląskie, opolskie, łódzkie, śląskie, małopolskie, podkarpackie i świętokrzyskie; III część Rejon centrum- województwa: mazowieckie, kujawsko-pomorskie, wielkopolskie, podlaskie i lubelskie. 8. Wykonywanie przedmiotu zamówienia wiąże się z umożliwieniem ewentualnego uczestniczenia w badaniach międzylaboratoryjnych prowadzonych przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 9. Z wykonywaniem przedmiotu zamówienia wiążą się następujące usługi: a) przechowywanie próbek, próbek kontrolnych i pozostałości po próbkach w warunkach zabezpieczających produkt przed zmianą jakości i cech charakterystycznych, do czasu złożenia przez właściwego wojewódzkiego inspektora wniosku o ich komisyjne zniszczenie, lecz nie dłużej niż przez okres 1 miesiąca od daty przekazania protokołów badań; b)komisyjne niszczenie: pozostałości po próbkach, próbek kontrolnych, c)opróżnianie i oczyszczanie próbników za pomocą lotnych (niskowrzących) rozpuszczalników, ich osuszanie i napełnianie gazem, d)postawienie do dyspozycji - w miarę potrzeby Zamawiającego - specjalistycznego transportu dla potrzeb poboru i przewozu próbek gazu oraz przewozu inspektorów Inspekcji Handlowej. Samochody muszą posiadać możliwość zamocowania przewożonych próbników, która uniemożliwia ich przemieszczanie w trakcie transportu a w szczególności w sytuacjach awaryjnych (np. statywy). 10. Ilość powyższych usług (z wyjątkiem zabezpieczenia specjalistycznego transportu) jest ściśle uzależniona od ilości próbek gazu skroplonego przekazanych do badania. Natomiast specjalistyczny transport próbek paliw będzie świadczony w przypadkach, kiedy wojewódzki inspektorat Inspekcji Handlowej nie będzie posiadał w danym momencie własnych możliwości transportowych. 11. Świadczenie usług specjalistycznego transportu musi odbywać się zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa dotyczącymi transportu tego rodzaju produktów. 12. Zamawiający przewiduje, iż próbka gazu skroplonego będzie dostarczana w jednym pojemniku (próbniku), jednakże z zastrzeżeniem, iż mogą występować przypadki dostarczania próbki gazu w większej ilości próbników. Zamawiający określa ceny za usługi dodatkowe związane z przechowywaniem, utylizacją i czyszczeniem próbek gazu skroplonego zgodnie z zaleceniami Załącznika Nr 5 do SIWZ. 13. Sposób realizacji zamówienia jest określony w Istotnych postanowieniach Umowy stanowiących Załącznik Nr 7 do SIWZ. 14. Badania próbek ww. paliw muszą być wykonywane z zastosowaniem akredytowanych metod badania określonych w ww. rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. z 2007 Nr 59, poz. 399). Protokół z wykonanego badania wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia przyjęcia próbek paliw do badań. Zamawiający wymaga, aby dostarczony protokół był sporządzony wyłącznie w języku polskim. Informacje o podwykonawstwie 1.Zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca wskazuje części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć Podwykonawcom. 2.Wykonawca może powierzyć Podwykonawcom maksymalnie 20 % badań parametrów gazu skroplonego, określonych w formularzu cenowym, stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ pod warunkiem, że Wykonawca nie posiada akredytacji na metody badań niezbędne do zbadania tych parametrów. 2.3.Wszystkie badania parametrów jakościowych określonych w rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) i Załączniku Nr 4 do SIWZ (również te, które Wykonawca zamierza powierzyć Podwykonawcom) muszą być wykonywane za pomocą akredytowanych metod badania, określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr. 59, poz. 399) przez laboratoria akredytowane w rozumieniu art. 2 ust.1 pkt 20 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: tak.

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Zamawiający zastrzega sobie prawo do udzielenia zamówień uzupełniających zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 Prawa zamówień publicznych, w zakresie przedmiotowym określonym w części II SIWZ. Zamówienia uzupełniające nie mogą przekroczyć 50% wartości zamówienia podstawowego w stosunku do wartości każdej części odrębnie, a ich przedmiotem mogą być usługi zgodne z określonymi w części II SIWZ.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze 60.10.00.00 - Usługi w zakresie transportu drogowego 90.53.30.00 - Usługi gospodarki odpadami 90.91.31.00 - Usługi czyszczenia zbiorników .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: tak, liczba części: 3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2010.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Wadium w przedmiotowym postępowaniu nie jest wymagane.

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca jest zobowiązany do posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień tj. posiadają akredytowane laboratorium, niezależne od przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania lub wprowadzania do obrotu paliw, które uzyskało akredytację na zasadach określonych w przepisach o systemie oceny zgodności, do wykonywania badań jakości paliwa (art. 2 ust. 1 pkt. 20 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw; Dz.U. Nr. 169, poz. 1200 ze zm.);

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca jest zobowiązany do dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w tym w szczególności wykażą się posiadaniem zdolności do przyjęcia do badań minimum 9 próbek gazu skroplonego (LPG) (dla każdej z części zamówienia, na którą Wykonawca składa ofertę), zleconych do zbadania przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w ciągu jednego dnia i przebadania ich metodami akredytowanymi w terminie 3 dni licząc od dnia następnego od dnia przyjęcia do badań, w zakresie parametrów określonych w Załączniku Nr 4 do SIWZ oraz rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego;

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

W celu potwierdzenia opisanego przez Zamawiającego warunku posiadania przez Wykonawcę niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia Wykonawca musi złożyć: - Oświadczenie, iż laboratorium jest akredytowane i niezależne od przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania lub wprowadzania do obrotu paliw - wypełniony i podpisany Załącznik Nr 3 do SIWZ. - Aktualny certyfikat akredytacji Laboratorium (Wykonawcy) wraz z zakresem akredytacji wskazujący, iż Wykonawca jest akredytowanym laboratorium, które uzyskało akredytację na zasadach określonych w przepisach o systemie oceny zgodności, do wykonywania badań jakości paliwa. - Oświadczenie Wykonawcy o liczbie możliwych do przyjęcia w ciągu jednego dnia do badania próbek gazu skroplonego zleconych do zbadania przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów i przebadania ich metodami akredytowanymi w terminie 3 dni, licząc od dnia następnego po dniu ich przyjęcia do badań, w zakresie parametrów określonych w Załączniku Nr 4 do SIWZ oraz rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) - stanowiące Załącznik Nr 6 do SIWZ.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.uokik.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów 00 - 950 Warszawa, Pl. Powstańców Warszawy 1.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 05.07.2010 godzina 09:00, miejsce: siedziba Zamawiającego - Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów 00 - 950 Warszawa, Pl. Powstańców Warszawy 1 pok. Nr 415.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie