Poznań: Przeprowadzenie badań wskaźników jakości życia i jakości usług publicznych.
Numer ogłoszenia: 199672 - 2014; data zamieszczenia: 12.06.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 99119 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Poznań, Plac Kolegiacki 17, 61-841 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 61 8785210, faks 61 878 50 85.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie badań wskaźników jakości życia i jakości usług publicznych..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiot zamówienia realizowany jest w ramach projektu pn. Monitorowanie jakości usług publicznych jako element zintegrowanego systemu zarządzania jednostkami samorządu terytorialnego, dofinansowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, działanie 5.2 - Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej. W ramach zamówienia planuje się przeprowadzenie w pierwszej kolejności badania wskaźników Jakości Życia (JŻ) i Jakości Usług Publicznych (JUP) wśród mieszkańców części Poznania (śródmieścia, w skład którego wchodzą następujące jednostki pomocnicze: Stare Miasto, Jeżyce, Św. Łazarz, Wilda, Ostrów Tumski-Śródka-Zawady-Komandoria). Zamawiający przekaże Wykonawcy wzór ankiety do badania jakości życia i jakości usług publicznych w Poznaniu (zawierający ok. 350 itemów), na podstawie której Wykonawca będzie zobowiązany przeprowadzić badanie. Pierwsze badanie pozwoli zapoznać się z subiektywną oceną jakości życia i jakości usług publicznych w odniesieniu do części Poznania a dodatkowo pozwoli na przetestowanie metodologii badawczej, a jego celem będzie sformułowanie rekomendacji oraz propozycji modyfikacji narzędzi i metodologii do kolejnego badania, którym objęci będą mieszkańcy całego Poznania, w tym także śródmieścia. Zastosowanie zmodyfikowanych narzędzi i metodologii w drugim badaniu wymagać będzie wcześniejszej akceptacji Zamawiającego. W wyniku przeprowadzenia dwóch badań, opracowane zostaną dwa raporty. W ramach zamówienia planuje się także szkolenia dla pracowników Urzędu Miasta i miejskich jednostek organizacyjnych w Poznaniu w zakresie weryfikacji wskaźników (statystycznych) ujętych w dziedzinach zarządzania, strategii rozwoju i usług publicznych oraz w zakresie analizy wskaźników jakościowych. Wymaganymi przez Zamawiającego efektami realizacji zamówienia są: 1. szczegółowa informacja na temat oceny usług publicznych w podziale na dziedziny zarządzania (z uwzględnieniem podziału na zgrupowane jednostki pomocnicze) 2. opracowany katalog: a) wskaźników określających usługi publiczne b) wskaźników określających strategię rozwoju miasta, dziedziny zarządzania c) wskaźników jakościowych Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności: 1) Pierwsze badanie wraz z testowaniem metodologii badawczej, w tym: a) Przeprowadzenie osobistych wywiadów kwestionariuszowych z kwestionariuszem standaryzowanym (CAPI lub PAPI) na próbie imiennej dobranych losowo mieszkańców śródmieścia Poznania (tj. jednostek pomocniczych: Stare Miasto, Jeżyce, Św. Łazarz, Wilda, Ostrów Tumski-Śródka-Zawady-Komandoria) - zrealizowana wielkość próby badawczej N=350; próba z możliwością zamiany respondenta z zachowaniem płci oraz kategorii wiekowej, po min. 3 próbach nawiązania kontaktu b) Przygotowanie próby badawczej do badań kwestionariuszowych (próba imienna losowana z Gminnego Zbioru Meldunkowego) c) Druk kwestionariuszy wywiadów oraz tzw. kart respondentów, N=350 szt. d) Przygotowanie oraz druk formularzy kontaktu ankietera z wylosowanym respondentem N=350 e) Przygotowanie oraz druk materiałów badawczych dla ankieterów f) Koordynacja badań terenowych g) Kontrola jakości badań (formalna kontrola 100% wypełnionych kwestionariuszy oraz formularzy kontaktu, losowa kontrola 10% zrealizowanych wywiadów) h) Tworzenie bazy danych z wynikami badań kwestionariuszowych oraz danymi z formularzy kontaktu i) Metodologiczna analiza zebranego materiału obejmująca następujące elementy: -Wskaźnik reprezentatywności próby badawczej (R-wskaźnik, wskaźniki częściowe) -Analiza rzetelności skal pomiarowych w oparciu o wskaźniki rzetelności alfa-Cronbacha -Zestawienia tabelaryczne z wynikami badań kwestionariuszowych -Tabele krzyżowe prezentujące wartości skal pomiarowych z uwagi na zmienne społeczno-demograficzne 2) Opracowanie raportu z pierwszego badania zawierającego min.: a) Wstęp b) Opis metodologii badań, w tym: -Założenia metodologiczne (zakres przedmiotowy, zakres przestrzenny, zakres czasowy) -Charakterystyka badanej próby i sposób realizacji badania c) Analiza wyników badań w ujęciu dziedzin zarządzania takich jak: -oświata i wychowanie, -pomoc społeczna, -zdrowie, -bezpieczeństwo publiczne, -zagospodarowanie przestrzenne (przestrzeń i architektura), -transport publiczny, -gospodarka komunalna, -turystyka i promocja, -kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, -sport i rekreacja, -mieszkalnictwo, -ochrona środowiska, -przedsiębiorczość, -społeczeństwo obywatelskie, -nauka i technologie informacyjne - ze szczególnym uwzględnieniem ocen jakości usług publicznych wyodrębnionych w formularzu badawczym. d) Katalog wskaźników statystycznych dla usług publicznych (3 dla każdej usługi) mierzących ich dostępność, skuteczność i wydajność. e) Katalog wskaźników statystycznych dla dziedzin zarządzania, celów strategicznych oraz programów strategicznych poprzez weryfikację posiadanych przez Urząd Miasta zasobów. f) Wnioski, w tym rekomendacje oraz modyfikacje narzędzi i metodologii do badań właściwych g) Załącznik zawierający: -Zestawienia tabelaryczne z wynikami badań -Tabele krzyżowe prezentujące wartości skal pomiarowych z uwagi na zmienne społeczno-demograficzne Termin na opracowanie raportu z pierwszego badania - najpóźniej do dnia 31 lipca 2014r. 3) Drugie badanie obejmujące w szczególności: a) Przeprowadzenie osobistych wywiadów kwestionariuszowych z kwestionariuszem standaryzowanym (CAPI lub PAPI) na próbie imiennej dobranych losowo mieszkańców Poznania - zrealizowana wielkość próby badawczej N=800; próba z możliwością zamiany respondenta z zachowaniem płci i kategorii wiekowej, min. 3 próby nawiązania kontaktu b) Przygotowanie próby badawczej do badań kwestionariuszowych (próba imienna losowana z Gminnego Zbioru Meldunkowego) c) Druk kwestionariuszy wywiadów oraz tzw. kart respondentów, N=800 szt. d) Przygotowanie formularzy kontaktu ankietera z wylosowanym respondentem - druk kart realizacji badań N=800 e) Przygotowanie oraz druk materiałów badawczych dla ankieterów f) Koordynacja badań terenowych g) Kontrola jakości badań (formalna kontrola 100% wypełnionych kwestionariuszy oraz formularzy kontaktu, losowa kontrola 10% zrealizowanych wywiadów) h) Tworzenie bazy danych z wynikami badań kwestionariuszowych oraz danymi z formularzy kontaktu 4) Opracowanie raportu z drugiego badania zawierającego min.: a) Wstęp b) Opis metodologii badań, w skład którego wchodzą: -Założenia metodologiczne (zakres przedmiotowy, zakres przestrzenny, zakres czasowy) -Charakterystyka badanej próby i sposób realizacji badania c) Analizę wyników badań w ujęciu dziedzin zarządzania takich jak: -oświata i wychowanie, -pomoc społeczna, -zdrowie, -bezpieczeństwo publiczne, -zagospodarowanie przestrzenne (przestrzeń i architektura), -transport publiczny, -gospodarka komunalna, -turystyka i promocja, -kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, -sport i rekreacja, -mieszkalnictwo, -ochrona środowiska, -przedsiębiorczość, -społeczeństwo obywatelskie, -nauka i technologie informacyjne - ze szczególnym uwzględnieniem ocen jakości usług publicznych wyodrębnionych w formularzu badawczym d) Przygotowanie ostatecznej wersji katalogu wskaźników statystycznych dla usług publicznych (3 dla każdej usługi) mierzących ich dostępność, skuteczność i wydajność. e) Przygotowanie ostatecznej wersji katalogu zweryfikowanych wskaźników statystycznych dla dziedzin zarządzania, celów strategicznych oraz programów strategicznych. f) Wnioski z przeprowadzonych badań w ujęciu dziedzin zarządzania na podstawie katalogu wskaźników oceny jakościowej (subiektywnej) oraz ilościowej (statystyczne) g) Załącznik zawierający co najmniej: -Zestawienia tabelaryczne z wynikami badań -Tabele krzyżowe prezentujące wartości skal pomiarowych z uwagi na zmienne społeczno-demograficzne Termin na opracowanie raportu z drugiego badania - najpóźniej do dnia 15 listopada 2014r. 5) Przeprowadzenie jednodniowych szkoleń dla 200 pracowników Urzędu Miasta i miejskich jednostek organizacyjnych w Poznaniu. Szkolenia stanowią optymalną formę wymiany informacji potrzebnej do sporządzenia pozostałych produktów zamówienia (m.in. katalogów wskaźników) oraz pozwolą na upowszechnienie wyników badań jakościowych. Wstępna koncepcja schematu szkoleń ustalona na tym etapie przez Zamawiającego zakłada organizację 18 szkoleń, każde szkolenie po 4 godziny zegarowe. W zakresie tego zadania Wykonawca zobowiązany będzie w szczególności do: a) Przygotowania łącznie 200 szt. materiałów szkoleniowych dla szkoleń o tematyce: -Wskaźniki statystyczne dla dziedzin zarządzania, strategii rozwoju miasta (dla programów i celów strategicznych) oraz określających usługi publiczne - ich adekwatność i przydatność w podejmowaniu decyzji zarządczych - przewidywana liczba szkoleń: 14 szkoleń w formie warsztatów -Wskaźniki jakościowe - ich adekwatność i przydatność w podejmowaniu decyzji zarządczych - przewidywana liczba szkoleń: 4 szkolenia w formie wykładów - i przeprowadzenie szkoleń z powyższych tematów dla łącznie 200 pracowników Urzędu Miasta i miejskich jednostek organizacyjnych w Poznaniu b) Miejsce szkolenia zapewnia Zamawiający. Zamawiający nie oczekuje od Wykonawcy zapewnienia poczęstunku dla uczestników szkoleń. c) Sporządzenia list obecności na każde szkolenie oraz dostarczenia Zamawiającemu, po zakończeniu szkoleń, podpisanych przez uczestników szkoleń list obecności. Termin na przeprowadzenie szkoleń, o których mowa w pkt a) tiret pierwszy - do 30 czerwca 2014r. (Jeżeli ze względów proceduralnych umowa nie zostanie zawarta do 15.06.2014r., wówczas przeprowadzenie wskazanych szkoleń odbędzie się w terminie 14 dni od zawarcia umowy). Termin na przeprowadzenie szkoleń, o których mowa w pkt a) tiret drugi - od 1 października do 10 grudnia 2014r. Terminy poszczególnych szkoleń ustalane będą z Zamawiającym na bieżąco. Szczegółowy zasady realizacji przedmiotu zamówienia określa wzór umowy ( załącznik nr 8 do SIWZ)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze 79.63.29.00 - 79.63.29.00 .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Monitorowanie jakości usług publicznych jako element zintegrowanego systemu zarządzania jednostkami samorządu terytorialnego, dofinansowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, działanie 5.2- Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej..

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09.06.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 5.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 4.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centrum Badań Stosowanych Ultex Ankieter Sp. z o.o., ul. Reymonta 27/6, 60-791 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 161287,50 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 175000,00

• Oferta z najniższą ceną: 49250,00 / Oferta z najwyższą ceną: 206520,00

• Waluta: PLN.