Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
„Świadczenie usług w zakresie przygotowywania, dostarczania oraz
podawania posiłków w 2023r. ” – SP w Balinie i Oddział Przedszkolny oraz SP w Luszowicach i Oddział Przedszkolny

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: Ośrodek Pomocy Społecznej

1.2.) Oddział zamawiającego: -

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 003446966

1.4.) Adres zamawiającego:

1.4.1.) Ulica: Jagiellońska 4

1.4.2.) Miejscowość: Chrzanów

1.4.3.) Kod pocztowy: 32-500

1.4.4.) Województwo: małopolskie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL21A - Oświęcimski

1.4.7.) Numer telefonu: 327356900

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@ops.chrzanow.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.ops.chrzanow.pl

1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inna państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00027441

2.2.) Data ogłoszenia: 2023-01-12

SEKCJA III ZMIANA OGŁOSZENIA

3.2.) Numer zmienianego ogłoszenia w BZP: 2023/BZP 00027388

3.3.) Identyfikator ostatniej wersji zmienianego ogłoszenia: 01

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

SEKCJA IX - INFORMACJE DODATKOWE

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

9.1. Informacje dodatkowe

Przed zmianą:
uzasadnienie faktyczne i prawne - c.d.

System żywienia dzieci w szkołach podstawowych (wraz z oddziałami przedszkolnymi) w gminie Chrzanów zorganizowany jest w ten sposób, że szkoły nie posiadają własnych stołówek. Dyrektor szkoły wynajmuje (na okresy kilkuletnie) pomieszczenia (zaplecze kuchenne wraz ze stołówką) podmiotom prywatnym, które organizują żywienie dzieci w szkole lub usługa zlecana jest w formie cateringu.
W listopadzie 2022r. Dyrektor OPS zwrócił się z pismem do wszystkich Dyrektorów Szkół i Przedszkoli z prośbą o informację, czy istnieje techniczna możliwość świadczenia usługi w zakresie przygotowania i dostarczania oraz podawania posiłków dla uczniów finansowanych przez OPS ( w okresie obowiązywania umowy najmu stołówki ) przez inny podmiot aniżeli obecnie realizujący usługę podmiot na rzecz Szkoły.
W odpowiedzi Dyrektorzy wykluczyli możliwość zlecenia usługi dożywiania dzieci finansowanych z OPS innemu wykonawcy aniżeli obecnie realizujący usługę podmiot na rzecz Szkoły.

Zamawiający dokonując wyboru trybu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dot. usługi przygotowywania, dostarczania i podawania posiłków w szkole Podstawowej nr 1 musiał również uwzględnić okoliczności związane z zapobieganiem stygmatyzacji dzieci objętych pomocą w postaci dożywiania. Kwestie te są często poruszane przez Małopolski Urząd Wojewódzki, jak i wskazywane przez Najwyższą Izbę Kontroli.
Zamawiający uwzględnił więc treści znajdujące się w zaleceniach pokontrolnych Najwyżej Izby Kontroli Delegatura w Krakowie zawarte w Informacji o wynikach kontroli skuteczności i prawidłowości realizacji przez gminy województwa małopolskiego programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” w latach 2006-2009.
Jak wskazała Najwyższa Izba Kontroli zastrzeżenia kontrolerów wzbudził sposób dystrybucji posiłków w szkołach, ponieważ uczniowie objęci pomocą społeczną narażeni byli na zjawisko stygmatyzacji społecznej. Z tego względu część dzieci i ich rodziców niechętnie odnosiła się do takiej formy pomocy. Aby uniknąć zjawiska stygmatyzacji społecznej dzieci korzystających z programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” wszyscy uczniowie (niezależnie od źródła finansowania obiadu) powinni oni otrzymywać ten sam posiłek, na takich samych talerzach, spożywać posiłek podczas tych samych przerw, co uczniowie, którym obiady wykupili rodzice/opiekunowie. Aby możliwa była realizacja zadań w zakresie braku stygmatyzacji, na co wskazuje także Najwyższa Izba Kontroli, Ośrodek Pomocy Społecznej powinien udzielić zamówienia wykonawcy, z którym dana szkoła podpisała umowę na najem powierzchni ( kuchnię), a którzy świadczą usługę dla dzieci nie objętych pomocą dożywiania ( posiłki opłacają rodzice).

Powyższe wyklucza możliwość zastosowania trybu konkurencyjnego.

Po zmianie:
uzasadnienie faktyczne i prawne - c.d.

System żywienia dzieci w szkołach podstawowych (wraz z oddziałami przedszkolnymi) w gminie Chrzanów zorganizowany jest w ten sposób, że szkoły nie posiadają własnych stołówek. Dyrektor szkoły wynajmuje (na okresy kilkuletnie) pomieszczenia (zaplecze kuchenne wraz ze stołówką) podmiotom prywatnym, które organizują żywienie dzieci w szkole lub usługa zlecana jest w formie cateringu.
W listopadzie 2022r. Dyrektor OPS zwrócił się z pismem do wszystkich Dyrektorów Szkół i Przedszkoli z prośbą o informację, czy istnieje techniczna możliwość świadczenia usługi w zakresie przygotowania i dostarczania oraz podawania posiłków dla uczniów finansowanych przez OPS ( w okresie obowiązywania umowy najmu stołówki ) przez inny podmiot aniżeli obecnie realizujący usługę podmiot na rzecz Szkoły.
W odpowiedzi Dyrektorzy wykluczyli możliwość zlecenia usługi dożywiania dzieci finansowanych z OPS innemu wykonawcy aniżeli obecnie realizujący usługę podmiot na rzecz Szkoły.

Zamawiający dokonując wyboru trybu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dot. usługi przygotowywania, dostarczania i podawania posiłków w szkole Podstawowej w Balinie i Luszowicach musiał również uwzględnić okoliczności związane z zapobieganiem stygmatyzacji dzieci objętych pomocą w postaci dożywiania. Kwestie te są często poruszane przez Małopolski Urząd Wojewódzki, jak i wskazywane przez Najwyższą Izbę Kontroli.
Zamawiający uwzględnił więc treści znajdujące się w zaleceniach pokontrolnych Najwyżej Izby Kontroli Delegatura w Krakowie zawarte w Informacji o wynikach kontroli skuteczności i prawidłowości realizacji przez gminy województwa małopolskiego programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” w latach 2006-2009.
Jak wskazała Najwyższa Izba Kontroli zastrzeżenia kontrolerów wzbudził sposób dystrybucji posiłków w szkołach, ponieważ uczniowie objęci pomocą społeczną narażeni byli na zjawisko stygmatyzacji społecznej. Z tego względu część dzieci i ich rodziców niechętnie odnosiła się do takiej formy pomocy. Aby uniknąć zjawiska stygmatyzacji społecznej dzieci korzystających z programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” wszyscy uczniowie (niezależnie od źródła finansowania obiadu) powinni oni otrzymywać ten sam posiłek, na takich samych talerzach, spożywać posiłek podczas tych samych przerw, co uczniowie, którym obiady wykupili rodzice/opiekunowie. Aby możliwa była realizacja zadań w zakresie braku stygmatyzacji, na co wskazuje także Najwyższa Izba Kontroli, Ośrodek Pomocy Społecznej powinien udzielić zamówienia wykonawcy, z którym dana szkoła podpisała umowę na najem powierzchni ( kuchnię), a którzy świadczą usługę dla dzieci nie objętych pomocą dożywiania ( posiłki opłacają rodzice).

Powyższe wyklucza możliwość zastosowania trybu konkurencyjnego.