Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Usługi - Zorganizowanie i przeprowadzenie kursu nauki jazdy kategorii B i kategorii T dla uczniów Zespołu Szkół Technicznych i Placówek w Nowym Targu.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzi podmiot, któremu powierzono przeprowadzenie postępowania

1.2.) Nazwa zamawiającego: POWIAT NOWOTARSKI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 491893138

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Bolesława Wstydliwego 14

1.5.2.) Miejscowość: Nowy Targ

1.5.3.) Kod pocztowy: 34-400

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL219 - Nowotarski

1.5.7.) Numer telefonu: 18 26 61 300

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetarg@nowotarski.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.nowotarski.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/nowotarski

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługi - Zorganizowanie i przeprowadzenie kursu nauki jazdy kategorii B i kategorii T dla uczniów Zespołu Szkół Technicznych i Placówek w Nowym Targu.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-07496e11-7cf4-11ec-beb3-a2bfa38226ab

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00062029

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-02-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00032561/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZA.272.1.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 172400,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zorganizowanie i przeprowadzenie kursu nauki jazdy kategorii B dla jednej maksymalnie 42 osobowej grupy uczniów Zespołu Szkół Technicznych i Placówek im. St. Staszica w Nowym Targu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 A

4.5.3.) Główny kod CPV: 80411200-0 - Usługi szkół nauki jazdy

4.5.5.) Wartość części: 121800,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zorganizowanie i przeprowadzenie kursu nauki jazdy kategorii T dla jednej maksymalnie 23 osobowej grupy uczniów Zespołu Szkół Technicznych i Placówek im. St. Staszica w Nowym Targu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 B.

4.5.3.) Główny kod CPV: 80411200-0 - Usługi szkół nauki jazdy

4.5.5.) Wartość części: 50600,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Działając na podstawie art. 255 ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późn. zm.) informuję, że postępowanie w przedmiotowej części zostało unieważnione z uwagi na fakt, że jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Uzasadnienie faktyczne:
Informuję, że w dniu 02.02.2022 r. odbyło się otwarcie ofert podczas którego dokonano odszyfrowania plików przesłanych poprzez platformę zakupową Zamawiającego. Podczas weryfikacji plików okazało się, iż tylko dwa z trzech złożonych przez Wykonawców są możliwe do otwarcia. Wykonawca F.H.U. STOPKA złożył jedynie pliki w formacie XAdES bez dokumentów źródłowych, w szczególności formularza oferty. Podpis w pliku XAdES oznaczony był jako podpis zewnętrzny, i zgodnie ze specyfikacją techniczną ETSI EN 319 132-1 oznaczało to fakt, że podpis elektroniczny znajduje się w osobnym pliku z rozszerzeniem xades, który zawiera jedynie odwołanie do dokumentu źródłowego, a nie jego treść. W ofercie nie stwierdzono dokumentu źródłowego. Podkreślam, iż Zamawiający po wielokrotnych próbach otwarcia i weryfikacji pliku w dedykowanym narzędziu platformy zakupowej oraz za pomocą platformy ePUAP uznał, iż plik ten nie zawiera oferty, jedynie sam podpis kwalifikowany Wykonawcy bez dokumentu źródłowego. W związku z powyższym Zamawiający nie był w stanie zapoznać się z kwotą jaką Wykonawca oferuje za wykonanie przedmiotowego zamówienia oraz pozostałymi wymaganymi oświadczeniami. Brak formularza oferty jest nieusuwalnym błędem, gdyż jest równoznaczne z brakiem oferty.
W dniu 04.02.2022 r. do Zamawiającego wpłynął protest wobec czynności podjętej przez Zamawiającego w toku przedmiotowego postępowania. Wykonawca wniósł o możliwość uzupełnienia dokumentów na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (formularza oferty) oraz dokonanie czynności bezprawnie zaniechanej poprzez ponowne przeprowadzenie procedury przetargowej składania ofert w toku postępowania o zamówienie publiczne. Zamawiający informuje, że ww. protest jest nieskuteczny albowiem zgodnie z art. 514 ustawy Pzp odwołanie, aby było skuteczne Wykonawca winien wnieść do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W związku z powyższym Zamawiający potraktował przedmiotowy dokument jako „pismo w sprawie”. Powołany przez Wykonawcę w piśmie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp nie ma zastosowania do uzupełnienia formularza oferty, gdyż dokument ten nie podlega uzupełnieniu, ponieważ nie wpisuje się on w katalog dokumentów i oświadczeń określonych w ww. artykule.
Jednakże Zamawiający kolejny raz zlecił dokonanie weryfikacji otrzymanych plików przez Głównego Specjalistę ds. Systemów Informatycznych. Po wnikliwej analizie kodu źródłowego pliku, podjęto próby weryfikacji podpisu innymi narzędziami. Ponowne platforma ePUAP wykazała brak dokumentu źródłowego, również narzędzie do weryfikacji podpisów zaimplementowane w platformie Zamawiającego wykazało sam podpis XSADES. Dalsze próby przy użyciu innych narzędzi wykazały obecność dokumentu w załączniku. Podjęte prace ostatecznie pozwoliły na otwarcie oferty. Okazało się, że Zamawiający mógł zapoznać się z jej treścią i jest ona najtańsza spośród wszystkich złożonych ofert, natomiast sytuacja ta nie może zmienić już dotychczasowego przebiegu postępowania. Publiczne otwarcie ofert nie może zostać powtórzone w danym postępowaniu, jest to bowiem czynność faktyczna oraz jednokrotna, a Zamawiający po jej zakończeniu nie może skorygować jej w żaden sposób.
Zamawiający był zmuszony do zastosowania art. 255 ust. 6 ustawy Pzp, mówiącym o wadzie niemożliwej do usunięcia oraz unieważnieniu postępowania.

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 48001,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 62100,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 48001,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 2)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mały przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: OŚRODEK SZKOLENIA KIEROWCÓW-NAUKA JAZDY Grzegorz Hołowczak

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 7351700235

7.3.3) Ulica: Rynek 18 A

7.3.4) Miejscowość: Jordanów

7.3.5) Kod pocztowy: 34-240

7.3.6.) Województwo: małopolskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 2)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2022-02-16

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 48001,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 5 miesiące