Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Rozbudowa drogi powiatowej nr 3539W Radom - Gębarzów - Polany (lI etap)

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: POWIATOWY ZARZĄD DRÓG PUBLICZNYCH W RADOMIU

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 672007987

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Graniczna 24

1.5.2.) Miejscowość: Radom

1.5.3.) Kod pocztowy: 26-600

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL921 - Radomski

1.5.7.) Numer telefonu: 483815061

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: inwestycje@pzdp.radom.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://pzd-radom.finn.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-11c44498-9051-11ee-9fb5-3edbb70f45bd

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Zarządzanie drogami powiatowymi na terenie powiatu radomskiego

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Rozbudowa drogi powiatowej nr 3539W Radom - Gębarzów - Polany (lI etap)

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-11c44498-9051-11ee-9fb5-3edbb70f45bd

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00064007

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-01-24

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00029379/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.6 Rozbudowa drogi powiatowej nr 3539W Radom - Gębarzów - Polany (II etap)

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00030591

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: PZD.I.261.25.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych oznaczonych nazwą: „Rozbudowa drogi powiatowej nr 3539W Radom – Gębarzów – Polany (II etap)”, na odcinku długości 1,73 km od km 7+100 do km 8+830, na terenie gmin Skaryszew i Kowala, obejmujących między innymi:
- wykonanie konstrukcji nawierzchni jezdni o szer. 7,0 m,
- wykonanie ścieżki rowerowej szer. 2,0 m,
- wykonanie ścieżki pieszo – rowerowej szer. 3,0 m
- wykonanie chodnika szer. 2,0 m,
- wykonanie poboczy umocnionych kruszywem szer. 1,25 m,
- budowę kanalizacji deszczowej,
- wykonanie rowów przydrożnych,
- przebudowę zjazdów indywidualnych i publicznych,
- likwidację kolizji z siecią teletechniczną,
- budowę kanału technologicznego,
- wykonanie oznakowania poziomego i pionowego.
• Zamawiający wymaga ułożenia warstwy ścieralnej całą szerokością jezdni.
• Wykonawca zobowiązany jest dokonać wyznaczenia i utrwalenia na gruncie, wraz z wymaganymi opracowaniami geodezyjnymi, nowych punktów granicznych pasa drogowego, po podziale nieruchomości zgodnie z decyzją ZRID, znakami granicznymi – słupek betonowy (beton zbrojony z krzyżem u góry).
Zestawienie robót planowanych do wykonania w ramach w/w zamówienia podane jest w kosztorysie ofertowym stanowiącym Formularz nr 2 do SWZ. W ramach wyszczególnionych w w/w kosztorysie robót należy wykonać również:
- wszystkie roboty – prace pomocnicze, tymczasowe i towarzyszące, w tym wynikające z SST i dokumentacji projektowej, które są konieczne do prawidłowego wykonania przez Wykonawcę robót ujętych w kosztorysie ofertowym,
- wszelkie inne roboty, prace, badania (laboratoryjne), czynności, obowiązki i wymogi wynikające z SWZ (umowy, SST, dokumentacji projektowej i kosztorysu ofertowego).
Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia określony został w Kosztorysie ofertowym oraz:
- dokumentacji projektowej i Szczegółowych Specyfikacjach Technicznych (SST), zawartych w Tomie III SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ),
- projektowanych postanowieniach umowy, zawartych w Tomie II SWZ.
Materiały, wyroby budowlane, urządzenia niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia:
1) Materiały, wyroby budowlane, urządzenia niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, w tym przewidziane w dokumentacji projektowej, SST i kosztorysach ofertowych zapewnia Wykonawca. W przypadku, gdy w dokumentacji projektowej, SST, kosztorysach ofertowych zostało wskazane pochodzenie (marka, znak towarowy, producent, dostawca) materiałów, wyrobów budowlanych, urządzeń, źródło lub szczególny proces, który je charakteryzuje – Zamawiający dopuszcza stosowanie materiałów, wyrobów budowlanych, urządzeń równoważnych pod warunkiem, że zagwarantują one uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych (tj. takich samych lub lepszych) od parametrów wymaganych w wyżej wymienionych dokumentach. Zastosowanie materiałów, wyrobów budowlanych, urządzeń równoważnych wymaga akceptacji Zamawiającego przed ich wbudowaniem.
2) Materiały, o których mowa w pkt 1 powinny odpowiadać co do jakości wymaganiom określonym w obowiązujących przepisach o wyrobach budowlanych oraz wymaganiom określonym w SST i projekcie budowanym.
3) Materiały pochodzące z rozbiórki nie nadające się do ponownego wbudowania powinny być usunięte z terenu budowy na składowisko Wykonawcy, bądź na wysypisko odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami o odpadach.
4) Materiały pochodzące z rozbiórki nadające się do ponownego wbudowania zostaną przekazane Zamawiającemu. O przydatności materiału oraz miejscu jego składowania decyduje Inspektor Nadzoru.
5) Wykonawca będzie przeprowadzać badania materiałów oraz pomiary i badania wykonanych robót zgodnie z zasadami kontroli jakości materiałów i robót określonymi w SST.

Przedmiotowe zadanie zostało zakwalifikowane do dofinansowania z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych na podstawie Wstępnej Promesy dofinansowania inwestycji z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych Nr Edycja8/2023/2865/PolskiLad.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg

45233253-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg dla pieszych

45233290-8 - Instalowanie znaków drogowych

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W toku postępowania, przed upływem terminu składania ofert, Zamawiający uznał, że na etapie przygotowania postępowania, przy szacowaniu wartości zamówienia, błędnie zastosowano przepis art. 30 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym jeżeli zamawiający planuje udzielić zamówienia na roboty budowlane w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.
Przedmiot zamówienia objęty przedmiotowym postępowaniem stanowią roboty budowlane, wyodrębnione jako drugi etap zadania inwestycyjnego polegającego na rozbudowie drogi powiatowej nr 3539W Radom – Gębarzów – Polany, na odcinku od km 6+650 do km 14+389, na podstawie dokumentacji projektowej przyjętej przez Zamawiającego w dniu 10.12.2021r. oraz decyzji Starosty Radomskiego Nr 1634.2022 z dnia 05.09.2022r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Jako drugi etap wskazanej inwestycji wyodrębniono roboty budowlane polegające na rozbudowie drogi powiatowej nr 3539W na odcinku od km 7+100 do km 8+830.
W efekcie kontroli bieżącej prowadzonego postępowania Zamawiający uznał, że na etapie szacowania wartości zamówienia, w myśl art. 30 ust. 1 ustawy Pzp, jako łączną wartość poszczególnych części zamówienia należało przyjąć łączną wartość robót objętych wymienioną wyżej dokumentacją projektową na rozbudowę drogi powiatowej nr 3539W, a nie jak błędnie przyjęto - tylko sumę wartości pierwszego i drugiego etapu robót. Łączna kosztorysowa wartość całego zadania zgodnie z dokumentacją projektową wynosi 31305995,85 zł netto, a więc stanowi kwotę wyższą od progu unijnego dla zamówień na roboty budowlane udzielanych przez zamawiających publicznych. Wobec powyższego postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia powinno być prowadzone w jednym z trybów wymienionych w art. 129 ustawy Pzp, tj. co do zasady w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego. W takim przypadku Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia przez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji UE.
W przedmiotowym postępowaniu błąd na etapie ustalenia wartości zamówienia doprowadził do wystąpienia wady postępowania, polegającej na wyborze niewłaściwego trybu postępowania, w efekcie czego ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane do BZP, a nie Urzędowi Publikacji UE. W wyniku wadliwie przeprowadzonej procedury mogło dojść do zawarcia umowy bez uprzedniego przekazania Urzędowi Publikacji UE ogłoszenia wszczynającego postępowanie, co stanowiłoby podstawę do unieważnienia umowy zgodnie z art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem ustawy Pzp udzielił zamówienia bez uprzedniego zamieszczenia w BZP albo przekazania Urzędowi Publikacji UE ogłoszenia wszczynającego postępowanie. Nie przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji UE może prowadzić do zawężenia liczby wykonawców, którzy potencjalnie mogliby złożyć ofertę w postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że opisany błąd w zastosowaniu art. 30 ust. 1 ustawy Pzp przy szacowaniu wartości zamówienia kwalifikuje się jako wada postępowania, która może mieć wpływ na wynik postępowania, bowiem może mieć istotne znaczenie dla procesu decyzyjnego wykonawców w zakresie udziału w postępowaniu. Stąd stwierdzić należy, że przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego niepodlegającej unieważnieniu, co stanowi podstawę do unieważnienia przedmiotowego postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.
W opisanym stanie rzeczy dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione, ponieważ mogłoby doprowadzić do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego podlegającej unieważnieniu, stąd zgodnie z treścią art. 256 ustawy Pzp, Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia przed upływem terminu składania ofert.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 0