Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych, świadczenie usług schronienia wraz z usługami opiekuńczymi oraz noclegowni – osobom z terenu gminy Brwinów

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Środowiskowy Ośrodek Pomocy Społecznej w Brwinowie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 010859281

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Kościuszki 4a

1.5.2.) Miejscowość: Brwinów

1.5.3.) Kod pocztowy: 05-840

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL913 - Warszawski zachodni

1.5.7.) Numer telefonu: 22 7295444

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ops@brwinow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.sops.brwinow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

www.sops.brwinow.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych, świadczenie usług schronienia wraz z usługami opiekuńczymi oraz noclegowni – osobom z terenu gminy Brwinów

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-19a538de-58f6-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00064148

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-02-22

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00308394/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ŚOPS.261.4.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 148700 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 1. Świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych z terenu gminy Brwinów – ok. 6 osób;
1. Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie całodobowego schronienia osobom bezdomnym (kobietom i mężczyznom), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest gmina Brwinów (w oparciu o art. 48a ust. 1 w zw. Z art. 101 ust.2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej – Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 z późn. zm.) oraz potrzebującym schronienia, których miejscem zameldowania jest gmina Brwinów.
2. Każdorazowe umieszczenie osoby, o której mowa w pkt. 1 odbywa się na podstawie indywidualnej decyzji administracyjnej wydanej przez Dyrektora Środowiskowego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brwinowie.
Minimalne standardy realizacji przedmiotu zamówienia zostały określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. z 2018 r. poz. 896)

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

4.5.5.) Wartość części: 57600 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 2. Świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych z terenu gminy Brwinów wraz z usługami opiekuńczymi – ok. 4 osób;
1. Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie całodobowego schronienia osobom bezdomnym (kobietom i mężczyznom), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest gmina Brwinów (w oparciu o art. 48a ust. 1 w zw. Z art. 101 ust.2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej – Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 z późn. zm.) oraz potrzebującym schronienia, których miejscem zameldowania jest gmina Brwinów.
2. Każdorazowe umieszczenie osoby, o której mowa w pkt. 1 odbywa się na podstawie indywidualnej decyzji administracyjnej wydanej przez Dyrektora Środowiskowego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brwinowie.
Minimalne standardy realizacji przedmiotu zamówienia zostały określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. z 2018 r. poz. 896)

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

4.5.5.) Wartość części: 80300 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 3. Noclegowni – ok. 3 osób.
1. Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie całodobowego schronienia osobom bezdomnym (kobietom i mężczyznom), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest gmina Brwinów (w oparciu o art. 48a ust. 1 w zw. Z art. 101 ust.2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej – Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 z późn. zm.) oraz potrzebującym schronienia, których miejscem zameldowania jest gmina Brwinów.
2. Każdorazowe umieszczenie osoby, o której mowa w pkt. 1 odbywa się na podstawie indywidualnej decyzji administracyjnej wydanej przez Dyrektora Środowiskowego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brwinowie.
Minimalne standardy realizacji przedmiotu zamówienia zostały określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. z 2018 r. poz. 896)

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

4.5.5.) Wartość części: 10800,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

na podstawie art. 255 pkt 5 ustawy Pzp, ponieważ wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Duża odległość schroniska od siedziby zamawiającego i brak możliwości transportu osób do schroniska powoduje że wykonanie tego zamówienia koliduje z interesem publicznym, biorąc pod uwagę szczególny charakter usługi będącej przedmiotem zamówienia. Za interes publiczny uznaje się przede wszystkim konsekwencje i korzyści uzyskiwane w wyniku realizacji zamówienia służącego podopiecznym ośrodka pomocy społecznej - osobom bezdomnym, które w tym przypadku są negatywne. Prowadzenie postępowania oraz wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego nie stanowią celu samego w sobie, który nie może być postrzegany w oderwaniu od szerszego kontekstu, tj. wpływu na podmioty zamówienia czyli osoby bezdomne, których dobro powinno być postrzegane jako nadrzędne i utożsamiane z interesem publicznym.
Potwierdzają to wyniki kontroli Najwyższej Izby Kontroli, która jako zarzut formułuje przypadki kierowania osób bezdomnych do placówek znacznie oddalonych od ośrodków pomocy społecznej, nawet do kilkuset kilometrów (w skrajnym przypadku nawet 643 km), co powodowało utratę kontaktu z osobami bezdomnymi, a tym samym istotnie ograniczało skuteczność pracy socjalnej.
Dlatego też unieważnienie postępowania a nie podpisanie umowy leży w interesie publicznym, bo zapobiega negatywnym konsekwencjom jej zawarcia.
Potwierdza to również judykatura sądowa, w której stwierdza się, że zmianę okoliczności należy rozumieć, jako zaistnienie pewnych zdarzeń faktycznych, których konsekwencją jest przyjęcie, iż kontynuowanie postępowania nie leży w interesie publicznym.
Mając na względzie powyższe Zamawiający zobligowany jest do unieważnienia przedmiotowego postępowania w tej części.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, ponieważ cena oferty w wysokości 100 740,00 zł przewyższa kwotę jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w wysokości 80 500,00 zł i Zamawiający nie może tej kwoty podwyższyć.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy Pzp, ponieważ nie wpłynęła żadna oferta.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 3)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 0

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 0

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie