Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Sporządzenie planu ogólnego Miasta Oleśnicy wraz z uzasadnieniem, prognozą oddziaływania na środowisko i ekofizjografią

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miasto Oleśnica

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 931934733

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek-Ratusz

1.5.2.) Miejscowość: Oleśnica

1.5.3.) Kod pocztowy: 56-400

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL518 - Wrocławski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: kancelaria@um.olesnica.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.olesnica.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Sporządzenie planu ogólnego Miasta Oleśnicy wraz z uzasadnieniem, prognozą oddziaływania na środowisko i ekofizjografią

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-265707aa-34b8-4971-ba0b-1f026f4e6142

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00075378

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-01-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 2 ustawy

3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

w uprzednio prowadzonym postępowaniu w trybie podstawowym bez negocjacji nie została złożona żadna oferta

3.1.2.) Identyfikator wcześniejszego postępowania: ocds-148610-ea2ffb66-f800-4d67-93a7-4d9690f4b06f

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP/ZWR/1/2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest sporządzenie planu ogólnego Miasta Oleśnicy wraz z uzasadnieniem, prognozą
oddziaływania na środowisko i ekofizjografią, zgodnie z uchwałą nr IV/28/2024 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 12.08.2024r. w
sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego Miasta Oleśnicy oraz udział w czynnościach związanych ze
sporządzeniem i uchwaleniem planu ogólnego.
Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności sporządzenie planu ogólnego Miasta Oleśnicy wraz z uzasadnieniem,
prognozą oddziaływania na środowisko i ekofizjografią, oraz dokumentacją prac planistycznych zgodnie z odpowiednimi
przepisami.
Projektant w ramach umowy na swój koszt, który wlicza się do wynagrodzenia umownego, zgodnie z trybem sporządzania i
uchwalania planu ogólnego zobowiązany jest w szczególności do:
a) wykonania lub przygotowania czynności określonych w art. 13i Ustawy i ustawach wymienionych w § 1 ust. 3 umowy
oraz Rozporządzeniach Wykonawczych,
b) przygotowania zawiadomień o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu ogólnego do instytucji i organów
właściwych do uzgadniania i opiniowania projektu planu ogólnego wraz z załącznikami,
c) sporządzenia projektu planu ogólnego wraz z uzasadnieniem (opracowanie danych przestrzennych do projektu planu
ogólnego zgodnie z art. 67a Ustawy i wprowadzanie zmian na każdym etapie sporządzania projektu planu ogólnego),
d) przeprowadzenia strategicznej oceny odziaływania na środowisko, w tym sporządzenia prognozy oddziaływania na
środowisko dla projektu planu ogólnego,
e) wykonania opracowania ekofizjograficznego,
f) przygotowania wystąpień:
- o uzyskanie opinii o projekcie planu ogólnego,
- o uzyskanie uzgodnienia projektu planu ogólnego,
g) zajęcia stanowiska:
- do rozpatrzenia złożonych wniosków dotyczących projektu planu ogólnego, ewentualnego wprowadzenia zmian,
- do wprowadzenia zmian wynikających z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień,
- do rozpatrzenia złożonych uwag dotyczących konsultowanego projektu planu ogólnego i wprowadzenia zmian,
- w przypadku wydania rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody, stwierdzającego nieważność uchwały w sprawie planu
ogólnego,
- w przypadku zaskarżenia uchwały w sprawie planu ogólnego w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o
samorządzie gminnym,
h) wprowadzenia zmian do projektu planu ogólnego wynikających:
- z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień,
- z rozpatrzenia uwag do projektu planu ogólnego,
i) przygotowanie odpowiednio pism i uchwał:
- o rozpatrzeniu wniosków wraz z uzasadnieniami dotyczących projektu planu ogólnego,
- o rozpatrzeniu opinii i uwag wraz z uzasadnieniami dotyczących projektu planu ogólnego,
- o uchwaleniu planu ogólnego,
wraz z załącznikami,
j) przygotowania ogłoszeń:
- o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu ogólnego,
- o rozpoczęciu konsultacji społecznych do projektu planu ogólnego,
wraz z załącznikami,
k) przygotowanie i udział fizyczny w konsultacjach społecznych (wybór form konsultacji społecznych w porozumieniu z
Zamawiającym), a następnie przygotowania raportu z przeprowadzonych konsultacji społecznych wraz z wymaganymi
załącznikami,
l) ponawiania czynności wraz z przygotowaniem odpowiednich dokumentów wynikających:
- z uwzględnienia przez burmistrza lub radę gminy wniosków i/lub uwag do projektu planu ogólnego,
- z prawomocnego rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody stwierdzającego nieważność uchwały lub jej części w sprawie
planu ogólnego,
- z prawomocnego rozstrzygnięcia sądu administracyjnego stwierdzającego nieważność uchwały lub jej części w sprawie
planu ogólnego,
powtórzenie procedury w niezbędnym zakresie, jeśli będzie to konieczne,
m) prezentacji projektu planu ogólnego i zagadnień wynikających z czynności związanych ze sporządzaniem planu
ogólnego na forum:
- miejskiej komisji urbanistyczno-architektonicznej (udział fizyczny),
- w trakcie konsultacji społecznych nad przyjętymi w projekcie planu ogólnego rozwiązaniami (udział fizyczny),
- w spotkaniach z udziałem radnych (komisjach oraz sesjach – udział fizyczny),
- organów gminy w trakcie czynności związanych ze sporządzaniem i uchwalaniem planu ogólnego (udział fizyczny),
n) co najmniej 2-dniowego pobytu (udział fizyczny), w siedzibie Urzędu Miasta w Oleśnicy w okresie konsultacji społecznych
projektu planu ogólnego i udzielania zainteresowanym informacji o projekcie planu ogólnego,
o) sporządzenia dokumentacji prac planistycznych zgodnie z Uchwałą i Rozporządzeniami Wykonawczymi,
p) przygotowanie podjętej uchwały planu ogólnego wraz z załącznikami oraz dokumentacją planistyczną celem przedłożenia
wojewodzie do oceny jej zgodności z przepisami prawa,q) wprowadzenie do uchwały zatwierdzającej plan ogólny, zmian wynikających z rozstrzygnięć nadzorczych wojewody lub
wniesionych skarg, ustosunkowania się do tych rozstrzygnięć (przygotowanie projektu odpowiedzi), ewentualnie
powtórzenie procedury w wymaganym zakresie,
r) przygotowania w ustawowym terminie ewentualnej skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze
wojewody, stwierdzające nieważność uchwały w sprawie planu ogólnego,
s) ustosunkowanie się w ustawowym terminie do skarg wniesionych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i
Naczelnego Sądu Administracyjnego (przygotowanie projektu odpowiedzi),
t) uczestniczenia w postępowaniach sądowych w przypadku zaskarżenia uchwały w sprawie planu ogólnego w trybie art.
101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym.
Ponadto pozostały zakres prac obejmuje:
a) Analizę uwarunkowań (w tym środowiskowe, dziedzictwa kulturowego itp.), inwentaryzację urbanistyczną z
uwzględnieniem wydanych decyzji o warunkach zabudowy i celu publicznego oraz obowiązujących i będących w trakcie
procedowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
b) Przygotowanie, oprócz elementów obligatoryjnych projektu planu ogólnego (stref planistycznych, gminnych standardów
urbanistycznych), elementów fakultatywnych (obszary uzupełnienia zabudowy, obszary zabudowy śródmiejskiej, gminne
standardy dostępności infrastruktury społecznej) – ewentualna rezygnacja z elementów fakultatywnych należy do wyłącznej
decyzji Zamawiającego,
c) Przygotowanie obliczeń chłonności terenów niezabudowanych i zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową,
d) Analiza rekomendacji wynikających ze Strategii rozwoju gminy lub Strategii rozwoju ponadlokalnego i innych
dokumentów na poziomie powiatu, województwa lub kraju,
e) Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w tym wykonanie prognozy oddziaływania na
środowisko, opracowania ekofizjograficznego, oraz innych materiałów planistycznych określonych w Rozporządzeniach
Wykonawczych,
f) Wykonanie innych dokumentów, których potrzeba opracowania pojawi się w trakcie sporządzania projektu planu
ogólnego.
Kompletne opracowanie projektowe, stanowiące przedmiot odbioru, które Projektant dostarczy Zamawiającemu składać się
będzie:
a) z tekstu planu ogólnego wraz z uzasadnieniem,
b) z dokumentacji prac planistycznych w postaci elektronicznej określonej w Rozporządzeniu Wykonawczym,
c) z prognozy oddziaływania na środowisko,
d) z opracowania ekofizjograficznego,
e) z opracowań uzupełniających niezbędnych do sporządzenia przedmiotu zamówienia, w tym wymaganych przepisami
szczególnymi lub przez organy uzgadniające,
f) z 3 egzemplarzy kolorowego rysunku planu ogólnego obustronnie zafoliowanego w skali 1:5000,
g) z 3 egzemplarzy płyt CD z zapisaną dokumentacją; z 3 egzemplarzy płyt CD z tekstem planu ogólnego wraz z
uzasadnieniem w formacie doc zgodnym z programem MSWord i w formacie zgodnym z Ustawą i rozporządzeniami
Wykonawczymi oraz wymaganym przez wojewodę (XML lub innym) oraz w formacie wymaganym przez ministra ((shp
wersja wektorowa - aplikacja GIS (nie może to być dokument zeskanowany) oraz geoTIFF z nadaną georeferencją)) oraz z
zapisanym rysunkiem planu ogólnego w formacie bmp, jpg, tif, pdf przy rozdzielczości minimum 600 dpi i kolorze minimum 8
bit, a także treści rysunku planu ogólnego w formacie cdr, dwg i dgn oraz zgodnie ze specyfikacją techniczną i wytycznymi
dostępnymi pod adresem:www.igeoplan.pl/info/Wytyczne_v2.zip - w celu zamieszczenia w udostępnianym przez Miasto
Oleśnica portalu mapowym.
Termin rozpoczęcia realizacji przedmiotu umowy nastąpi od dnia zawarcia umowy, natomiast termin zakończenia realizacji
przedmiotu umowy nastąpi w dniu 31.12.2025r. Za termin zakończenia pracy przyjmuje się termin opublikowania planu w
Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego lecz nie później niż do 31 grudnia 2025 r.
Zalecone zadania i czynności oraz harmonogram sporządzania projektu planu ogólnego podany jest w załączniku nr 1 do
Umowy oraz w § 1 ust. 6 i § 2 ust. 1 Umowy. Projektant zobowiązuje się wykonać przedmiot umowy w terminach podanych
w harmonogramie prac projektowych Prace projektowe podzielono na 4 etapy:
I. od podpisania umowy do 15.04.2025r prace wstępne i planistyczne;
II. od 16.04.2025r. do 01.09.2025r. opiniowanie, uzgadnianie i konsultacje społeczne;
III. od 02.09.2025r. do 03.11.2025r. uchwalanie;
IV. od 04.11.2025r. do 31.12.2025r. zakończenie prac.
Szczegółowy zakres czynności do wykonania leżącego pod stronie Projektanta został szczegółowo opisany we wzorze
umowy oraz w załączniku nr 1 do wzoru umowy.
Zamawiający nie przewiduje składania ofert częściowych, powód niedokonania podziału zamówienia na części: zamówienie
jest odpowiednie dla małych i średnich przedsiębiorstw, a podział zamówienia na części groziłby nadmiernymi trudnościami
organizacyjnymi i wymuszałby koordynację prac

4.5.3.) Główny kod CPV: 71410000-5 - Usługi planowania przestrzennego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 8 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

prowadzone negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy – Wykonawca nie zaakceptował proponowanych zapisów umowy i odmówił jej podpisania