Ogłoszenie nr 2021/BZP 00099230 z dnia 2021-06-30

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Przebudowa kotłowni węglowej na gazową w budynku Szkoły Podstawowej ZSP w Łęknicy przy ul. Wojska Polskiego 19A

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA ŁĘKNICA

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 970770528

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Żurawska 1

1.5.2.) Miejscowość: Łęknica

1.5.3.) Kod pocztowy: 68-208

1.5.4.) Województwo: lubuskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL432 - Zielonogórski

1.5.7.) Numer telefonu: 683624718

1.5.8.) Numer faksu: 683624701

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: m.perczynski@umleknica.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.umleknica.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://bip.umleknica.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przebudowa kotłowni węglowej na gazową w budynku Szkoły Podstawowej ZSP w Łęknicy przy ul. Wojska Polskiego 19A

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f5d6031a-c9e1-11eb-911f-9ad5f74c2a25

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00099230

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-06-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00004510/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.5 Modernizacja kotłowni w budynku przy ul. Wojska Polskiego 19A

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00079199/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: RGN.271.15.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 326318,45 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

6.1. Przedmiot zamówienia obejmuje przebudowę kotłowni w budynku Szkoły Podstawowej ZSP w Łęknicy przy ul. Wojska Polskiego 19A polegającą na zastąpieniu istniejących źródeł ciepła na paliwo stałe kotłami gazowymi.
2. CPV (Wspólny Słownik Zamówień):
Główny przedmiot:
45331110-0 – Instalowanie kotłów
3. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia określa Dokumentacja projektowa sporządzona przez Grzegorza Kęsickiego działającego pod firmą Projektowanie i Nadzór Grzegorz Kęsicki, ul. Strumykowa 23d/14, 65-101 Zielona Góra, na którą składają się następujące opracowania (dokumentacja stanowi odrębny plik o nazwie Dokumentacja projektowa.zip):
a) Projekt budowlany PRZEBUDOWA KOTŁOWNI WĘGLOWEJ NA GAZOWĄ Z INSTALACJĄ GAZOWĄ KUCHNI W BUDYNKU SZKOŁY ZSP W ŁĘKNICY w branży sanitarnej;
c) szczegółowe specyfikacje techniczne branży sanitarnej;
e) przedmiar robót branży sanitarnej.
4. Wszystkie elementy Dokumentacji projektowej należy rozpatrywać łącznie (w razie rozbieżności pierwszeństwo mają rozwiązania części rysunkowej).
5. Załączony przedmiar robót służy jedynie celom informacyjnym/poglądowym.
6. Wszelkie nazwy własne, znaki towarowe, patenty lub pochodzenie materiałów i urządzeń użyte w dokumentacji projektowej są podane przykładowo. Użycie/wskazanie ich w dokumentacji projektowej służy jedynie sprecyzowaniu oczekiwań jakościowych Zamawiającego. Wykonawca może zastosować materiały lub urządzenia równoważne lecz o parametrach technicznych i jakościowych takich samych lub lepszych, jeśli zastosowanie ich w żaden sposób negatywnie nie wpłynie na prawidłowe funkcjonowanie rozwiązań przyjętych w dokumentacji projektowej. Dopuszczalne odchylenia podstawowych parametrów i wielkości – 5%.
7. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki jego realizacji określono w projekcie umowy, stanowiącym Rozdział 5 niniejszej specyfikacji warunków zamówienia.
8. Ogólny zakres robót:
1) Przedmiotem inwestycji są roboty instalacyjne polegające na wykonaniu wymiany urządzeń istniejącej kotłowni w budynku Szkoły Podstawowej ZSP w Łęknicy przy ul. Wojska Polskiego 19A. Obecnie w kotłowni zainstalowane są dwa kotły węglowe o mocy 300 kW;
2) Roboty obejmują prace demontażowe: należy zdemontować wszystkie instalacje technologiczne kotłowni z kotłami, wymiennikami JAD, stabilizatorem cwu, wkładami kominowymi itp.;
3) Do produkcji cwu zaprojektowano powietrzną pompę ciepła o pojemności 251 litrów współpracującą z podgrzewaczem cwu ze stali nierdzewnej o pojemności 500 litrów. Dogrzew cwu wspomagany będzie poprzez projektowany podwójny stojący kondensacyjny kocioł gazowy o mocy 32-320 kW przy parametrach 50/30oC z automatyką pogodową dla trzech obwodów grzewczych z mieszaczami. Układ grzewczy pracować będzie w obiegu wymuszonym, zamkniętym, dwururowym. Czynnikiem grzewczym będzie woda o parametrach 70/50oC;
4) Układ grzewczy będzie pracował z trzema obiegami grzewczymi z zaworami trójdrożnymi na obiegach instalacji c.o. Obieg podgrzewacza cwu będzie obiegiem o stałych parametrach do szczytowego przygotowania c.w.u;
8) Rurociągi grzewcze należy wykonać z rur stalowych węglowych pokrytych na zewnątrz antykorozyjną warstwą cynku. Montaż instalacji oparty jest na technice „Press”;
9) Nawiew powietrza za pomocą projektowanego kanału 40/40 cm z blachy tytan-cynk j. Wywiew z kotłowni poprzez istniejący ceramiczny kanał. Spaliny należy odprowadzić nowym wkładem spalinowym dla kotłów kondensacyjnych dn 200mm ze stali kwasoodpornej;
10) Wykonawca dostarczy i zamontuje zamiast urządzeń opisanych w projekcie budowlanym i przedmiarze jako kuchenki/kuchnie gazowe czteropalnikowe z piekarnikiem) dwie patelnie gazowe;
11) Instalacja gazowa zostanie włączona do istniejącej szafki gazowej zlokalizowanej na ścianie budynku. Obiekt wyposażony będzie w dwie instalacje - pierwsza dla kotłowni i druga dla kuchni. Projektowane instalacje zaprojektowano z rur stalowych bez szwu gatunku R lub R35 łączonych przez spawanie, prowadzonych natynkowo;
12) Miejsca demontażu urządzeń oraz miejsca po przejściach demontowanej instalacji przez przegrody budowlane należy wypełnić nawiązując do materiałów istniejących. Tynki na ścianach i sufitach w miejscach demontażu urządzeń należy uzupełnić i zaszpachlować na gładko. Należy wykonać malowanie ścian i sufitów kotłowni. Ewentualne ubytki posadzki uzupełnić zawiązując do istniejących materiałów.
Nie dokonano podziału zamówienia na części z uwagi na konieczność skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia. Wykonanie całości zamówienia na podstawie jednego kontraktu gwarantuje wykonanie przedmiotu zamówienia w terminie z uwagi na konieczność koordynacji robót. Brak podziału wynika również z konieczności przekazania placu budowy (jeden obiekt) jednemu wykonawcy, procedur dotyczących prób szczelności. Instalacja w ramach zadania stanowi kompleksowe rozwiązanie, co przy podziale zamówienia mogłoby niekorzystnie wpływać na kooperacyjność urządzeń oraz korzystanie przez Zamawiającego z uprawnień gwarancyjnych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45331110-0 - Instalowanie kotłów

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

39314000-6 - Przemysłowy sprzęt kuchenny

45331100-7 - Instalowanie centralnego ogrzewania

45410000-4 - Tynkowanie

45442110-1 - Malowanie budynków

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Art. 255 pkt. 6, w związku z art. 457 ust. 1 pkt. 1 oraz art. 99 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.).
Art. 99 ust. 1: „Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.”
Art. 457 ust. 1 pkt. 1: „Umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający […] z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia […]”.
Art. 255 pkt. 6: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: […] postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego […].

Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający w pkt. 6 ppkt 3-5 SWZ w określił, że:
„3. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia określa Dokumentacja projektowa sporządzona przez Grzegorza Kęsickiego działającego pod firmą Projektowanie i Nadzór Grzegorz Kęsicki, ul. Strumykowa 23d/14, 65-101 Zielona Góra, na którą składają się następujące opracowania (dokumentacja stanowi odrębny plik o nazwie Dokumentacja projektowa.zip):
a) Projekt budowlany PRZEBUDOWA KOTŁOWNI WĘGLOWEJ NA GAZOWĄ Z INSTALACJĄ GAZOWĄ KUCHNI W BUDYNKU SZKOŁY ZSP W ŁĘKNICY w branży sanitarnej;
c) szczegółowe specyfikacje techniczne branży sanitarnej;
e) przedmiar robót branży sanitarnej.
4. Wszystkie elementy Dokumentacji projektowej należy rozpatrywać łącznie (w razie rozbieżności pierwszeństwo mają rozwiązania części rysunkowej).
5. Załączony przedmiar robót służy jedynie celom informacyjnym/poglądowym.”
Załączony do SWZ przedmiar robót zawiera elementy robót, które nie mają odzwierciedlenia w dokumentacji projektowej (instalacje elektryczne – demontaże, Linia zasilająca rozdzielnię RK, Montaż rozdzielni RK i AWP, Obwody sterownicze aktywnego systemu bezpieczeństwa, Instalacje elektryczne w kotłowni, Instalacja wyrównawcza). Odnośnie wskazanych elementów robót brak w dokumentacji projektowej odpowiednich rozwiązań w części opisowej i rysunkowej.
W związku z tym oferty złożone w postępowaniu mogą zawierać różne, nieporównywalne rozwiązania. Oferty mogą również nie zawierać tych elementów robót, z uwagi na zapis o poglądowym charakterze przedmiaru robót.
Wobec powyższego Zamawiający nie opisał przedmiotu zamówienia w sposób jasny i wyczerpujący. Stanowi to naruszenie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, co z kolei stanowi podstawę nieważności umowy. W konsekwencji postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy, co skutkuje jego unieważnieniem.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 307376 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 724470

2021-06-30 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane