Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Część 1 - Obsługa prawna Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich, Część 2 - Poradnictwo prawne dla klientów Powiatowego Centrum ..........................

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 291134829

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Spółdzielcza 3

1.5.2.) Miejscowość: Końskie

1.5.3.) Kod pocztowy: 26-200

1.5.4.) Województwo: świętokrzyskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL721 - Kielecki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@koneckipcpr.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: koneckipcpr.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-7c35f926-a06b-11ed-b8d9-2a18c1f2976f

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Pozostała pomoc społeczna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Część 1 - Obsługa prawna Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich, Część 2 - Poradnictwo prawne dla klientów Powiatowego Centrum ..........................

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7c35f926-a06b-11ed-b8d9-2a18c1f2976f

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00131576

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-03-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00062847/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Obsługa prawna , poradnictwo prawne , poradnictwo pedagogiczne, przeprowadzenie badań psychologicznych i wydanie opinii o posiadaniu predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00066690

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: PCPR.262.1.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 36580,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 1 - Obsługa prawna Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich
1. Miejsce i liczba godzin zegarowych świadczenia usługi: siedziba PCPR w Końskich,
ul. Spółdzielcza 3.
Łącznie 220 godzin zegarowych świadczenia usługi, średnio 20 godzin zegarowych miesięcznie, średnio 5 godzin zegarowych tygodniowo. Grafik świadczenia usług prawnych zostanie ustalony pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą, po podpisaniu umowy.
2. Wykonawca w cenę oferty wlicza wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia, w tym koszty dojazdu do miejsca wykonywania usługi.
3. Zakres obsługi prawnej obejmuje prowadzenie pełnej obsługi prawnej Zamawiającego
w zakresie jego statutowej działalności, a w szczególności:
 bieżące doradztwo prawne,
 sporządzanie opinii prawnych - sprawdzanie i opiniowanie pod względem prawnym projektów zarządzeń Dyrektora, uchwał Rady Powiatu i Zarządu Powiatu, umów cywilno-prawnych zawieranych przez Centrum, decyzji administracyjnych, porozumień itp.,
 przygotowywanie projektów umów, pism, aneksów oraz innych dokumentów,
 analizę przedstawianych przez Zamawiającego projektów umów, pism, aneksów oraz innych dokumentów,
 bieżące doradztwo prawne w zakresie spraw kadrowych i płacowych, zamówień publicznych, windykacji należności,
 reprezentowanie Zamawiającego na podstawie udzielonego pełnomocnictwa w postępowaniach przed wszystkimi organami władzy i administracji państwowej, organami samorządu terytorialnego, urzędami, instytucjami i bankami, podmiotami gospodarczymi, osobami fizycznymi i prawnymi oraz sądami powszechnymi, świadczenie usług prawnych każdorazowo w miejscu i czasie dokonywania czynności postępowania,
 opracowywanie projektów wewnętrznych regulacji organizacyjnych Zamawiającego,
 sprawdzanie przygotowanych przez pracowników merytorycznych Zamawiającego pozwów o alimenty od rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, zgodnie z art. 38 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
 monitorowanie zmian w przepisach prawnych dotyczących działania Centrum
i informowanie o nich pracowników Centrum,
 w razie potrzeby pełnienie funkcji kuratora dla osoby nieobecnej lub nieznanej
z miejsca zamieszkania,
 wykonywanie innych czynności prawnych zleconych przez Zamawiającego.
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane w umowie czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.).
Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczy wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób, oraz uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań, zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 2 do SWZ.
Zamawiający wymaga, aby łączny udział pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym we flocie pojazdów, używanych do wykonania przedmiotu zamówienia, wynosił
co najmniej 10%.
Przedmiot zamówienia w częściach 1-4 należy dostosować dla osób niepełnosprawnych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79111000-5 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego

4.5.5.) Wartość części: 16500,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 2 – Poradnictwo prawne dla klientów Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Końskich
1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na świadczeniu poradnictwa prawnego dla klientów Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich.
2. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia w terminie od daty podpisania umowy do dnia 31.12.2023 r. – 144 godzin zegarowych poradnictwa prawnego, średnio 3 godziny zegarowe tygodniowo. Harmonogram poradnictwa prawnego zostanie uzgodniony przez Wykonawcę z Zamawiającym.
3. Miejsce świadczenia usługi – siedziba PCPR, ul. Spółdzielcza 3, 26 – 200 Końskie. Wykonawca w cenę oferty wlicza wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia, w tym koszty dojazdu do miejsca wykonywania usługi.
4. Usługa prowadzenia poradnictwa prawnego rozumiana jest jako spotkanie bezpośrednie
z klientem. Zamawiający dopuszcza prowadzenie poradnictwa drogą elektroniczną lub telefoniczną z klientem na takiej zasadzie, że Wykonawca będzie świadczył taką usługę elektroniczną lub telefoniczną z siedziby PCPR w Końskich.
5. Zadania Wykonawcy - w zależności od bieżących potrzeb klientów PCPR:
a) świadczenie indywidualnych konsultacji i porad prawnych w zakresie prawa rodzinnego
i opiekuńczego, prawa ubezpieczeń społecznych, prawa pracy, prawa administracyjnego oraz prawa karnego,
b) sporządzanie pism na rzecz klientów, w zależności od potrzeb przez nich zgłaszanych,
c) rzetelne prowadzenie dokumentacji związanej z realizacją powierzonych zadań (kart udzielanego poradnictwa) oraz innych dokumentów zleconych do prowadzenia przez Zamawiającego.
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane w umowie czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.).
Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczy wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób, oraz uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań, zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 2 do SWZ.
Zamawiający wymaga, aby łączny udział pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym we flocie pojazdów, używanych do wykonania przedmiotu zamówienia, wynosił
co najmniej 10%.
Przedmiot zamówienia w częściach 1-4 należy dostosować dla osób niepełnosprawnych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79111000-5 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego

4.5.5.) Wartość części: 11520,00 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 3 - Prowadzenia poradnictwa pedagogicznego dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej
1. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia poradnictwa pedagogicznego dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych
w pieczy zastępczej, w terminie od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2023 r. – łącznie 47 godzin zegarowych poradnictwa pedagogicznego, średnio 1 godzina zegarowa tygodniowo.
2. Miejsce świadczenia usługi – siedziba PCPR, ul. Spółdzielcza 3, 26 – 200 Końskie.
3. Koszty przejazdu do miejsca wykonywania usługi zawierają się w wynagrodzeniu ogólnym i nie będą odrębnie refundowane.
4. Szczegółowy harmonogram poradnictwa pedagogicznego zostanie ustalony z Zamawiającym.
5. Usługa prowadzenia poradnictwa prawnego rozumiana jest jako spotkanie bezpośrednie
z klientem. Zamawiający dopuszcza prowadzenie poradnictwa drogą elektroniczną lub telefoniczną z klientem na takiej zasadzie, że Wykonawca będzie świadczył taką usługę elektroniczną lub telefoniczną z siedziby PCPR w Końskich.
6. Zadania Wykonawcy:
a) świadczenie indywidualnych konsultacji i porad pedagogicznych,
b) prowadzenie dokumentacji związanej z realizacją powierzonych zadań (kart udzielanego poradnictwa),
c) diagnozowanie indywidualnych potrzeb rozwojowych dzieci w celu określenia przyczyn niepowodzeń,
d) diagnozowanie sytuacji opiekuńczo-wychowawczych w celu rozwiązywania problemów wychowawczych oraz wspierania rozwoju podopiecznych,
e) współpraca z Zespołem ds. Rodzinnej Pieczy Zastępczej, rodzinami zastępczymi oraz prowadzącymi placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego,
f) udzielanie pomocy w rozwiązywaniu problemów dotyczących specyficznych zmian rozwojowych, zagrożeń, potrzeb oraz zjawisk niedostosowania społecznego dzieci i młodzieży przebywających w rodzinnych formach pieczy zastępczej na terenie powiatu.
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane w umowie czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.).
Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczy wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób, oraz uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań, zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 2 do SWZ.
Zamawiający wymaga, aby łączny udział pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym we flocie pojazdów, używanych do wykonania przedmiotu zamówienia, wynosił
co najmniej 10%.
Przedmiot zamówienia w częściach 1-4 należy dostosować dla osób niepełnosprawnych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 80510000-2 - Usługi szkolenia specjalistycznego

4.5.5.) Wartość części: 3760,00 PLN

Część 4

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 4 - Przeprowadzenie badań psychologicznych i wydanie opinii o posiadaniu predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej

1. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia badań psychologicznych i wydania opinii o posiadaniu predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej
– w ilości 40 opinii, w terminie od dnia podpisania umowy do dnia
31.12.2023 r. Badania mają być przeprowadzane na bieżąco w ciągu 2023 roku, zgodnie ze zgłaszanymi przez Zamawiającego zapotrzebowaniami.
2. Zamawiający przeprowadzi badania kandydatów w siedzibie PCPR w Końskich przy
ul. Spółdzielczej 3, po wcześniejszym ustaleniu terminu z Zamawiającym bądź w lokalu będącym w dyspozycji Wykonawcy, znajdującym się na terenie miasta Końskie.
3. Zadania Wykonawcy:
a) przeprowadzenie badania psychologicznego i wydanie opinii na podstawie „Skierowania na badania psychologiczne” wystawionego przez Zamawiającego. Wzór skierowania, o którym mowa powyżej, stanowić będzie Załącznik do podpisanej z Wykonawcą umowy,
b) przedłożenie Zamawiającemu oryginału wydanej opinii w terminie wskazanym
w „Skierowaniu na badania psychologiczne”.
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane w umowie czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.).
Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczy wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób, oraz uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań, zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 2 do SWZ.
Zamawiający wymaga, aby łączny udział pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym we flocie pojazdów, używanych do wykonania przedmiotu zamówienia, wynosił
co najmniej 10%.
Przedmiot zamówienia w częściach 1-4 należy dostosować dla osób niepełnosprawnych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85121270-6 - Usługi psychiatryczne lub psychologiczne

4.5.5.) Wartość części: 4800,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 8 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 30.01.2023 roku wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Część 1 - Obsługa prawna Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich. W dniu 24 lutego 2023 roku Zarząd Powiatu w Końskich podjął uchwałę o skreśleniu z Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich § 9 pkt 10, tj. zapisu dotyczącego zapewnienia obsługi prawnej.
Skreślenie w Regulaminie Organizacyjnym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich, zwanym dalej PCPR, § 9 pkt 10, tj. obsługi prawnej Centrum, związane jest z racjonalizacją kosztów zatrudnienia przez zmniejszenie liczby pracowników i przyjęcie innego modelu obsługi prawnej.
Obsługa prawna PCPR prowadzona będzie przez Starostwo Powiatowe w Końskich.
Decyzja Zarządu Powiatu w Końskich uniemożliwia Zamawiającemu dalsze kontynuowanie w/w postępowania. Ta istotna zmiana okoliczności, której Zamawiający nie mógł wcześniej przewidzieć spowodowała, że wykonanie przedmiotu zamówienia z uwagi na blokadę środków finansowych na ten cel, stało się niemożliwe i nie leży ono również w interesie publicznym, ponieważ środki te przeznaczone wcześniej na Część 1 muszą zostać wydatkowane na inny, bardzo ważny i konieczny cel publiczny. W przedstawionym powyżej stanie faktycznym Zamawiający, kierując się interesem publicznym i wyrażonym w ustawie o finansach publicznych nakazem gospodarnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych, które powinny być przeznaczone na realizację celowych i racjonalnie uzasadnionych działań, zdecydował o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 5) ustawy. W przedstawionym powyżej stanie faktycznym Zamawiający, kierując się interesem publicznym i wyrażonym w ustawie o finansach publicznych nakazem gospodarnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych, które powinny być przeznaczone na realizację celowych i racjonalnie uzasadnionych działań, zdecydował o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 5) ustawy. Wystąpienie istotnej zmiany okoliczności musi mieć charakter obiektywny. Sformułowanie, iż wystąpiła istotna zmiana okoliczności, czego nie można było wcześniej przewidzieć należy rozumieć w ten sposób, iż przyszłe wystąpienie zmiany okoliczności nie może być pewne lub wielce prawdopodobne w momencie wszczęcia postępowania. Trybunał Konstytucyjny w uchwale z 12 marca 1997r., sygn. akt W 8/96, wskazał że za interes publiczny należy bez wątpienia uznawać korzyści uzyskiwane w wyniku realizacji przedsięwzięć służących ogółowi w zakresie zadań ciążących na administracji rządowej oraz samorządowej, realizowanych w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych, związanych np. z ochroną zdrowia, oświaty, kultury, porządku publicznego. Jest to cel, który zaspokaja konkretnie wskazane potrzeby społeczne. Procedura udzielania zamówień publicznych służyć ma przede wszystkim realizacji interesów publicznych oraz zaspokajaniu potrzeb publicznych. Powiat Konecki/Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich jako jednostka budżetowa zobowiązany jest do przestrzegania ustawy o finansach publicznych, powinien wydatkować środki zgodnie z ich planowanym przeznaczeniem, zgodnie z celem na który zostały przekazane i zaplanowane. Naruszenia przepisów ustawy o finansach publicznych, wiążą się z negatywnymi konsekwencjami prawnymi dla osób, które dopuszczają się takich naruszeń. Okoliczność powyższa jednoznacznie powoduje, że zamówienie nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć wcześniej (w chwili ogłaszania zamówienia). Zamawiający wskazuje, że kontynuowanie niniejszego postępowania i zakończenie go zawarciem umowy uniemożliwi realizację przez PCPR innych ważnych usług, które mają istotne znaczenie dla interesu publicznego. Powyższe stanowisko potwierdza również ugruntowane orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej oraz sądów powszechnych.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 15620,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 40590,00 PLN

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 8 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 30.01.2023 roku wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Część 2 - Poradnictwo prawne dla klientów Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich. Zamawiający zauważa ogromną potrzebę wsparcia poradnictwem pedagogicznym, psychologicznym, doradztwem klientów PCPR. Pandemia COVID-19 i wojna w Ukrainie spotęgowały kryzys zdrowia, co przekłada się na dużo większą liczbę osób z zaburzeniami depresyjnymi i zaburzeniami lękowymi, stąd potrzeba wsparcia w tych właśnie obszarach.
Ta istotna zmiana okoliczności, której Zamawiający nie mógł wcześniej przewidzieć spowodowała, że wykonanie przedmiotu zamówienia z uwagi na korektę środków finansowych na ten cel, stało się niemożliwe i nie leży ono również w interesie publicznym, ponieważ środki te przeznaczone wcześniej na Część 2 muszą zostać wydatkowane na inny, bardzo ważny i konieczny cel publiczny.

W przedstawionym powyżej stanie faktycznym Zamawiający, kierując się interesem publicznym i wyrażonym w ustawie o finansach publicznych nakazem gospodarnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych, które powinny być przeznaczone na realizację celowych i racjonalnie uzasadnionych działań, zdecydował o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 5) ustawy. W przedstawionym powyżej stanie faktycznym Zamawiający, kierując się interesem publicznym i wyrażonym w ustawie o finansach publicznych nakazem gospodarnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych, które powinny być przeznaczone na realizację celowych i racjonalnie uzasadnionych działań, zdecydował o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 5) ustawy. Wystąpienie istotnej zmiany okoliczności musi mieć charakter obiektywny. Sformułowanie, iż wystąpiła istotna zmiana okoliczności, czego nie można było wcześniej przewidzieć należy rozumieć w ten sposób, iż przyszłe wystąpienie zmiany okoliczności nie może być pewne lub wielce prawdopodobne w momencie wszczęcia postępowania. Trybunał Konstytucyjny w uchwale z 12 marca 1997r., sygn. akt W 8/96, wskazał że za interes publiczny należy bez wątpienia uznawać korzyści uzyskiwane w wyniku realizacji przedsięwzięć służących ogółowi w zakresie zadań ciążących na administracji rządowej oraz samorządowej, realizowanych w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych, związanych np. z ochroną zdrowia, oświaty, kultury, porządku publicznego. Jest to cel, który zaspokaja konkretnie wskazane potrzeby społeczne. Procedura udzielania zamówień publicznych służyć ma przede wszystkim realizacji interesów publicznych oraz zaspokajaniu potrzeb publicznych. Powiat Konecki/Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich jako jednostka budżetowa zobowiązany jest do przestrzegania ustawy o finansach publicznych, powinien wydatkować środki zgodnie z ich planowanym przeznaczeniem, zgodnie z celem na który zostały przekazane i zaplanowane. Naruszenia przepisów ustawy o finansach publicznych, wiążą się z negatywnymi konsekwencjami prawnymi dla osób, które dopuszczają się takich naruszeń. Okoliczność powyższa jednoznacznie powoduje, że zamówienie nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć wcześniej (w chwili ogłaszania zamówienia). Zamawiający wskazuje, że kontynuowanie niniejszego postępowania i zakończenie go zawarciem umowy uniemożliwi realizację przez PCPR innych ważnych usług, które mają istotne znaczenie dla interesu publicznego. Powyższe stanowisko potwierdza również ugruntowane orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej oraz sądów powszechnych.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 10224,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 21600,00 PLN

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 3)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 5922,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 5922,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 5922,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 3)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mikro przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Jolanta Mirończuk

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 5262394824

7.3.4) Miejscowość: Czarna gmina Staporków

7.3.5) Kod pocztowy: 26-220

7.3.6.) Województwo: świętokrzyskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 3)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2023-02-24

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 4230,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2023-12-31

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

Część 4

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 4)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 4)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 4800,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 4800,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 4800,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 4)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mikro przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: ANNA MIKOŁAJEWSKAPAJĄK GABINET PSYCHOLOGICZNY

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 6581020897

7.3.3) Ulica: ul. 3 Maja, nr 1,

7.3.4) Miejscowość: Końskie

7.3.5) Kod pocztowy: 26-200

7.3.6.) Województwo: świętokrzyskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 4)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2023-02-24

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 4800,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2023-12-31

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy