Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Dostosowanie Domu Dziecka "Szansa" przy ul. Pułaskiego 3b w Namysłowie do wymagań p.poż.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Namysłowski

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 531421963

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Plac Wolności 12A

1.5.2.) Miejscowość: Namysłów

1.5.3.) Kod pocztowy: 46-100

1.5.4.) Województwo: opolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL523 - Nyski

1.5.7.) Numer telefonu: 77 410 39 95

1.5.8.) Numer faksu: 77 410 39 22

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@namyslow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.namyslow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-36fe1875-7636-47ad-a9db-d2e7d0ca133c

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostosowanie Domu Dziecka "Szansa" przy ul. Pułaskiego 3b w Namysłowie do wymagań p.poż.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-36fe1875-7636-47ad-a9db-d2e7d0ca133c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00152714

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-03-19

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00050266/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.3 Dostosowanie Domu Dziecka "Szansa" przy ul. Pułaskiego 3b w Namysłowie do wymagań p.poż.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00092671

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IZM.272.4.2025.MA

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 119849,03 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiot zamówienia: Dostosowanie Domu Dziecka "Szansa" przy ul. Pułaskiego 3b w Namysłowie do wymagań p.poż.
2. Zakres robót:
1) wykonanie przebudowy ze zmianą sposobu użytkowania pomieszczeń Ośrodka Interwencji kryzysowej na Dom Dziecka z dostosowaniem do wymagań w zakresie p.poż., która obejmuje:
 wymianę drzwi wewnętrznych z dostosowaniem do wymiarów normatywnych,
 wymianę drzwi zewnętrznych ewakuacyjnych p.poż. z dostosowaniem do wymiarów normatywnych,
 pogrubienie ściany wewnętrznej oddzielenia pożarowego do REI120 w pom. nr 0/9,
 wymianę wykładzin podłogowych i posadzek ceramicznych w korytarzach na antypoślizgowe homogeniczne wykładziny winylowe (PCV), drewnopodobne, przyklejane do podłoża i spawane,
 wymianę instalacji elektrycznej w korytarzach,
 wymiana czujek dymu na autonomiczne czujki dymu posiadające świadectwo dopuszczenia CNBOP i wymiana opraw oświetleniowych na oprawy oświetleniowe w technologii led, w tym oświetlenia ewakuacyjnego zapewniającego natężenie oświetlenia mierzone w osi drogi ewakuacyjnej przy posadzce nie mniejsze iż 5 lx,
 uzupełnienie tynków i okładzin wewnętrznych ścian i posadzek,
 roboty malarskie wewnętrzne,
 montaż rolet przeciwpożarowych,
 wykonanie i montaż drewnianego zadaszenia nad wejściem od strony północnej o stabilnej konstrukcji (w konstrukcji nawiązujący do zadaszenia nad wejściem od strony zachodniej budynku),
 roboty towarzyszące,
2) budowa pochylni dla niepełnosprawnych wraz z podestem i schodami:
 rozebranie istniejących schodów zewnętrznych betonowych,
 rozebranie istniejącego chodnika - dojścia do wejścia do budynku,
 wykonanie robót ziemnych – korytowanie,
 montaż palisad betonowych na ławie betonowej,
 wykonanie warstwy odsączającej i podbudowy z tłucznia kamiennego,
 wykonanie nawierzchni pochylni dla niepełnosprawnych, schodów zewnętrznych i chodnika - dojścia do pochylni,
 montaż zewnętrznej metalowej wycieraczki systemowej,
 roboty towarzyszące.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załącznikach nr 3-9 do SWZ: nr 3 do SWZ o nazwie „07 Załącznik nr 3 Decyzja AB - Pozwolenie na budowę”; nr 4 do SWZ o nazwie „08 Załącznik nr 4 Projekt zagospodarowania działki i projekt architektoniczno-budowlany”; nr 5 do SWZ o nazwie „09 Załącznik nr 5 Projekt techniczny”; nr 6 do SWZ o nazwie „10 Załącznik nr 6 Projekt budowlano-wykonawczy instalacji awaryjnego oświetlenia ewakuacyjnego”; nr 7 do SWZ o nazwie „11 Załącznik nr 7 Opracowanie - pochylnia dla niepełnosprawnych”; nr 8 do SWZ o nazwach „12 Załącznik nr 8.1 STWiORB - roboty remontowe” i „13 Załącznik nr 8.2 STWiORB - pochylnia dla niepełnosprawnych”; nr 9 do SWZ o nazwach „14 Załącznik nr 9.1 Przedmiar robót - roboty remontowe” i „15 Załącznik nr 9.2 Przedmiar robót - pochylnia dla niepełnosprawnych”.
4. Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie ze Specyfikacją Warunków Zamówienia, ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r., poz. 725 z późn. zmianami), dokumentacją projektową i pozwoleniem na budowę, Specyfikacjami Technicznymi Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (STWiORB), a także innymi dokumentami opracowanymi dla potrzeb niniejszego zamówienia oraz obowiązującymi przepisami i normami, sztuką budowlaną, zasadami współczesnej wiedzy technicznej zapewniając bezpieczne i higieniczne warunki pracy, w tym dla użytkowników obiektu.
5. W przypadku, gdy w opisie przedmiotu zamówienia znajdą się odniesienia do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym.
6. W przypadku wystąpienia w dokumentacji opisującej przedmiot zamówienia (tj. w projektach, specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, przedmiarach, zestawieniach, formularzach) nazw producentów, patentów, marek, znaków towarowych, bądź aprobat technicznych, norm, specyfikacji technicznych czy systemów odniesienia, Zamawiający dopuszcza zaoferowanie rozwiązań równoważnych opisanym pod warunkiem zachowania parametrów technicznych, jakościowych i użytkowych na takim samym poziomie lub lepszych niż wskazane w dokumentacji oraz nieprowadzących do zmiany technologii. Wykonawca, który zastosuje podczas wykonywania zamówienia rozwiązania równoważne opisanym przez Zamawiającego w SWZ, będzie obowiązany uprzednio uzgodnić zmiany na piśmie z Zamawiającym i wykazać, że zastosowane przez niego w ramach realizacji umowy materiały, urządzenia, sprzęt lub wyposażenie spełniają wymagania określone przez Zamawiającego w SWZ. Ewentualna równoważność musi być wykazywana głównie tam, gdzie Zamawiający ustalił opis przedmiotu umowy przy pomocy znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty. Natomiast jeżeli Zamawiający dopuścił rozwiązania równoważne opisywane w dokumentacji, ale nie podał minimalnych parametrów, które by tę równoważność potwierdzały, Wykonawca obowiązany będzie zaoferować produkt o właściwościach takich samych, nadający się funkcjonalnie do zapotrzebowanego zastosowania (potwierdzających zgodność cech technicznych, jakościowych i funkcjonalnych z cechami technicznymi, jakościowymi i funkcjonalnymi wskazanymi w SWZ).
7. Wykonawca może realizować przedmiot umowy o cechach odpowiadających cechom wskazanym w opisie przedmiotu umowy lub lepszych od nich, lecz oznaczonych innym znakiem towarowym.
8. Zastosowanie rozwiązań równoważnych, o których mowa wyżej, bez uprzedniej pisemnej akceptacji Zamawiającego, zostanie uznane przez Zamawiającego, że przedmiot umowy nie został wykonany w sposób prawidłowy i odmówi jego odbioru.
9. Wszystkie materiały zastosowane do realizacji przedmiotu zamówienia muszą być w gatunku pierwszym i muszą posiadać atesty, certyfikaty i aprobaty techniczne dopuszczające do stosowania w budownictwie (atesty, certyfikaty i aprobaty należy dostarczyć Zamawiającemu do końcowego protokołu odbioru robót).
10. Kody i nazwy według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
Główny kod CPV:
45215215-7 Roboty budowlane w zakresie domów dziecka.
Przedmioty dodatkowe:
45110000-1 Roboty w zakresie burzenia i rozbiórki obiektów budowlanych; roboty ziemne
45223220-4 Roboty zadaszeniowe
45233253-7 Roboty w zakresie nawierzchni dróg dla pieszych
45233292-2 Instalowanie urządzeń ochronnych
45310000-3 Roboty w zakresie instalacji elektrycznych
45324000-4 Roboty w zakresie okładziny tynkowej
45410000-4 Tynkowanie
45421100-5 Instalowanie drzwi i okien i podobnych elementów
45421145-2 Instalowanie rolet
45432000-4 Kładzenie i wykładanie podłóg, ścian i tapetowanie ścian
45442000-7 Nakładanie powierzchni kryjących
45442100-8 Roboty malarskie
71355000-1 Usługi pomiarowe.
11. Wykonawca zobowiązany jest we własnym zakresie i na własny koszt zabezpieczyć odpowiedni sprzęt i materiały do wykonania przedmiotu zamówienia.
12. Składający oferty wykonawcy zobowiązani są do zapoznania z istotnymi przepisami prawa, aktami i regulacjami obowiązującymi w Polsce, które w jakikolwiek sposób mogą wpływać lub odnosić się do działań podejmowanych w związku z zamówieniem i w następstwie podpisania umowy.
13. Wymagany przez Zamawiającego minimalny okres gwarancji – 48 miesięcy. maksymalnie 84 miesiące, licząc od daty końcowego protokołu odbioru robót. Oferta Wykonawcy, który zaproponuje okres gwarancji krótszy niż 48 miesięcy, zostanie odrzucona jako niezgodna ze SWZ.
14. Wszystkie materiały, w tym odpady powstałe w wyniku realizacji robót budowlanych w ramach projektu muszą być zagospodarowane (ponownie użyte, przetworzone, unieszkodliwione lub magazynowane) zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym przepisami ochrony środowiska (w sposób przyjazny środowisku). Wykonawca zobowiązany jest do posiadania zezwolenia na wytwarzanie odpadów. Koszty wytworzenia, transportu i utylizacji odpadów należy uwzględnić w cenie oferty.
15. Roboty budowlane będą realizowane na obiekcie czynnym, należy je wykonywać w sposób zapewniający ciągłość pracy domu dziecka.
16. Zamawiający załączył do SWZ dokumentację projektową i techniczną potrzebną do wykonania przedmiotu zamówienia.
17. Dokumentacja określona wyżej jest kompletna i odzwierciedla stan faktyczny w zakresie warunków realizacji zamówienia.
18. Inwestycja będzie realizowana na terenie stanowiącym własność Zamawiającego.
19. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych w SWZ i ofercie.
20. Dodatkowo opis przedmiotu zamówienia zawarto w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik do SWZ.
21. Miejsce realizacji zamówienia: Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Dom Dziecka „Szansa” w Namysłowie przy ul. Pułaskiego 3b, zajmująca część nieruchomości – działki o ID 160602_4.0038.AR_4.844/11

4.5.3.) Główny kod CPV: 45215215-7 - Roboty budowlane w zakresie domów dziecka

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45233253-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg dla pieszych

45233292-2 - Instalowanie urządzeń ochronnych

45110000-1 - Roboty w zakresie burzenia i rozbiórki obiektów budowlanych; roboty ziemne

45223220-4 - Roboty zadaszeniowe

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45324000-4 - Roboty w zakresie okładziny tynkowej

45410000-4 - Tynkowanie

45421100-5 - Instalowanie drzwi i okien, i podobnych elementów

45421145-2 - Instalowanie rolet

45432000-4 - Kładzenie i wykładanie podłóg, ścian i tapetowanie ścian

45442000-7 - Nakładanie powierzchni kryjących

45442100-8 - Roboty malarskie

71355000-1 - Usługi pomiarowe

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt. 6) ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2024, poz. 1320), ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie unieważnienia: Postępowanie obarczone jest wadą, której nie można usunąć. Zamawiający nie wskazał w formularzu cenowym i formularzu oferty stawek VAT jakie należało zastosować do wyliczenia ceny. Wykonawcy złożyli oferty z różnymi stawkami VAT, czego wynikiem jest brak porównywalności ofert.
Zamawiający nie ma możliwości porównania ofert z uwagi na zastosowanie różnych stawek podatku VAT przez Wykonawców. W konsekwencji czego nie jest bowiem możliwe dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z uwagi na brak obiektywnego ich porównania, gdyż naruszałoby to zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców.
Na Zamawiającego nałożono obowiązek weryfikacji prawidłowości zastosowanej przez Wykonawców stawki podatku VAT, a błędne jej ustalenie implikuje po stronie Zamawiającego obowiązek odrzucenia ofert z uwagi na błąd w obliczeniu ceny.
Stawka podatku od towarów usług odgrywa istotną rolę w zamówieniach publicznych, wpływając na ostateczną cenę brutto podawaną w ofercie, zgodnie z art. 7 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Cena ta stanowi podstawę do oceny ofert i może przesądzać o wyborze Wykonawcy. Ma to szczególne znaczenie w świetle art. 239 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, który określa, że cena lub koszt są obligatoryjnymi kryteriami oceny oferty. Tym samym prawidłowe ustalenie stawki VAT przez Wykonawcę ma bezpośredni wpływ na jego szanse w postępowaniu przetargowym oraz na prawidłowy przebieg całego procesu udzielenia zamówienia publicznego.
Obecnie budynek, stanowiący przedmiot inwestycji jest budynkiem mieszkalnym - zgodnie z ewidencją gruntów i budynków prowadzoną przez Starostę. Część budynku pełni rolę Domu Dziecka, który zalicza się do obiektów sklasyfikowanych w PKOB w dziale 1130 - budynki zbiorowego zamieszkania objęte społecznym programem mieszkaniowym.
Wysokość stawki VAT ma wpływ na sposób obliczenia ceny w związku
z udzielanym zamówieniem publicznym, tj. na ostateczną wartość robót budowlanych. Ostateczna wartość robót budowlanych powinna być podana w warunkach zamówienia publicznego oraz pozwolić na prawidłowe ustalenie wydatków w budżecie powiatu na to przedsięwzięcie.
W drodze analizy dokumentacji projektowo-kosztorysowej stanowiącej podstawę określenia szacunkowej wartości zamówienia, stwierdzono istotną wadę spowodowaną przez wykonawcę dokumentacji projektowo-kosztorysowej polegającą na oszacowaniu wartości zamówienia przy uwzględnieniu niewłaściwej stawki podatku VAT, jest 23% na wszystkie elementy przedmiotu zamówienia, powinno być: 8% dla robót budowlanych wykonywanych w budynku w ramach przebudowy placówki opiekuńczo-wychowawczej (Domu Dziecka "Szansa") i 23% dla robót budowlanych wykraczających poza bryłę budynku – związanych z budową pochylni dla niepełnosprawnych wraz z podestem
i schodami. Wada ta uniemożliwia dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty. Wada jest nieusuwalna, powoduje bezwzględną nieważność umowy, a tym samym jej bezskuteczność.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 148830 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 386835,35 PLN