Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Usługi sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń biurowych Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu przy ul. Piekary 14/15 oraz przy ul. Grunwaldzkiej 158 wraz z otoczeniem budynku i parkingami

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Wielkopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia

1.3.) Oddział zamawiającego: Wielkopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 015817985

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Piekary 14/15

1.5.2.) Miejscowość: Poznań

1.5.3.) Kod pocztowy: 61-823

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL415 - Miasto Poznań

1.5.7.) Numer telefonu: +48 61 850 60 23

1.5.8.) Numer faksu: + 48 61 850 61 31

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia_publiczne@nfz-poznan.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.nfz-poznan.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://nfz-poznan.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - Narodowy Fundusz Zdrowia

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługi sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń biurowych Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu przy ul. Piekary 14/15 oraz przy ul. Grunwaldzkiej 158 wraz z otoczeniem budynku i parkingami

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-45dc6657-e3c0-11eb-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00152717

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-08-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00004328/07/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.13 Zakup usługi sprzątania pomieszczeń biurowych w budynkach przy ul. Grunwaldzkiej 158 i Piekary 14/15 oraz terenu zewnętrznego

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00114543/02

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.261.5.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 559349,59 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem umowy są usługi sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń biurowych Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu przy ul. Piekary 14/15 oraz przy ul. Grunwaldzkiej 158 wraz z otoczeniem budynku
i parkingami.
2. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z następujących opcji dotyczących realizacji zamówienia:
a. opcja polegająca na zamówieniu usług dezynfekcji – zasady realizacji opcji zawiera § 4 umowy.
b. opcja polegająca na przedłużeniu podstawowego 3-miesięcznego okresu obowiązywania umowy maksymalnie do 12 miesięcy – zasady realizacji opcji zawiera § 11 ust. 2 i następne umowy.
3. Wykonawca zobowiązuje się do:
a. sprzątania pomieszczeń Zamawiającego w budynkach w Poznaniu przy ul. Grunwaldzkiej 158
i ul. Piekary 14/15 - określonych w załączniku nr 1 do umowy,
b. sprzątania i utrzymania w czystości terenu wokół budynku w przy Grunwaldzkiej 158 oraz parkingu
i części drogi wewnętrznej przy ul. Babimojskiej – określonego w załączniku nr 2 do umowy,
c. pełnienia dyżurów sprzątaczek (serwis bieżący) w budynkach w przy ul. Grunwaldzkiej 158 i przy
ul. Piekary 14/15,
d. pełnienia dyżurów dezynfekcyjnego (serwis COVID-19) w budynkach w przy ul. Grunwaldzkiej 158
i przy ul. Piekary 14/15 (opcja),
e. mycia okien i żaluzji w budynkach w przy ul. Grunwaldzkiej 158 i przy ul. Piekary 14/15 - określonych w załączniku nr 2 do umowy,
f. odśnieżania dachu i usuwania zagrożeń w postaci sopli, w budynku przy ul. Grunwaldzkiej 158.
4. Szczegółowy zakres usługi sprzątania definiują w szczególności zapisy w §2, §3 i §4 umowy.
5. Zamawiający wymaga, aby usługę sprzątania w zakresie sprzątania podstawowego (z wyłączeniem dyżurnych i sprzątania terenu wokół budynku przy ul. Grunwaldzkiej 158 w Poznaniu), łącznie dla obu lokalizacji - tj. dla budynków w Poznaniu przy ul. Piekary 14/15 oraz przy ul. Grunwaldzkiej 158, wykonywało co najmniej 9 pracowników w czasie jednej zmiany w danym dniu roboczym.
6. Wykonawca oraz podwykonawca, w związku z realizacją umowy, zobowiązany jest zatrudnić na podstawie umowy o pracę pracowników realizujących usługę sprzątania w dniach od poniedziałku do piątku (sprzątanie podstawowe i dyżury sprzątaczek). Obowiązek zatrudnienia na podstawę umowy o pracę nie dotyczy osób wykonujących prace związane ze sprzątaniem terenu wokół budynku przy Grunwaldzkiej 158 w Poznaniu oraz parkingiem przy ul. Babimojskiej. Wymóg nie dotyczy zatrudnienia do dwóch osób niepełnosprawnych.
7. Zamawiający wymaga realizacji zamówienia przy użyciu sprzętu mechanicznego zakupionego nie wcześniej niż w 2019 r. oraz wózków zakupionych nie wcześniej niż w 2018 r.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90910000-9 - Usługi sprzątania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90914000-7 - Usługi sprzątania parkingów

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy na Usługi sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń biurowych Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu przy ul. Piekary 14/15 oraz przy ul. Grunwaldzkiej 158 wraz z otoczeniem budynku i parkingami – nr postępowania ZP.261.5.2021 wykonawcy złożyli wnioski o udzielenie wyjaśnień treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej „SWZ”). Wnioski wpłynęły w terminie.
Zamawiający przygotował wyjaśnienia treści SWZ, w tym prowadzące do modyfikacji zapisów SWZ w zakresie Formularza cenowego. W związku z tym, w ocenie Zamawiającego niezbędne stało się przesunięcie terminu składania ofert. Zamawiający przygotował i opublikował ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (na portalu e-Zamawiając.pl) w dniu 22.07.2021 r. Po publikacji otrzymał w dniu 22.07.2021 r. o godz. 15:07 ze skrzynki publikacja@zamowienia.gov.pl wiadomość o treści: „Publikacja ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych Dzień dobry, Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia o numerze 2021/BZP 00124248/01 w dniu 2021-07-22 zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych. LINK”.
Niezwłocznie Zamawiający podjął czynność publikacji ogłoszenia o zmianie o ogłoszenia nr 2021/BZP 00124248/01 na stronie internetowej postępowania – tj. na platformie Market Planet. Przy próbach zamieszczenia ogłoszenia o zmianie głoszenia pojawił się komunikat o treści: „Nie znaleziono ogłoszenia o podanym numerze w BZP”. Link do ogłoszenia przenosi do BZP na stronę z komunikatem „null z dnia 1.01.1970”. Po zalogowaniu na portal e- Zamowienia.pl w widoku ogłoszeń Zamawiającego pojawiły się natomiast dwa ogłoszenia o zamówieniu na Usługi sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń biurowych Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu przy ul. Piekary 14/15 oraz przy ul. Grunwaldzkiej 158 wraz z otoczeniem budynku i parkingami:

RODZAJ OGŁOSZENIA NR OGŁOSZENIA NAZWA ZAMÓWIENIA DATA PUBLIKACJI TERMIN SKŁADANIA OFERT OPCJE
Ogłoszenie o zamówieniu 2021/BZP 00113543/02 Usługi sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń biurowych Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu przy ul. Piekary 14/15 oraz przy ul. Grunwaldzkiej 158 wraz z otoczeniem budynku i parkingami 14.07.2021 27.07.2021
Ogłoszenie o zamówieniu 2021/BZP 00113543/01 Usługi sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń biurowych Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu przy ul. Piekary 14/15 oraz przy ul. Grunwaldzkiej 158 wraz z otoczeniem budynku i parkingami 14.07.2021 26.07.2021

Zamawiający dokonał na portalu e-Zamawiajacy.pl zgłoszenia incydentu dot. publikacji ogłoszenia o zmianie ogłoszenia w dniu 22.07.2021 r. określając sprawę jako pilną. W tym samym dniu, o godz. 15:45 Zamawiający otrzymał wiadomość elektroniczną z adresu pomoc@ezamowienia.gov.pl z potwierdzeniem przyjęcia zgłoszenia nr 19419 na Platformie e-Zamowienia. Z wysokim priorytetem.
Do upływu terminu składania ofert w dniu 26.07.2021 r. godz. 10:00 zgłoszenie incydentu zostało otwarte, pomoc techniczna nie usunęła błędu, nie wyjaśniła stanu faktycznego i nie odblokowała braku możliwości zmiany ogłoszenia o zamówieniu. W związku z tym Zamawiający pozostał bez możliwości technicznej edytowania i publikacji nowego ogłoszenia o zmianie ogłoszenia z przesunięciem terminu składania ofert. W związku z tym nie nastąpiła publikacja wyjaśnień treści SWZ (w tym modyfikacji) w terminie ustawowym na co najmniej 2 dni przed upływem terminu składania ofert wraz z jednoczesnym przesunięciem terminu składania ofert.
Termin składania ofert upłynął w dniu 26.07.2021 r. o godz. 10:00, a Zamawiający z powodów technicznych nie mógł dokonać czynności niezbędnych do prawidłowego przeprowadzenia postępowania.
W związku z tym postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego i konieczne jest unieważnienie tego postępowania.