Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Wywóz i zagospodarowanie ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych
o kodzie 19 08 05 z Oczyszczalni ścieków k/ Małuszowa

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Jaworze

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 369765047

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Dworcowa 1

1.5.2.) Miejscowość: Jawor

1.5.3.) Kod pocztowy: 59-400

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL515 - Jeleniogórski

1.5.7.) Numer telefonu: 767560090

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: woda@jawor.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zwikjawor.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

www.jawor.bip.net.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Wywóz i zagospodarowanie ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych
o kodzie 19 08 05 z Oczyszczalni ścieków k/ Małuszowa

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-66b1ff9a-1aca-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00197517

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-09-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00012007/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Wywóz osadów komunalnych

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00188652/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.1.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 358750,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Opis przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest „Wywóz i zagospodarowanie ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych o kodzie 19 08 05 z Oczyszczalni ścieków k/ Małuszowa” z zachowaniem wymogów określonych niżej wyspecyfikowanych przepisami:
a) Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r. poz. 779 z późn. zm.)
b) Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2020 r. poz . 1219 ze zm.)
c) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2015 r. w sprawie komunalnych osadów
ściekowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 257 ze zm.)
d) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 stycznia 2015 r. w sprawie procesu odzysku R10
(Dz. U. 2015 r. poz. 132 ze zm.)
Szacunkowa ilość osadów do wywiezienia 2050 ton. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia zakresu rzeczowego bez możliwości składania roszczeń wobec niego z tego tytułu. Sprawozdanie z badań osadu stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.
Formą prawną postępowania z ustabilizowanymi komunalnymi osadami ściekowymi jest ich odzysk R10 polegający na ich stosowaniu do upraw w rolnictwie zgodnie z art. 96 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 roku (Dz. U. z 2021 r. poz. 779 z późn. zm.).
Wykonawca przejmuje odpowiedzialność za postępowanie z odpadami, od momentu załadunku osadów na środki transportowe.
Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność cywilno-prawną za skutki ewentualnych wypadków podczas wywozu oraz naruszeń ustawy o odpadach i ustawy Prawo ochrony środowiska.
Załadunek i odbiór osadów odbywać się będzie z laguny osadowej zlokalizowanej na terenie Oczyszczalni Ścieków k/ Małuszowa. Ważenie odbieranych osadów następować będzie na legalizowanej wadze samochodowej o właściwej do formy wywozu nośności zlokalizowanej na terenie udostępnionym pracownikom Zamawiającego celem dokonania (rejestrowania) pomiarów wagi. Wykonawca jest zobowiązany do zważenia pustego zestawu samochodowego (tara) oraz ponownego zważenia zestawu samochodowego po załadowaniu go osadem. Kwity wagowe będą przechowywane u Zamawiającego.
Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i transportu osadów ściekowych przy użyciu własnego sprzętu, przystosowanego do tego rodzaju ładunku.
Wykonawca zobowiązany jest posiadać aktualne zezwolenie na transport odpadów, o którym mowa w art. 233 ust. 1 ustawy o odpadach, zezwalające Wykonawcy na prowadzenie działalności w zakresie transportu, obejmujące swoim zakresem odpad o kodzie 19 08 05 będący przedmiotem powyższego zamówienia.
Pojazdy transportujące osady poza teren oczyszczalni powinny być szczelne, stabilne (uniemożliwiające osuwanie i przedostanie się osadów poza pojazd), z łatwo demontowanym przykryciem skrzyni załadowczej, sprawne technicznie zgodnie z wymogami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2021 r. poz. 450 z późn. zm.), czyste (bez pozostałości osadów na ogumieniu i burtach zewnętrznych). Ponadto pojazd przemieszczający się pomiędzy punktami załadunku i rozładunku osadu musi mieć szczelnie zakrytą skrzynię ładunkową.
Przy transporcie i wyładunku osadów ściekowych Wykonawca odpowiada za zachowanie czystości. W przypadku naruszenia tej zasady (wysypanie osadu na drodze) ma obowiązek natychmiast usunąć zabrudzenie i niezwłocznie powiadomić o zdarzeniu Zamawiającego, o ile to zdarzenie miało miejsce na drogach publicznych.
Wykonawca jest zobowiązany do:
a) wykonania w imieniu Zamawiającego badania gruntów przez laboratorium akredytowane, na którym będą stosowane osady ściekowe oraz przekazania badań gruntów Zamawiającemu. Obliczenia w imieniu Zamawiającego dawki osadu w oparciu o:
- badanie gruntu,
- otrzymane wyniki badań ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych od Zamawiającego wykonanych przez laboratorium akredytowane,
- zapis paragrafu 3 ust. 1-7 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2015 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 257) i uzyskania akceptacji wyliczonej dawki przez Zamawiającego.
b) zagospodarowania osadu na przebadanych gruntach, zgodnie z wyliczonymi dawkami oraz sporządzenia kart przekazania odpadu za miesiąc (miesiące), w którym usługa zostanie wykonana,
c) złożenia przed zagospodarowaniem osadu oświadczenia o celu stosowania ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych w rolnictwie lub do upraw roślin nieprzeznaczonych do spożycia i produkcji pasz - cel stosowania musi być zgodny z jedną z pozycji wymienionych w Załączniku Nr 1 do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2015 roku w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 257),
d) zachowania wymaganych terminów odbioru i zagospodarowania osadów przez stosowanie w rolnictwie - zgodnie z terminami agrotechnicznymi i ograniczeniami wynikającymi z art. 96 ust. 12 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) - dotyczy szczególnie zakazu stosowania ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych na terenach czasowo zamarzniętych i pokrytych śniegiem,
e) Wykonawca zobowiązany jest potwierdzić odbiór ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych na karcie przekazania odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
f) pisemnego powiadomienia Zamawiającego o zamiarze rozpoczęcia odbioru osadu min. 1 dzień przed planowanym rozpoczęciem prac. W zawiadomieniu należy podać numery ewidencyjne działek wraz z ich obrębem, których będzie stosowany osad oraz przekazać Zamawiającemu badania gruntów oraz instrukcję stosowania osadów na tych gruntach.
Rozliczenie ilości wywożonych osadów:
a) Wykonawca zobowiązany jest przedstawić listę pojazdów, które będą przeznaczone do wywozu i załadunku osadów z terenu Oczyszczalni Ścieków k/Małuszowa wraz z podaniem dla każdego zestawu (ciągnik + naczepa) numeru rejestracyjnego ciągnika i naczepy;
b) ustalenia ilości odbieranego osadu ściekowego przez bezpośrednie ważenie na legalizowanej wadze samochodowej w obecności upoważnionego pracownika Zamawiającego;
c) rozliczanie za odbiór osadu na podstawie karty przekazania odpadów.
W przypadku zagospodarowania osadów w celu ich stosowania do upraw w rolnictwie poszczególne terminy odbioru osadu realizowane będą nie wcześniej niż w terminie 7 dni od daty skutecznego powiadomienia Dolnośląskiego Inspektoratu Ochrony Środowiska we Wrocławiu Delegatura WIOŚ w Legnicy o zamiarze przekazania ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych władającemu powierzchnią ziemi.
W przypadku zmiany przepisów dotyczących sposobu zagospodarowania komunalnych osadów ściekowych Zamawiający może rozwiązać lub zmienić umowę o zamówienia publiczne w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy.
Wykonawca zobowiązuje się:
- wywozić osady tylko na te działki, na których w okresie ostatnich 3 lat nie były stosowane komunalne osady ściekowe;
- do nie stosowania odebranych od Zamawiającego osadów łączenie z osadami z innych oczyszczalni na gruntach oferowanych Zamawiającemu i przez niego zaakceptowanych;
- do wskazania miejsca stosowania ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych. Osady mają być zastosowane na działkach lub częściach działek zaznaczonych na mapach geodezyjnych. Powierzchnia działki lub jej części przeznaczone do stosowania komunalnych osadów ściekowych, nie może być mniejsza niż 2 ha;
- do udokumentowania prawa do władania gruntami w rozumieniu ustawy Prawo ochrony środowiska, na których stosowane będą osady z dostarczeniem wypisów i wyrysów z rejestru gruntów. Wymagana powierzchnia wynosi minimum 50 ha;
- wskazać w dokumentach rozliczeniowych zestawienie numerów i obrębów działek z podaniem ilości wykorzystania powierzchni danej działki na cele zagospodarowania osadów.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90513600-2 - Usługi usuwania osadów

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90513700-3 - Usługi transportu osadów

90513800-4 - Usługi obróbki osadów

90514000-3 - Usługi recyklingu odpadów

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Jaworze jako Zamawiający działając na podstawie art. 256 ustawy Pzp unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie podstawowym bez negocjacji o wartości zamówienia nie przekraczającej progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 z późn. zm), zwanej dalej ustawą Pzp, pod nazwą: „Wywóz i zagospodarowanie ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych o kodzie 19 08 05 z Oczyszczalni ścieków k/ Małuszowa” na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, który stanowi, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W trakcie trwania postępowania Zamawiający zauważył, że podany adres skrytki ePUAP w dokumentach zamówienia oraz w ogłoszeniu o zamówieniu nie ma pełnej funkcjonalności co mogło skutkować niemożnością złożenia prawidłowo ważnej oferty.