Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Modernizacja Oddziału Pediatrycznego zlokalizowanego na terenie Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej sp. z o.o. w
Płocku - dostosowanie Oddziału Pediatrycznego do obowiązujących przepisów i wymogów.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: PŁOCKI ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 611416590

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Tadeusza Kościuszki 28

1.5.2.) Miejscowość: Płock

1.5.3.) Kod pocztowy: 09-402

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL923 - Płocki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia_publiczne@plockizoz.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://szpitalplock.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://pzoz.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Modernizacja Oddziału Pediatrycznego zlokalizowanego na terenie Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej sp. z o.o. w
Płocku - dostosowanie Oddziału Pediatrycznego do obowiązujących przepisów i wymogów.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-9b0835b6-e26a-11ec-9a86-f6f4c648a056

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00223220

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-06-24

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00191642/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: PZPZ/DZP/382/18TP/22

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w zakresie przebudowy części budynku K znajdującego się na terenie
Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej w ramach zadania „ Modernizacja Oddziału Pediatrycznego zlokalizowanego na
terenie Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej sp. z o.o. w Płocku - dostosowanie Oddziału Pediatrycznego do
obowiązujących przepisów i wymogów

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne:Zamawiający w dniu 02.06.2022 r. wszczął postępowanie w trybie podstawowym z możliwością negocjacji na podstawie art. 275 pkt 2 ustawy Pzp pn. Przebudowa części budynku K znajdującego się na terenie Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej w ramach zadania „ Modernizacja Oddziału Pediatrycznego zlokalizowanego na terenie Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej sp. z o.o. w Płocku - dostosowanie Oddziału Pediatrycznego do obowiązujących przepisów i wymogów ogłoszenie o zamówieniu nr 2022/BZP 00191642/01
W przedmiotowym postępowaniu złożone zostały następujące oferty:
1. USŁUGI POŻARNICZE TOMASZ ŁYDKOWSKI Sp. z o.o., ul. Dobrzyńska 60A, 09-400 Płock - cena brutto 3 136 500,00 zł – przy zastosowaniu stawki podatku VAT 23%. 2. GRZEGORZ POZOWSKI ECO ESCO, ul. Krańcowa 35, 02-493 Warszawa - cena brutto 2 619 900,00 zł – przy zastosowaniu stawki podatku VAT 23%. 3 BCS HOLISZ, JAWORSKI sp. j., ul. Graniczna 29, 09-407 Płock - cena brutto 2 483 500,00 zł – przy zastosowaniu stawki podatku VAT 8 i 23%.
Złożone oferty są nieporównywalne, ponieważ Wykonawcy zastosowali do obliczenia ceny oferty brutto różne stawki podatku VAT.
Obowiązkiem zamawiającego jest zweryfikowanie stawek podatku VAT, przyjętych przez wykonawców do obliczenia ceny oferty. Zamawiający musi mieć pewność, która stawka podatku VAT jest prawidłowa. W konsekwencji nie może przyjąć ofert z różnymi stawkami VAT. Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) w wyroku z dnia 15 października 2019r. (sygn. akt KIO 1966/19) stwierdziła, że "(...) nie podziela stanowiska Zamawiającego, iż wykonawca zawsze ma prawo zastosować stawkę VAT 23%, zaś możliwość zastosowania stawki VAT 8% to uprawnienie, nie zaś obowiązek wykonawcy. Takie twierdzenie Zamawiającego nie znajduje potwierdzenia w przepisach ustawy o VAT. Ustawodawca w art. 41 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U.2021.685 ze zm.). wprowadza regulację dotyczącą stawek VAT. Obowiązkiem zaś podatnika jest przyporządkowanie sprzedaży towarów czy usług do określnej stawki VAT. Określając wysokość stawki VAT podatnik musi przede wszystkim ustalić, czy sprzedawany przez niego towar lub świadczona usługa nie korzystają z obniżonej stawki lub ze zwolnienia z VAT".
W dniu 21.06.2022r.Wykonawca BCS HOLISZ, JAWORSKI sp. j., został wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących zastosowanych 2 stawek podatku vat tj. 8% i 23%. W odpowiedzi Wykonawca
Uzasadnił iż, "wynika to z przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku VAT. Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku VAT, w związku z poz. 13 załącznika nr 3 do ww. ustawy wyroby medyczne, w tym gazy medyczne, korzystają z preferencyjnej stawki 8%. Tym samym dostawa wyrobu medycznego i wykonanie remontu, modernizacji czy przebudowy pomieszczeń, stanowią dwa odrębne świadczenia i w taki sposób powinny zostać opodatkowane. Oznacza to, że dostawa instalacji gazów medycznych następuje wg stawki preferencyjnej, a roboty budowlane są wykonywane wg stawki podstawowej 23%".

Zgodnie z przepisem art. 281 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp, to na Zamawiającym ciążył obowiązek określenia w SWZ sposobu obliczenia ceny, a opis ten był wiążący dla wykonawców. Tylko oferty, które zawierają cenę obliczoną zgodnie ze sposobem wskazanym w SWZ mogą być przedmiotem porównania przez Zamawiającego w toku czynności wyboru najkorzystniejszej oferty (tak też w Wyroku Sądu Okręgowego w Nowym Sączu sygn. akt III Ca 215/19).
Zamawiający w Rozdziale XIX pkt 1 SWZ, dotyczącym opisu sposobu obliczenia wskazał, że „Cena oferty musi być podana liczbowo (do dwóch miejsc po przecinku, zasada zaokrąglania – poniżej 5 należy końcówkę pominąć, powyżej i równe 5 należy zaokrąglić w gorę) w załączniku nr 3 do SIWZ (Formularz ofertowy).”. W formularzu tym, Zamawiający określił stawkę podatku VAT w wysokości 23%, którą Wykonawcy mieli przyjąć do obliczenia ceny oferty brutto.

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE