Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
ŚWIADCZENIE USŁUG OPIEKI WYTCHNIENIOWEJ NA TERENIE MIASTA ZIELONEJ GÓRY, Z PODZIAŁEM CZĘŚCI

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zielonej Górze

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 006085339

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Długa 13

1.5.2.) Miejscowość: Zielona Góra

1.5.3.) Kod pocztowy: 65-401

1.5.4.) Województwo: lubuskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL432 - Zielonogórski

1.5.7.) Numer telefonu: 509431398

1.5.8.) Numer faksu: 68 323 69 01

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowieniamops@wp.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.mops.zgora.pl/

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

ŚWIADCZENIE USŁUG OPIEKI WYTCHNIENIOWEJ NA TERENIE MIASTA ZIELONEJ GÓRY, Z PODZIAŁEM CZĘŚCI

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-3dcd366f-2b36-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00229066

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-10-12

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00156986/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 ŚWIADCZENIE USŁUG OPIEKI WYTCHNIENIOWEJ NA TERENIE MIASTA ZIELONEJ GÓRY, Z PODZIAŁEM CZĘŚCI

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://miniportal.uzp.gov.pl/

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://miniportal.uzp.gov.pl/

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 7. Wymagania techniczne związane z minimum sprzętowym i programowym:
1) Urządzenia teleinformatyczne z dostępem do sieci Internet z systemem operacyjnym: Windows, MacOS lub Linux
2) przeglądarka internetowa: Microsoft Internet Explorer od wersji 11.0, Mozilla Firefox od wersji 15, Google Chrome od wersji 20,
3) założony profil zaufany w systemie ePUAP ( rekomendowany dodatkowy profil firmowy)
4) podpis elektroniczny
a) certyfikat podpisu kwalifikowanego, (dopuszczalne formaty podpisów: PaDES – format.pdf, XaDES –pozostałe formaty),
b) profil zaufany
c) e-dowód .
Szczegółowo opisane w SWZ.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): 1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zielonej Górze reprezentowany przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zielonej Górze.
2. Dane kontaktowe Inspektora ochrony danych: iod@mops.zgora.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie „ŚWIADCZENIE USŁUG OPIEKI WYTCHNIENIOWEJ NA TERENIE MIASTA ZIELONEJ GÓRY" o nr ORG.331.10.2021.RN w związku z Ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (zwaną dalej Ustawą).
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o jawność postępowania (między innymi art. 18, art. 74, art. 252 art. 260 Ustawy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy. Okresy wskazane powyżej mogą zostać przedłużone do czasu upływu okresu przedawnienia ewentualnych roszczeń, jeśli przetwarzanie danych osobowych będzie niezbędne do dochodzenia lub obrony przed takimi roszczeniami lub jeżeli przetwarzanie jest niezbędne na podstawie innych przepisów prawa.
6. Obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisanych Ustawy związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
7. Przysługują Pani/Panu następujące prawa związane z przetwarzaniem danych osobowych:
1) prawo dostępu do Pani/Pana danych osobowych;
2) prawo żądania sprostowania Pani/Pana danych osobowych zgodnie z art. 16 RODO, jednak skorzystacie z tego prawa nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ani zmianą postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą;
3) prawo żądania usunięcia Pani/Pana danych osobowych, w sytuacji, gdy przetwarzanie danych nie następuje w celu wywiązania się z obowiązku wynikającego z przepisu prawa lub w ramach sprawowania władzy publicznej;
4) prawo żądania ograniczenia przetwarzania Pani/Pana danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO. Zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania.
W celu skorzystania z wskazanych wyżej praw może Pani/Pan zgłosić się do Ośrodka Pomocy Społecznej w Zielonej Górze lub przesłać wniosek na adres ul. Długa 1, 47-400 Zielona Góra, listownie lub drogą elektroniczną: ul. Długa 13, 65-401 Zielona Góra. Tutejszy organ – Administrator danych osobowych - bez zbędnej zwłoki – a w każdym razie w terminie miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku – udziela osobie, której dane dotyczą, informacji o działaniach podjętych w związku z realizacją ww. praw. w razie potrzeby termin ten może zostać przedłużony o kolejne dwa miesiące z uwagi na skomplikowany charakter żądania lub liczbę żądań. W terminie miesiąca od otrzymania żądania informuje osobę, której dane dotyczą o takim przedłużeniu terminu, z podaniem przyczyn opóźnienia.
8. Przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego na niezgodne z RODO przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych przez administratora. Organem właściwym dla przedmiotowej skargi jest Urząd Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
Zamawiający dodatkowo informuje, że obowiązek stosowania przepisów RODO spoczywa także na Wykonawcy, co oznacza, że wykonawca jest zobowiązany spełnić obowiązek informacyjny, o którym mowa w art. 13 lub 14 RODO, w stosunku do osób trzecich, których dane osobowe Wykonawca pozyskuje w celu przekazania ich Zamawiającemu w ofertach lub innych dokumentach w postępowaniu.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: ORG.331.10.2021.RN

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Tak

4.1.9.) Liczba części: 3

4.1.10.) Ofertę można składać na wszystkie części

4.1.11.) Zamawiający ogranicza liczbę części zamówienia, którą można udzielić jednemu wykonawcy: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

Część 1

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opieki wytchnieniowej na terenie Miasta Zielona Góra, z podziałem na części.

Podział na części:

Część I
Usługi opieki wytchnieniowej w ramach pobytu dziennego w miejscu zapewnionym przez realizatora opieki wytchnieniowej – 6 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym x 240 godzin

Informacje ogólne do wszystkich części:
1) Zamawiający podkreśla, że zarówno przyznawanie bądź odmowa przyznawania opieki wytchnieniowej stanowi wyłączną kompetencję zamawiającego. Zamawiający każdorazowo przekaże wybranemu wykonawcy informacje niezbędne do świadczenia opieki wytchnieniowej. Zlecenie realizacji opieki wytchnieniowej na rzecz konkretnej osoby będzie każdorazowo przekazywane na piśmie. W sytuacjach nagłych dopuszcza się zgłoszenie telefoniczne lub e-mailowe.
2) Usługa opieki wytchnieniowej w miejscu zapewnionym przez realizatora opieki wytchnieniowej może być świadczona przez:
a. osoby posiadające dyplom potwierdzający uzyskanie kwalifikacji w zawodzie asystent osoby niepełnosprawnej/pielęgniarka lub innym, zapewniającym realizację usługi opieki wytchnieniowej w zakresie adekwatnym do indywidualnych potrzeb osoby niepełnosprawnej
b. osoby z przynajmniej średnim wykształceniem posiadające, co najmniej roczne, udokumentowane doświadczenie w udzielaniu bezpośredniej pomocy/opieki osobom niepełnosprawnym.
Weryfikacja spełnienia warunków dot. kwalifikacji zawodowych, stażu oraz przeszkolenia i doświadczenia dokonywana będzie w oparciu o osoby wskazane do realizacji zamówienia.
Każdorazowo przed rozpoczęciem realizacji usług przez osobę świadczącą usługi Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć w Ośrodku dokumentację potwierdzającą ww. kwalifikacje/ doświadczenie zawodowe.
Wykonawca zapewni kadrze świadczącej usługi odpowiednie warunki pracy,
w tym: środki ochrony osobistej, zabezpieczenie zwrotu kosztów za przejazdy związane z wykonywaniem obowiązków służbowych, ryczałt za te przejazdy lub zapewnienie środka transportu, zabezpieczenie możliwości kontaktu telefonicznego i pokrycie kosztów usług telekomunikacyjnych związanych z wykonywaniem obowiązków służbowych, dostęp do informacji na temat zagrożeń i ryzyka związanych z wykonywaniem pracy, wyposażenie kadry świadczącej usługi opiekuńcze w identyfikatory, dokumentowanie procesu świadczenia usług opieki wytchnieniowej.
3) Zamawiający zaznacza, że pod pojęciem wymiaru godzin/dni świadczenia usług należy rozumieć wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia usług bez czynności przygotowawczych, takich jak np. dojazdy do osób objętych tą formą pomocy lub sporządzanie dokumentacji. Jedna godzina usług to 60 minut, dzień zaś 24 godziny – jest to czas przeznaczony do wykonania czynności bezpośrednio na rzecz świadczeniobiorcy.
4) Kadra koordynująca odpowiedzialna za realizację zadania musi być dostępna pod telefonem min. 8 godzin dziennie w godzinach funkcjonowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zielonej Górze
5) Niezbędne jest przedłożenie aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej Wykonawcy i każdego z Podwykonawców (jeśli dotyczy).
6) Wykonawca jest zobowiązany do zachowania odpowiedniej jakości i terminowości świadczonych usług.
7) Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania tajemnicy służbowej.
8) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu rozliczenia za każdy miesiąc świadczonych usług, do 3-go dnia następnego miesiąca, w formie faktury wraz z załącznikami:
a) rozliczenia zbiorczego, zawierającego:
 liczbę osób objętych pomocą,
 łączną liczbę godzin/dni wykonanych usług (załącznik nr 1 do umowy)
b) szczegółowego rozliczenia usług, zawierającego:
 imienny wykaz osób, którym świadczono usługi,
 miesięczną liczbę zrealizowanych godzin/dni usług (załącznik nr 2 do umowy)
c) kart realizacji Programu „Opieka wytchnieniowa" – edycja 2021 (załącznik nr 3 do umowy)
9) Wspólny Słownik Zamówień CPV:
85312400-3 Usługi pomocy społecznej nie świadczone przez ośrodki pobytowe 85312100-0 Usługi opieki dziennej
85312000-9 Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych
10) Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych.
11) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych oraz w postaci katalogów elektronicznych.
12) Zamawiający przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 polegające na powtórzeniu usług opiekuńczych do wysokości 40 % zamówienia podstawowego (uzupełniające).
13) Wymagany termin wykonania usługi - usługa ciągła od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2021 r.

4.2.6.) Główny kod CPV: 85312400-3 - Usługi opieki społecznej nieświadczone przez ośrodki pobytowe

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

85312000-9 - Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych

85312100-0 - Usługi opieki dziennej

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2021-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Tak

4.2.14.) Przedmiot, wielkość lub zakres oraz warunki zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane 10% - na warunkach opisanych w SWZ

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert (jednakowo dla wszystkich części):
1) Cena (C) – waga kryterium 60 %;
2) Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES) – waga kryterium 40%.
2. Zasady oceny ofert w poszczególnych kryteriach:
1) Cena (C) – waga 60 %
cena najniższa brutto
C = ------------------------------------------------ x 100 pkt x 60 %
cena oferty ocenianej brutto
* spośród wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu
2) Kryterium „Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES) – waga kryterium 40%.
W ramach kryterium „zaangażowania do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” preferowany będzie udział w wykonywaniu zamówienia podmiotu ekonomii społecznej. Wykonawca otrzyma 40 pkt w przypadku zaangażowania do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” – przez co rozumie się realizację przez podmiot ekonomii społecznej co najmniej 40% zamówienia, i wypłatę wynagrodzenia podmiotowi ekonomii społecznej co najmniej 40% ceny zamówienia. W przypadku gdy Wykonawca jest podmiotem ekonomii społecznej przyjmuje się, że kryterium zaangażowania do realizacji podmiotu ekonomii społecznej jest spełnione.
3. Punktacja przyznawana ofertom w poszczególnych kryteriach oceny ofert będzie liczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zgodnie z zasadami arytmetyki.
4. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, w tym zaoferowanej ceny.
5. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: aspekty społeczne, w tym integracja zawodowa i społeczna osób, o których mowa w art. 94 ust. 1 ustawy

4.3.5.) Nazwa kryterium: Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES)

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Tak

4.3.11.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub innowacyjnych, etykiet lub rachunku kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryteriów oceny ofert:

zgodnie z art. 242 ust. 2 ustawy - aspekty społeczne

Część 2

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opieki wytchnieniowej na terenie Miasta Zielona Góra, z podziałem na części.

Podział na części:
Część II
Usługi opieki wytchnieniowej w ramach pobytu całodobowego w miejscu zapewnionym przez realizatora opieki wytchnieniowej – 7 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym x 14 dni

Informacje ogólne do wszystkich części:
1) Zamawiający podkreśla, że zarówno przyznawanie bądź odmowa przyznawania opieki wytchnieniowej stanowi wyłączną kompetencję zamawiającego. Zamawiający każdorazowo przekaże wybranemu wykonawcy informacje niezbędne do świadczenia opieki wytchnieniowej. Zlecenie realizacji opieki wytchnieniowej na rzecz konkretnej osoby będzie każdorazowo przekazywane na piśmie. W sytuacjach nagłych dopuszcza się zgłoszenie telefoniczne lub e-mailowe.
2) Usługa opieki wytchnieniowej w miejscu zapewnionym przez realizatora opieki wytchnieniowej może być świadczona przez:
a. osoby posiadające dyplom potwierdzający uzyskanie kwalifikacji w zawodzie asystent osoby niepełnosprawnej/pielęgniarka lub innym, zapewniającym realizację usługi opieki wytchnieniowej w zakresie adekwatnym do indywidualnych potrzeb osoby niepełnosprawnej
b. osoby z przynajmniej średnim wykształceniem posiadające, co najmniej roczne, udokumentowane doświadczenie w udzielaniu bezpośredniej pomocy/opieki osobom niepełnosprawnym.
Weryfikacja spełnienia warunków dot. kwalifikacji zawodowych, stażu oraz przeszkolenia i doświadczenia dokonywana będzie w oparciu o osoby wskazane do realizacji zamówienia.
Każdorazowo przed rozpoczęciem realizacji usług przez osobę świadczącą usługi Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć w Ośrodku dokumentację potwierdzającą ww. kwalifikacje/ doświadczenie zawodowe.
Wykonawca zapewni kadrze świadczącej usługi odpowiednie warunki pracy,
w tym: środki ochrony osobistej, zabezpieczenie zwrotu kosztów za przejazdy związane z wykonywaniem obowiązków służbowych, ryczałt za te przejazdy lub zapewnienie środka transportu, zabezpieczenie możliwości kontaktu telefonicznego i pokrycie kosztów usług telekomunikacyjnych związanych z wykonywaniem obowiązków służbowych, dostęp do informacji na temat zagrożeń i ryzyka związanych z wykonywaniem pracy, wyposażenie kadry świadczącej usługi opiekuńcze w identyfikatory, dokumentowanie procesu świadczenia usług opieki wytchnieniowej.
3) Zamawiający zaznacza, że pod pojęciem wymiaru godzin/dni świadczenia usług należy rozumieć wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia usług bez czynności przygotowawczych, takich jak np. dojazdy do osób objętych tą formą pomocy lub sporządzanie dokumentacji. Jedna godzina usług to 60 minut, dzień zaś 24 godziny – jest to czas przeznaczony do wykonania czynności bezpośrednio na rzecz świadczeniobiorcy.
4) Kadra koordynująca odpowiedzialna za realizację zadania musi być dostępna pod telefonem min. 8 godzin dziennie w godzinach funkcjonowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zielonej Górze
5) Niezbędne jest przedłożenie aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej Wykonawcy i każdego z Podwykonawców (jeśli dotyczy).
6) Wykonawca jest zobowiązany do zachowania odpowiedniej jakości i terminowości świadczonych usług.
7) Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania tajemnicy służbowej.
8) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu rozliczenia za każdy miesiąc świadczonych usług, do 3-go dnia następnego miesiąca, w formie faktury wraz z załącznikami:
a) rozliczenia zbiorczego, zawierającego:
 liczbę osób objętych pomocą,
 łączną liczbę godzin/dni wykonanych usług (załącznik nr 1 do umowy)
b) szczegółowego rozliczenia usług, zawierającego:
 imienny wykaz osób, którym świadczono usługi,
 miesięczną liczbę zrealizowanych godzin/dni usług (załącznik nr 2 do umowy)
c) kart realizacji Programu „Opieka wytchnieniowa" – edycja 2021 (załącznik nr 3 do umowy)
9) Wspólny Słownik Zamówień CPV:
85312400-3 Usługi pomocy społecznej nie świadczone przez ośrodki pobytowe 85312100-0 Usługi opieki dziennej
85312000-9 Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych
10) Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych.
11) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych oraz w postaci katalogów elektronicznych.
12) Zamawiający przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 polegające na powtórzeniu usług opiekuńczych do wysokości 40 % zamówienia podstawowego (uzupełniające).
13) Wymagany termin wykonania usługi - usługa ciągła od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2021 r.

4.2.6.) Główny kod CPV: 85312400-3 - Usługi opieki społecznej nieświadczone przez ośrodki pobytowe

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

85312000-9 - Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych

85312100-0 - Usługi opieki dziennej

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2021-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Tak

4.2.14.) Przedmiot, wielkość lub zakres oraz warunki zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane 10 % - na warunkach opisanych w SWZ

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert (jednakowo dla wszystkich części):
1) Cena (C) – waga kryterium 60 %;
2) Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES) – waga kryterium 40%.
2. Zasady oceny ofert w poszczególnych kryteriach:
1) Cena (C) – waga 60 %
cena najniższa brutto
C = ------------------------------------------------ x 100 pkt x 60 %
cena oferty ocenianej brutto
* spośród wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu
2) Kryterium „Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES) – waga kryterium 40%.
W ramach kryterium „zaangażowania do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” preferowany będzie udział w wykonywaniu zamówienia podmiotu ekonomii społecznej. Wykonawca otrzyma 40 pkt w przypadku zaangażowania do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” – przez co rozumie się realizację przez podmiot ekonomii społecznej co najmniej 40% zamówienia, i wypłatę wynagrodzenia podmiotowi ekonomii społecznej co najmniej 40% ceny zamówienia. W przypadku gdy Wykonawca jest podmiotem ekonomii społecznej przyjmuje się, że kryterium zaangażowania do realizacji podmiotu ekonomii społecznej jest spełnione.
3. Punktacja przyznawana ofertom w poszczególnych kryteriach oceny ofert będzie liczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zgodnie z zasadami arytmetyki.
4. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, w tym zaoferowanej ceny.
5. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: aspekty społeczne, w tym integracja zawodowa i społeczna osób, o których mowa w art. 94 ust. 1 ustawy

4.3.5.) Nazwa kryterium: Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES)

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Tak

4.3.11.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub innowacyjnych, etykiet lub rachunku kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryteriów oceny ofert:

zgodnie z art. 242 ust. 2 ustawy - aspekty społeczne

Część 3

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opieki wytchnieniowej na terenie Miasta Zielona Góra, z podziałem na części.

Podział na części:
Część III
Usługi opieki wytchnieniowej w ramach pobytu całodobowego w ośrodku/placówce wpisanej do rejestru wojewody zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym – 7 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym x 14 dni

Informacje ogólne do wszystkich części:
1) Zamawiający podkreśla, że zarówno przyznawanie bądź odmowa przyznawania opieki wytchnieniowej stanowi wyłączną kompetencję zamawiającego. Zamawiający każdorazowo przekaże wybranemu wykonawcy informacje niezbędne do świadczenia opieki wytchnieniowej. Zlecenie realizacji opieki wytchnieniowej na rzecz konkretnej osoby będzie każdorazowo przekazywane na piśmie. W sytuacjach nagłych dopuszcza się zgłoszenie telefoniczne lub e-mailowe.
2) Usługa opieki wytchnieniowej w miejscu zapewnionym przez realizatora opieki wytchnieniowej może być świadczona przez:
a. osoby posiadające dyplom potwierdzający uzyskanie kwalifikacji w zawodzie asystent osoby niepełnosprawnej/pielęgniarka lub innym, zapewniającym realizację usługi opieki wytchnieniowej w zakresie adekwatnym do indywidualnych potrzeb osoby niepełnosprawnej
b. osoby z przynajmniej średnim wykształceniem posiadające, co najmniej roczne, udokumentowane doświadczenie w udzielaniu bezpośredniej pomocy/opieki osobom niepełnosprawnym.
Weryfikacja spełnienia warunków dot. kwalifikacji zawodowych, stażu oraz przeszkolenia i doświadczenia dokonywana będzie w oparciu o osoby wskazane do realizacji zamówienia.
Każdorazowo przed rozpoczęciem realizacji usług przez osobę świadczącą usługi Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć w Ośrodku dokumentację potwierdzającą ww. kwalifikacje/ doświadczenie zawodowe.
Wykonawca zapewni kadrze świadczącej usługi odpowiednie warunki pracy,
w tym: środki ochrony osobistej, zabezpieczenie zwrotu kosztów za przejazdy związane z wykonywaniem obowiązków służbowych, ryczałt za te przejazdy lub zapewnienie środka transportu, zabezpieczenie możliwości kontaktu telefonicznego i pokrycie kosztów usług telekomunikacyjnych związanych z wykonywaniem obowiązków służbowych, dostęp do informacji na temat zagrożeń i ryzyka związanych z wykonywaniem pracy, wyposażenie kadry świadczącej usługi opiekuńcze w identyfikatory, dokumentowanie procesu świadczenia usług opieki wytchnieniowej.
3) Zamawiający zaznacza, że pod pojęciem wymiaru godzin/dni świadczenia usług należy rozumieć wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia usług bez czynności przygotowawczych, takich jak np. dojazdy do osób objętych tą formą pomocy lub sporządzanie dokumentacji. Jedna godzina usług to 60 minut, dzień zaś 24 godziny – jest to czas przeznaczony do wykonania czynności bezpośrednio na rzecz świadczeniobiorcy.
4) Kadra koordynująca odpowiedzialna za realizację zadania musi być dostępna pod telefonem min. 8 godzin dziennie w godzinach funkcjonowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zielonej Górze
5) Niezbędne jest przedłożenie aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej Wykonawcy i każdego z Podwykonawców (jeśli dotyczy).
6) Wykonawca jest zobowiązany do zachowania odpowiedniej jakości i terminowości świadczonych usług.
7) Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania tajemnicy służbowej.
8) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu rozliczenia za każdy miesiąc świadczonych usług, do 3-go dnia następnego miesiąca, w formie faktury wraz z załącznikami:
a) rozliczenia zbiorczego, zawierającego:
 liczbę osób objętych pomocą,
 łączną liczbę godzin/dni wykonanych usług (załącznik nr 1 do umowy)
b) szczegółowego rozliczenia usług, zawierającego:
 imienny wykaz osób, którym świadczono usługi,
 miesięczną liczbę zrealizowanych godzin/dni usług (załącznik nr 2 do umowy)
c) kart realizacji Programu „Opieka wytchnieniowa" – edycja 2021 (załącznik nr 3 do umowy)
9) Wspólny Słownik Zamówień CPV:
85312400-3 Usługi pomocy społecznej nie świadczone przez ośrodki pobytowe 85312100-0 Usługi opieki dziennej
85312000-9 Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych
10) Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych.
11) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych oraz w postaci katalogów elektronicznych.
12) Zamawiający przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 polegające na powtórzeniu usług opiekuńczych do wysokości 40 % zamówienia podstawowego (uzupełniające).
13) Wymagany termin wykonania usługi - usługa ciągła od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2021 r.

4.2.6.) Główny kod CPV: 85312400-3 - Usługi opieki społecznej nieświadczone przez ośrodki pobytowe

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

85312000-9 - Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych

85312100-0 - Usługi opieki dziennej

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2021-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Tak

4.2.14.) Przedmiot, wielkość lub zakres oraz warunki zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane 10% - na warunkach opisanych w SWZ

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert (jednakowo dla wszystkich części):
1) Cena (C) – waga kryterium 60 %;
2) Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES) – waga kryterium 40%.
2. Zasady oceny ofert w poszczególnych kryteriach:
1) Cena (C) – waga 60 %
cena najniższa brutto
C = ------------------------------------------------ x 100 pkt x 60 %
cena oferty ocenianej brutto
* spośród wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu
2) Kryterium „Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES) – waga kryterium 40%.
W ramach kryterium „zaangażowania do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” preferowany będzie udział w wykonywaniu zamówienia podmiotu ekonomii społecznej. Wykonawca otrzyma 40 pkt w przypadku zaangażowania do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” – przez co rozumie się realizację przez podmiot ekonomii społecznej co najmniej 40% zamówienia, i wypłatę wynagrodzenia podmiotowi ekonomii społecznej co najmniej 40% ceny zamówienia. W przypadku gdy Wykonawca jest podmiotem ekonomii społecznej przyjmuje się, że kryterium zaangażowania do realizacji podmiotu ekonomii społecznej jest spełnione.
3. Punktacja przyznawana ofertom w poszczególnych kryteriach oceny ofert będzie liczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zgodnie z zasadami arytmetyki.
4. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, w tym zaoferowanej ceny.
5. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: aspekty społeczne, w tym integracja zawodowa i społeczna osób, o których mowa w art. 94 ust. 1 ustawy

4.3.5.) Nazwa kryterium: Zaangażowanie do realizacji zamówienia „Podmiotu ekonomii społecznej” (ES)

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Tak

4.3.11.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub innowacyjnych, etykiet lub rachunku kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryteriów oceny ofert:

zgodnie z art. 242 ust. 2 ustawy - aspekty społeczne

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

(jednakowo dla wszystkich części)
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedną usługę polegającą na wykonaniu usług opiekuńczych o wartości co najmniej 15 000 zł brutto w ramach jednej umowy.
Wykonawca składa wstępne Oświadczenie że spełnia warunek wg wzoru Załącznik nr 2 do Formularza ofertowego.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: 1) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 5 do SWZ;
2) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: 4. Podmiotowe środki dowodowe wymagane od wykonawcy obejmują:
1) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 5 do SWZ;
2) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
3) Wykaz usług wykonywanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat a jeżeli okres działalności był krótszy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, Wykaz dotyczy usług o których mowa w rozdz. VIII pkt.2 p.pkt 4) załącznik nr 4 do SWZ,

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

1. Formularz ofertowy
1) Oświadczenia Wykonawcy aktualne na dzień składania ofert:
a) o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania (zał.nr 2 do SWZ),
b) o spełnieniu warunków w postępowaniu (zał. nr 2 do SWZ).
2. Informacje zawarte w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 1 stanowią potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

XII.INFORMACJA DLA WYKONAWCÓW WSPÓLNIE UBIEGAJĄCYCH SIĘ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA(SPÓŁKI CYWILNE/KONSORCJA)
1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Na warunkach opisanych w SWZ.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2021-10-20 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://miniportal.uzp.gov.pl

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-10-20 10:05

8.4.) Termin związania ofertą: do 2021-11-18