Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa Centrum Opiekuńczo - Mieszkaniowego w Świętoniowej

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Przeworsk

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 650900513

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Bernardyńska 1a

1.5.2.) Miejscowość: Przeworsk

1.5.3.) Kod pocztowy: 37-200

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL822 - Przemyski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@przeworsk.net.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.przeworsk.net.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/przeworsk

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa Centrum Opiekuńczo - Mieszkaniowego w Świętoniowej

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-dd023ea7-9420-11ee-ba3b-4e891c384685

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00246871

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-03-15

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00054640/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.2 Budowa Centrum Opiekuńczo – Mieszkaniowego w Świętoniowej

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00535441

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ROIX.271.14.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zadanie dofinansowane jest ze środków Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych.
Przedmiotem zamówienia jest budowa Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego na działkach nr ewid.:606;607;608;610;543/47 położonych w Świętoniowej. Budynek wolnostojący niepodpiwniczony, parterowy o zwartej nieregularnej bryle z dachem wielospadowym konstrukcji ciesielskiej pokrytej blachą.
Głównym założeniem i celem budowy budynku COM jest pomoc osobom niepełnosprawnym, dlatego funkcja obiektu zaprojektowana została w sposób stwarzający warunki bezkolizyjnego korzystania ze wszystkich pomieszczeń obiektu i otoczenia osobom poruszającym się na wózkach inwalidzkich.
W budynku zostały wydzielone dwie strefy:
część całodobowa mieszkalna
cześć dzienna
W budynku nie będą występowały bariery architektoniczne i komunikacyjne w postaci progów, poprzez zaprojektowanie na jednym poziomie wszystkich posadzek. Wszystkie pokoje mieszkalne zaprojektowano jako jednoosobowe z łazienkami wyposażonymi w urządzenia dla osób niepełnosprawnych oraz instalację przyzywową. Instalacja przyzywowa zamontowana będzie we wszystkich pomieszczeniach z których korzystać będą osoby niepełnosprawne, a monitoring wszędzie za wyjątkiem pomieszczeń sanitarnych.
Przestrzeń integracyjna dzienna na co dzień będąca jedna strefą, będzie mogła zostać podzielona na mniejsze wydzielone pomieszczenia systemem ścian przesuwnych. Cała ta przestrzeń wyposażona będzie w system petli indukcyjnej wspomagania słuchu.
Przedmiotowy budynek zaprojektowano w systemie tradycyjnym. Budynek posadowiony na ławach i stopach fundamentowych wykonanych z betonu. Słupy żelbetowe, strop monolityczny, ściany warstwowe murowane z pustaków z dociepleniem styropianem. Dach konstrukcji drewnianej krokwiowo-kleszczowej o kacie nachylenia połaci do 35º
Podstawowe wielkości budynku:
Długość 62,05m
Szerokość 24,25m
Powierzchnia użytkowa 976,80m2
Powierzchnia zabudowy 1124,70m2

W budynku należy wykonać kompletne z punktu widzenia instalacje wewnętrzne:
Instalacja wodociagowa
Instalacja kanalizacji sanitarnej
Instalacja c.o. i c.w.u
Wentylacja grawitacyjna
Instalacja gazowa
Instalacja elektryczna w zakresie: rozdzielni elektrycznych WLZ, tras kablowych, instalacji gniazd i wypustów zasilających 230V i 400V instalacji oświetlenia, instalacji okablowania strukturalnego, instalacji telewizyjnej, instalacja pętli indukcyjnej, instalacji CCTV, instalacji SAP, instalacji przyzywowej, instalacji monitoringu oraz instalacji oświetlenia awaryjnego i ewakuacyjnego.
Instalacja fotowoltaiczna

Lokalizacja nowej zabudowy powoduje kolizje z istniejącą infrastruktura techniczną tj. napowietrzna linia elektryczna NN i linia telekomunikacyjna oraz z gminną siecią kanalizacji sanitarnej. Wszystkie kolizje zostaną poddane przebudowie i zostaną przeniesione poza obrys projektowanego obiektu. Istniejący teren na którym usytuowany jest COM należy ogrodzić ogrodzeniem trwałym. Wjazd na przedmiotowa działka poprzez projektowane zjazdy publiczne z drogi powiatowej i gminnej. Na terenie przedmiotowej działki w ramach inwestycji planuje się wykonać dojścia i dojazdy, place, stanowiska postojowe dostosowane dla potrzeb osób niepełnosprawnych korzystających z placówki. Układ komunikacyjny na terenie działki zapewni ochrone p.poz obiektu. Na terenie działki wydzielono miejsca pod obiekty małej architektury która ma na celu umożliwienie czynnej rekreacji i integracji pomiędzy osobami pobytu całodobowego i osobami pobytu dziennego.



Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakres robót określony został w SWZ i załączniku nr 5 do SWZ (dokumentacja techniczna, przedmiary robót)

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45332000-3 - Roboty instalacyjne wodne i kanalizacyjne

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

45262520-2 - Roboty murowe

45321000-3 - Izolacja cieplna

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Stosownie do art. 255 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postepowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiająca zawarcie niepodlagającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający w dokumentach zamówienia dokonał błędnego podziału robót na roboty dotyczące części mieszkalnej i roboty dotyczące części usługowej. Zastosował współczynniki przeliczenia zakresu robót w przedmiarze robót, kosztorysie inwestorskim
i nakazał także zastosowanie takiego przeliczenia w kosztorysach ofertowych Wykonawców. Wartości podane w poszczególnych pozycjach należało przemnożyć przez współczynnik 0,298 dla części mieszkalnej oraz 0,702 dla części usługowej. Zamawiający tym samym wskazał także mieszaną stawkę VAT do zastosowania – dla części mieszkalnej 8%, dla części usługowej 23%. Kwestia zastosowania właściwej stawki na gruncie ustawy o VAT pozostaje po stronie wykonawcy. Niemniej w konsekwencji przyjętego przez Zamawiającego toku postępowania w tej sprawie wskazał on także Wykonawcom stawki VAT i zakres zastosowania. Podzielił w ten sposób także formularz ofertowym. Postępowanie takie było błędne. Dla ustalenia właściwej stawki VAT niezbędne jest prawidłowe sklasyfikowanie budynku zgodnie z PKOB. Na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy o VAT możliwe jest dla tego budynku zastosowanie stawki 8% - budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym przez co rozumie się m.in. obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części (z wyłączeniem lokali użytkowych), lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) w dziale 12, oraz obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację funkcjonalnie z nimi związaną. Wskazują na to wydawane przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) wiążące informacje stawkowe (WIS), w których budynek spełniający cele oraz składający się
z pomieszczeń analogicznych, jak przedmiotowy COM, sklasyfikowany jest w sekcji 1 PKOB Budynki w dziale 12 Budynki niemieszkalne w grupie 126 Ogólnodostępne obiekty kulturalne, budynki o charakterze edukacyjnym, budynki szpitali i zakładów opieki medycznej oraz budynki kultury fizycznej w klasie 1264 Budynki szpitali i zakładów opieki medycznej, a przez to do jego dostawy możliwe jest zastosowanie stawki VAT 8%. Zgodnie z tym stanowiskiem, Budynek mógłby zostać sklasyfikowany do klasy 1264 PKOB i jako budynek instytucji ochrony zdrowia świadczący usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską dla osób niepełnosprawnych, jego dostawa mogłaby podlegać opodatkowaniu według stawki VAT
w wysokości 8%. Ww. stawka 8% znajdzie zastosowanie zasadniczo wyłącznie do Budynku.
Z kolei w przypadku prac wykonywanych w ramach inwestycji poza bryłą budynku, należy zastosować stawkę VAT 23%. Z kolei w odniesieniu do wyposażenia Budynku, które zostanie nabyte w ramach Inwestycji stawka VAT 8% może znaleźć zastosowanie wyłącznie do wyposażenia trwale związanego Budynkiem (a więc takiego, którego nie można odłączyć od budynku bez jego uszkodzenia lub istotnej zmiany). Z kolei w przypadku wyposażenia, które nie będzie trwale związane z Budynkiem, stawką właściwą będzie stawka dla danego rodzaju towaru.
Wobec faktu że postepowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiająca zawarcie niepodlagającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie.