Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa i modernizacja dróg w gminie Buczek

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Buczek

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 730934536

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Główna 20

1.5.2.) Miejscowość: Buczek

1.5.3.) Kod pocztowy: 98-113

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL714 - Sieradzki

1.5.7.) Numer telefonu: 436774082

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: inwestycje@buczek.org.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://buczek.bipgmina.pl/wiadomosci/16824/lista/1/przetargi.

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-752f1f4e-d6f8-11ee-8305-7e4937eb936d

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa i modernizacja dróg w gminie Buczek

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-752f1f4e-d6f8-11ee-8305-7e4937eb936d

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00263536

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-03-28

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00062486/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.3 Budowa i modernizacja dróg w gminie Buczek

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00225986

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IKP.7013.2.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie zadania inwestycyjnego pt.: Budowa i modernizacja dróg w gminie Buczek polegającego na wykonaniu:
• Budowa drogi wewnętrznej dojazdowej w miejscowości Czestków F na odcinku od km 0+000 do km 0+249;
• Remont drogi wewnętrznej dojazdowej w miejscowości Sycanów na odcinku od km 0+000 do km 0+145;
• Remont drogi wewnętrznej dojazdowej w miejscowości Sycanów na odcinku od km 0+000 do km 0+282;
• Konserwacja drogi wewnętrznej dojazdowej w miejscowości Czestków B na odcinku od km 0+000 do km 0+504;
• Remont drogi wewnętrznej dojazdowej w miejscowości Petronelów na odcinku od km 0+000 do km 1+780 i od km 0+000 do km 0+150;
• Konserwacja drogi wewnętrznej dojazdowej w miejscowości Petronelów od km 0+000 do km 0+636.
UWAGA! W kosztach oferty należy uwzględnić:
a) Wykonanie i montaż 5 szt. tablic informacyjnych, zgodnie z wytycznymi Prezesa Rady Ministrów ujętymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 maja 2021r. w sprawie określenia działań informacyjnych podejmowanych przez podmioty realizujące zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych oraz Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2021r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie określenia działań informacyjnych podejmowanych przez podmioty realizujące zadania finansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych (patrz: https://www.gov.pl/web/premier/dzialania-informacyjne );
b) Wymianę tablicy informacyjnej za każdym razem, gdy wartość dofinansowania zadania i całkowita wartość zadania ulegną zmianie. Wykonawca wymieni tablicę informacyjną, gdy będzie to konieczne, tak aby treść na niej prezentowana zachowała aktualność, zgodnie z wytycznymi Prezesa Rady Ministrów ujętymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 maja 2021r. oraz Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2021r.
2) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został szczegółowo określony w:
 Dokumentacja projektowa oraz specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych – załączniki nr 7 i 8 do SWZ,
 Przedmiary robót stanowią jedynie element pomocniczy do wyliczenia ceny ofertowej – załącznik nr 9 do SWZ.
3) Jeżeli w dokumentacji stanowiącej załącznik nr 7 i 8 do SWZ użyte są znaki towarowe, patenty lub pochodzenie, źródło lub szczególny proces, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, zamawiający dopuszcza ujęcie w ofercie, a następnie zastosowanie rozwiązań równoważnych, o ile zapewnią one zgodność realizacji przedmiotu zamówienia z dokumentacją stanowiącą załącznik nr 7 i 8 do SWZ.
Inwestycja jest dofinansowana ze środków Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych (Edycja8/2023/6213/PolskiLad).

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45233000-9 - Roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg

45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

45233141-9 - Roboty w zakresie konserwacji dróg

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 255 ust. 6 ustawy Pzp składa się z koniunkcji trzech okoliczności, których łączne wystąpienie skutkuje koniecznością zastosowania tego przepisu. Po pierwsze musi wystąpić naruszenie przepisów ustawy regulujących udzielenie zamówienia (wada postępowania). Po drugie wada ta musi skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Nie może to być jakakolwiek wada, którą obarczone jest postępowanie, ale wada powodująca niemożliwość zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Konieczne jest wystąpienie związku przyczynowego pomiędzy zaistniałą wadą, a niemożliwość zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Po trzecie wada ta musi być niemożliwa do usunięcia.
W niniejszym postępowaniu doszło do powstania wady postępowania przez naruszenie przez Zamawiającego przepisów art. 99 ustawy Pzp, w myśl którego Zamawiający zobowiązany jest opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.
Podpisanie umowy z Wykonawcą wybranym w postępowaniu obarczonym wadą byłoby ewidentnym naruszeniem zasady określonej w art. 17 ust. 2 ustawy Pzp, w myśl której zamówienia udziela się wyłącznie Wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
Dokumentacja projektowa jednego odcinka drogi przedmiotowego zamówienia publicznego procedowana jest w zakresie pozwolenia na budowę. Starosta Łaski wezwał do poprawy dokumentacji projektowej postanowieniem, co prowadzi do zmian w projekcie budowlanym tej dokumentacji. Fakt ten wydłuży uzyskanie pozwolenia na budowę, a tym samym brakiem posiadania przez Zamawiającego zatwierdzonej dokumentacji z pozwoleniem na budowę na dzień podpisania umowy, która stanowi podstawę wyliczenia ceny.
Zamawiający nie ma możliwości usunięcia wady postępowania tak, aby doszło do zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 11 czerwca 2021r. (sygn. akt. KIO 1343/21) stanęła na stanowisku: Zgodnie z dość ugruntowanym orzecznictwem na gruncie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.) niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę unieważnienia postępowania (podobnie w sygn.. akt. KIO 1869/17 z dnia 25 września 2017 r. lub sygn. akt. KIO 1507/17 z dnia 4 sierpnia 2017 r.). Orzecznictwo w tym zakresie pozostaje aktualne także w obecnym stanie prawnym – np. sygn.. akt. KIO 1905/21 z dnia 2 sierpnia 2021 r., sygn. akt. KIO 2062/21 z dnia 19 sierpnia 2021r.