Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa drogi leśnej nr DR/006 na terenie obrębu leśnego Marcule w Leśnictwach Seredzice i Polany – ETAP III w km 5+000-7+000”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: NADLEŚNICTWO MARCULE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 670080721

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Marcule 1

1.5.2.) Miejscowość: Iłża

1.5.3.) Kod pocztowy: 27-100

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL921 - Radomski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: marcule@radom.lasy.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.radom.lasy.gov.pl/marcule

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

platformazakupowa.pl/pn/lasy_marcule

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inna państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Leśnictwo i Gospodarka leśna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa drogi leśnej nr DR/006 na terenie obrębu leśnego Marcule w Leśnictwach Seredzice i Polany – ETAP III w km 5+000-7+000”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-93697efc-bb56-11ee-9897-f6855eb846c0

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00277365

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-04-09

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: SA.270.4.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Projektowana szerokość drogi 3,5m. Poszerzenie na mijankach do 6,5m, zmiana szerokości drogi realizowana na skosie w
stosunku 1:7 przy zaokrągleniu załamań promieniem R=50m. - Rozmieszczenie mijanek przedstawione zostało w Projekcie
Zagospodarowania Terenu w części opisowej i na rysunku PZT. Na początkowym odcinku drogi ( na włączeniu do drogi
powiatowej- szerokość drogi 5,0m. Na zakończeniu drogi, na włączeniu do drogi gminnej szerokość jezdni wynosi 4,0m.
Droga z obustronnymi poboczami o szerokości 0,75m, ziemną opaską szerokości 25cm i trapezowymi rowami o szerokości
podstawy równej 40cm i skarpami nachylonymi w stosunku 1:1,5.
Zadanie (budowa/przebudowa drogi) jest realizowane w 4 etapach – etap ten (Etap III) ma zostać z realizowany w całości w wyznaczonym terminie w cyklu dwuletnim do 2025 r. ze względu na posiadane środki finansowe w danym roku gospodarczym.
Zamawiający posiada w tym roku budżetowym na tą inwestycję kwotę netto 850 000 zł.
Inwestycja ze względu na nie zakończony etap drugi, może zostać rozpoczęta od kilometraża 7+000-5+000.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „Budowę drogi leśnej nr DR/006 na terenie obrębu leśnego Marcule w Leśnictwach Seredzice i Polany – ETAP III”, prowadzonym przez Nadleśnictwo Marcule, doszło do istotnych nieścisłości dotyczących dostępnych środków finansowych. Zamawiający deklarował dysponowanie kwotą netto 850 000 zł na realizację inwestycji w 2024 roku, podczas gdy rzeczywista dostępna kwota, w wyniku zwiększenia zakresu robót II etapu drogi, wynosiła jedynie 302 300 zł.
Naruszenie art. 454 oraz 455 ustawy PZP - Wprowadzenie do umowy kwoty faktycznie posiadanych środków, niższej niż deklarowana, stanowiłoby istotną zmianę umowy. Taka sytuacja jest sprzeczna z wymienionymi przepisami, które regulują kwestie zmian umowy i nie pozwalają na tak daleko idące modyfikacje, szczególnie te wpływające na wartość zamówienia.
Zgodnie z art. 255 ust.6 w zw. ust. 5 PZP, zamawiający jest zobligowany do unieważnienia postępowania, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W analizowanej sytuacji, brak dostatecznego zabezpieczenia finansowego jest bezpośrednią przyczyną dotyczącą zamawiającego, uniemożliwiającą zawarcie umowy na pierwotnie zaplanowaną wartość.
Istotna zmiana okoliczności, w postaci niedostatecznego zabezpieczenia finansowego projektu, sprawia, że dalsze prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym. Realizacja projektu przy znacząco niższym budżecie mogłaby wpłynąć negatywnie na jakość wykonania oraz celowość inwestycji, co jest sprzeczne z zasadą efektywnego wykorzystania środków publicznych.
Jak wynika z orzecznictwa KIO, niemożliwa do usunięcia wada postępowania, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy, jest podstawą do unieważnienia postępowania (art. 255 pkt 6 PZP). W analizowanym przypadku, nieprawidłowości w zakresie deklaracji dostępnych środków finansowych stanowią taką wadę, gdyż uniemożliwiają zawarcie umowy na warunkach określonych w postępowaniu.
Na podstawie przedstawionego uzasadnienia faktycznego i prawnego, niezbędne jest unieważnienie postępowania przetargowego na realizację etapu III inwestycji „Budowa drogi leśnej nr DR/006”. Zasadność tego działania wynika zarówno z obowiązujących przepisów prawa, jak i z zaistniałych okoliczności faktycznych, które uniemożliwiają prawidłowe i zgodne z interesem publicznym wykonanie zamówienia. Unieważnienie postępowania pozwoli na ponowne zaplanowanie inwestycji w sposób zapewniający jej należyte finansowanie oraz realizację w sposób służący dobru publicznemu.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 2285758,37 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 4555000,0 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie