Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Zimowe utrzymanie dróg gminnych na terenie gminy Wisznia Mała

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Wisznia Mała

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 931934897

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Wrocławska 9

1.5.2.) Miejscowość: Wisznia Mała

1.5.3.) Kod pocztowy: 55-114

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL518 - Wrocławski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ug@wiszniamala.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.wiszniamala.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miniportal.gov.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zimowe utrzymanie dróg gminnych na terenie gminy Wisznia Mała

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-41634d1b-5c18-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00330123

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-12-23

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00004500/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.5 Zimowe utrzymanie dróg na terenie gm. Wisznia Mała

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00312594/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: RI.271.29.21

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg (ZUD) na terenie gminy Wisznia Mała wg zadania:
Zadanie nr 1* – Zimowe utrzymanie dróg na terenie gminy Wisznia Mała w miejscowościach: Ligota Piękna – część I, Wisznia Mała, Wysoki Kościół, Machnice, Pierwoszów.
obejmującego m.in.:
a) Likwidację skutków zimy, żywiołu śnieżnego i skutków obniżonej temperatury poprzez przejęcie na siebie obowiązku utrzymania przejezdności dróg, zmniejszenia lub ograniczenia zakłóceń ruchu drogowego wywołanego czynnikami atmosferycznymi; prowadzenie akcji zimowej w dzień i w nocy, w dni robocze i święta, w różnych warunkach atmosferycznych: opadów śniegu, marznącego deszczu, zawiei, zamieci śnieżnych, niskich temperatur itp.;
b) utrzymywanie w pełnej gotowości technicznej i eksploatacyjnej środków transportowych i sprzętowych wraz z osprzętem przewidzianym do zwalczania skutków zimy ;
c) posiadanie dostępu do materiałów uszorstniających i soli;
d) usuwanie hałd śniegu
e) pozostawanie w gotowości do świadczenia usługi w wymiarze 24 godzin na dobę w każdym dniu miesiąca w bazie Wykonawcy zwane dalej „dyżurem”
f) prowadzenie dziennika pracy sprzętu wraz z zakresem wykonanych prac wg ustalonego z Zamawiającym wzoru dokumentacji
2. Szczególne warunki realizacji prac :
1) Przedmiot zamówienia wykonywany będzie zgodnie z wymaganiami Specyfikacji Technicznej (ST) na warunkach określonych we wzorze umowy.
2) Zamawiający informuje, że za pełnienie 24h dyżuru w okresie grudzień- kwiecień Wykonawcy będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie ryczałtowe wynoszące 2 000,00zł netto/miesiąc w okresie grudzień-kwiecień.
3) Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za szkody, wypadki i kolizje drogowe i inne zdarzenia spowodowane zaniechaniem prac lub na skutek niedostatecznego lub niezgodnego z obowiązującymi przepisami wykonywania prac przy ZUD. Za bezpieczeństwo ruchu w obrębie odcinków dróg, na których jest prowadzone zimowe utrzymanie od chwili ich rozpoczęcia aż do ostatecznego zakończenia odpowiada Wykonawca.
4) Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania wszystkich poleceń upoważnionego pracownika Urzędu Gminy Wisznia Mała dotyczących prac przy zimowym utrzymaniu dróg gminnych oraz jest odpowiedzialny za należytą jakość ich wykonania.
5) Wykonawca podejmuje akcję zimowego utrzymania po wystąpieniu niekorzystnych warunków dla ruchu drogowego, tak aby zabezpieczyć przejezdność dróg .
6) Wykonawca zobowiązuje się przystąpić do realizacji zadania objętego umową (rozpocząć usługę odśnieżania/posypywania) nie później niż ciągu 1,5 godziny od chwili otrzymania telefonicznego zgłoszenia Zamawiającego.
7) Wykonawca ma obowiązek zorganizować i przeprowadzić usługę w sposób bezpieczny, nie stwarzający zagrożenia dla osób korzystających z dróg, placów i chodników;
8) Do zakresu obowiązków wykonawcy przedmiotu zamówienia w ramach ceny ryczałtowej wchodzić będzie również usunięcie w sposób docelowy wszelkich szkód i awarii spowodowanych przez Wykonawcę w trakcie realizacji usługi;
9) Zamawiający zastrzega sobie prawo zainstalowania na własny koszt w pojazdach Wykonawcy systemu monitorowania pracy sprzętu (typu GPS). W przypadku uszkodzenia w/w sprzętu należy niezwłocznie powiadomić pracownika Urzędu Gminy Wisznia Mała. Uszkodzenie systemu monitorowania powstałe z winy Wykonawcy będzie naprawiane na jego koszt, a za każdy dzień pracy bez monitoringu Wykonawca obciążony będzie karą umowną w wysokości 1 000,00 zł (słownie: jeden tysiąc złotych).
10) Przyjęte ilości odśnieżania /posypywania dróg oraz usuwania hałd śniegu wskazane do wyceny w formularzu ofertowych są ilościami orientacyjnymi, przyjętymi dla celu porównania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Z uwagi na powyższe, Zamawiający zastrzega sobie prawo do niezrealizowania całości przedmiotu umowy i z tego tytułu nie przysługują Wykonawcy wobec Zamawiającego żadne roszczenia, a zwłaszcza roszczenia finansowe.. Minimalny zakres zamówienia, jaki Zamawiający będzie zobowiązany zrealizować to 30% wartości brutto umowy w ramach każdego zadania.
11) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zlecenia odśnieżania/ posypywania dróg nieujętych w karcie drogowej po cenach ofertowych, na co Wykonawca wyraża zgodę.
3. Szczegółowe wykaz dróg objętych przedmiotem zamówienia określa karta drogowa oraz załączniki graficzne stanowiąca integralną część niniejszej umowy

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

4.5.5.) Wartość części: 213142,05 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg (ZUD) na terenie gminy Wisznia Mała wg zadania:
Zadanie nr 2* - Zimowe utrzymanie dróg na terenie gminy Wisznia Mała w miejscowościach: Malin, Kryniczno, Rogoż, Psary, Krzyżanowice, Szymanów, Ligota Piękna – część II.
obejmującego m.in.:
a) Likwidację skutków zimy, żywiołu śnieżnego i skutków obniżonej temperatury poprzez przejęcie na siebie obowiązku utrzymania przejezdności dróg, zmniejszenia lub ograniczenia zakłóceń ruchu drogowego wywołanego czynnikami atmosferycznymi; prowadzenie akcji zimowej w dzień i w nocy, w dni robocze i święta, w różnych warunkach atmosferycznych: opadów śniegu, marznącego deszczu, zawiei, zamieci śnieżnych, niskich temperatur itp.;
b) utrzymywanie w pełnej gotowości technicznej i eksploatacyjnej środków transportowych i sprzętowych wraz z osprzętem przewidzianym do zwalczania skutków zimy ;
c) posiadanie dostępu do materiałów uszorstniających i soli;
d) usuwanie hałd śniegu
e) pozostawanie w gotowości do świadczenia usługi w wymiarze 24 godzin na dobę w każdym dniu miesiąca w bazie Wykonawcy zwane dalej „dyżurem”
f) prowadzenie dziennika pracy sprzętu wraz z zakresem wykonanych prac wg ustalonego z Zamawiającym wzoru dokumentacji
2. Szczególne warunki realizacji prac :
1) Przedmiot zamówienia wykonywany będzie zgodnie z wymaganiami Specyfikacji Technicznej (ST) na warunkach określonych we wzorze umowy.
2) Zamawiający informuje, że za pełnienie 24h dyżuru w okresie grudzień- kwiecień Wykonawcy będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie ryczałtowe wynoszące 2 000,00zł netto/miesiąc w okresie grudzień-kwiecień.
3) Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za szkody, wypadki i kolizje drogowe i inne zdarzenia spowodowane zaniechaniem prac lub na skutek niedostatecznego lub niezgodnego z obowiązującymi przepisami wykonywania prac przy ZUD. Za bezpieczeństwo ruchu w obrębie odcinków dróg, na których jest prowadzone zimowe utrzymanie od chwili ich rozpoczęcia aż do ostatecznego zakończenia odpowiada Wykonawca.
4) Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania wszystkich poleceń upoważnionego pracownika Urzędu Gminy Wisznia Mała dotyczących prac przy zimowym utrzymaniu dróg gminnych oraz jest odpowiedzialny za należytą jakość ich wykonania.
5) Wykonawca podejmuje akcję zimowego utrzymania po wystąpieniu niekorzystnych warunków dla ruchu drogowego, tak aby zabezpieczyć przejezdność dróg .
6) Wykonawca zobowiązuje się przystąpić do realizacji zadania objętego umową (rozpocząć usługę odśnieżania/posypywania) nie później niż ciągu 1,5 godziny od chwili otrzymania telefonicznego zgłoszenia Zamawiającego.
7) Wykonawca ma obowiązek zorganizować i przeprowadzić usługę w sposób bezpieczny, nie stwarzający zagrożenia dla osób korzystających z dróg, placów i chodników;
8) Do zakresu obowiązków wykonawcy przedmiotu zamówienia w ramach ceny ryczałtowej wchodzić będzie również usunięcie w sposób docelowy wszelkich szkód i awarii spowodowanych przez Wykonawcę w trakcie realizacji usługi;
9) Zamawiający zastrzega sobie prawo zainstalowania na własny koszt w pojazdach Wykonawcy systemu monitorowania pracy sprzętu (typu GPS). W przypadku uszkodzenia w/w sprzętu należy niezwłocznie powiadomić pracownika Urzędu Gminy Wisznia Mała. Uszkodzenie systemu monitorowania powstałe z winy Wykonawcy będzie naprawiane na jego koszt, a za każdy dzień pracy bez monitoringu Wykonawca obciążony będzie karą umowną w wysokości 1 000,00 zł (słownie: jeden tysiąc złotych).
10) Przyjęte ilości odśnieżania /posypywania dróg oraz usuwania hałd śniegu wskazane do wyceny w formularzu ofertowych są ilościami orientacyjnymi, przyjętymi dla celu porównania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Z uwagi na powyższe, Zamawiający zastrzega sobie prawo do niezrealizowania całości przedmiotu umowy i z tego tytułu nie przysługują Wykonawcy wobec Zamawiającego żadne roszczenia, a zwłaszcza roszczenia finansowe.. Minimalny zakres zamówienia, jaki Zamawiający będzie zobowiązany zrealizować to 30% wartości brutto umowy w ramach każdego zadania.
11) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zlecenia odśnieżania/ posypywania dróg nieujętych w karcie drogowej po cenach ofertowych, na co Wykonawca wyraża zgodę.
3. Szczegółowe wykaz dróg objętych przedmiotem zamówienia określa karta drogowa oraz załączniki graficzne stanowiąca integralną część niniejszej umowy.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

4.5.5.) Wartość części: 263663,66 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 211664,88 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 211664,88 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 211664,88 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 1)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mikro przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: PPHU Trak Magdalena Kwiecień

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 9151124704

7.3.4) Miejscowość: Wisznia Mała

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 1)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2021-12-22

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 211664,88 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 17 miesiące

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 61 ust. 1 i art. 63 ust. 3 ustawy komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w tym składanie ofert oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, a ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
Równocześnie zgodnie z zapisami Specyfikacji Warunków Zamówienia Wykonawca zobowiązany był do złożenia oferty za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Funkcjonalność do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępna dla wykonawców na miniPortalu, w szczegółach danego postępowania. Sam sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w „Instrukcji użytkownika”, dostępnej na stronie: https://miniportal.uzp.gov.pl/.
W odpowiedzi na ogłoszenie zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2021/BZP 00312594/01 z dnia 2021-12-13 do Zamawiającego wpłynęła 1 oferta. W trakcie badania i oceny ofert stwierdzono, że złożona ofert przez Wykonawcę: PPHU Hadpol Paweł Hadała z siedz. 51-180 Wrocław, Psary ul. Główna 20 nie została opatrzona podpisem: kwalifikowanym/ podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Oferta została złożona za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP, który został podpisany podpisem elektronicznym.
Zgodnie z wymaganiami ustawy oferta złożona za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej powinna zostać opatrzona właściwym podpisem. Podpis może zostać złożony bezpośrednio na pliku z ofertą wykonawcy lub na „paczce” dokumentów elektronicznych zawierających ofertę wykonawcy. Opatrzenie właściwym podpisem oferty (lub paczki) następuje przed czynnością jej zaszyfrowania.
Ponadto jak wskazuje Urząd Zamówień Publicznych w przypadku, gdy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się za pośrednictwem miniPortal/ePUAP, podpisanie się na samym formularzu przeznaczonym do złożenia, zmiany, wycofania oferty nie może wywierać skutków w odniesieniu do złożonej za jego pomocą oferty, bowiem zgodnie z art. 63 ustawy oferta, a nie formularz elektroniczny za pośrednictwem którego jest przekazywana musi zostać opatrzona właściwym podpisem: podpisem kwalifikowanym, profilem zaufanym lub podpisem osobistym. Podnieść należy, że podpis składany wyłącznie na formularzu do złożenia, zmiany, wycofania oferty jest jedynie funkcjonalnością samego systemu ePuap, z której mogą, ale nie muszą skorzystać wykonawcy przekazujący ofertę przy pomocy tego systemu.
W związku z powyższym oferta, która została złożona bez opatrzenia właściwym podpisem elektronicznym podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy z uwagi na niezgodność z art. 63 ustawy.
Tym samym unieważnia się postępowanie na podstawie art. 255 ust. 2 ustawy tj. że względu, że wszystkie złożone oferty w postępowaniu podlegały odrzuceniu.