Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Modernizacja ogrodu przyszkolnego przy XI Liceum Ogólnokształcącym w Krakowie na os. Teatralnym 33

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: XI Liceum Ogólnokształcące w Krakowie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 356733793

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: os. Teatralne

1.5.2.) Miejscowość: Kraków

1.5.3.) Kod pocztowy: 31-948

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL213 - Miasto Kraków

1.5.7.) Numer telefonu: tel. 12 644 07 26

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: lo11@mjo.krakow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.xilo.krakow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-fdb3a6b0-1d46-11ef-bfd3-e6cc5d6d04e5

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Modernizacja ogrodu przyszkolnego przy XI Liceum Ogólnokształcącym w Krakowie na os. Teatralnym 33

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-fdb3a6b0-1d46-11ef-bfd3-e6cc5d6d04e5

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00347213

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-05-31

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00316541/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.1 Modernizacja ogrodu przyszkolnego przy XI Liceum Ogólnokształcącym w Krakowie na os. Teatralnym 33

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00346146

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: XI LO/ZP/2/24

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 404927,47 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie na podstawie dokumentacji technicznej modernizacji ogrodu przyszkolnego przy XI Liceum Ogólnokształcącym w Krakowie na os. Teatralnym 33 w zakresie jak poniżej:
1) Utwardzenie powierzchni gruntu – projektowana nawierzchnia z płyt betonowych 50x50 w ilości 243,23 m2, projektowana nawierzchnia mineralna typu Hansegrand w ilości 179,62 m2, remont istniejącej nawierzchni stanowiącej utwardzenie powierzchni gruntu – nawierzchnia z płyt betonowych 50x50 cm w ilości 83,04 m2 ;
2) Budowa obiektów małej architektury w miejscu publicznym – ławka betonowa z oparciem mała w ilości 2 szt., ławka betonowa z oparciem duża w ilości 1 kpl., ławka betonowa z nakładkami w ilości 1 kpl. – murek 1 szt. i nakładki na murek 4 szt., kosz na śmieci w ilości 5 szt., stolik obustronny w ilości 8 szt., zestaw piknikowy 6-osobowy w ilości 3 kpl., zestaw piknikowy 4-osobowy w ilości 3 kpl., wiklinowy domek dla jeży w ilości 2 szt.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej „ustawą PZP”, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczoną jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zamawiający w dniu 29 maja 2024 r. zamieścił ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2024/BZP 00346146. Z powodu problemu w dniu ogłoszenia postępowania z zamieszczeniem Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) stanowiącej plik dużego rozmiaru, Zamawiający nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych SWZ wraz z załącznikami w dniu ogłoszenia postępowania, do czego był zobowiązany. Zamieszczenie nastąpiło dopiero dzień później tj. w dniu 30 maja 2024 r. w godz. 00:00 - 00:51.
W myśl art. 280 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych Zamawiający zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego postępowania, bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do SWZ - w przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 і 2 ustawy PZP.
Termin publikacji jest bardzo istotny, jak wskazała KIO w uchwale z dnia 21.02.2012 r. (sygn. akt KIO/KU 20/12), że "specyfikacja istotnych warunków zamówienia od momentu jej udostępnienia jest wiążąca dla zamawiającego - jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych. Jak wskazuje art. 701 § 3 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 ze zm.) zwanej dalej „k.c.”, jest to zobowiązanie, zgodnie z którym organizator od chwili udostępnienia warunków, a oferent od chwili złożenia oferty zgodnie z ogłoszeniem aukcji albo przetargu są obowiązani postępować zgodnie z postanowieniami ogłoszenia, a także warunków aukcji albo przetargu. Z uwagi na to, że obok ogłoszenia zamawiający konkretyzuje w specyfikacji warunki przetargu zarówno odnośnie do zamówienia (umowy), jak i prowadzenia postępowania (np. co do kwalifikacji podmiotowej wykonawców), to SWZ należy uznać za warunki przetargu w rozumieniu k.c.
Udostępnienie SWZ jest czynnością prawną powodującą powstanie zobowiązania po stronie Zamawiającego, który jest związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i kształtu zobowiązania wykonawcy wymienionych w SWZ. To samo znaczenie ma więc terminowe opublikowanie SWZ w postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy PZP. Opublikowanie w terminie przewidzianym ustawą dokumentacji postępowania stanowi także realizację zasady wyrażonej w art. 16 pkt 1 ustawy PZP czyli obowiązku prowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców.
Z uwagi na powyższe, postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W powyższym przypadku Zamawiający odwołuje się do przesłanek unieważnienia umowy, w szczególności w myśl art. 457 ust. 5 ustawy PZP, możliwe jest unieważnienie umowy na podstawie art. 705 k.c. przewidującego wpływ na jego wynik w sposób sprzeczny z prawem lub dobrymi obyczajami.
Skrócenie dostępu do dokumentacji postępowania mogłoby teoretycznie wpłynąć na jego wynik, ponieważ zainteresowani wykonawcy dysponowaliby krótszym terminem na sporządzenie ofert w postępowaniu.
Reasumując, Zamawiający stwierdził, że niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zawiera wadę, której nie można usunąć by doprowadzić do wyboru Wykonawcy zgodnie z przepisami ustawy PZP, a następnie doprowadzić do zawarcia ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Konieczne jest zatem unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy PZP.