Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Pełnienie nadzoru inwestorskiego na zadanie "Restauracja i poprawa infrastruktury Muzeum Marii Konopnickiej w Żarnowcu"

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Muzeum Marii Konopnickiej w Żarnowcu

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 180358182

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Żarnowiec

1.5.2.) Miejscowość: Jedlicze

1.5.3.) Kod pocztowy: 38-460

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL821 - Krośnieński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: muzeumzarnowiec@interia.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: muzeumzarnowiec.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-5ab8539c-fbf6-11ee-b016-82aaee56c84c

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - państwowe i samorządowe instytucje kultury

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Rekreacja, kultura i religia

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Pełnienie nadzoru inwestorskiego na zadanie "Restauracja i poprawa infrastruktury Muzeum Marii Konopnickiej w Żarnowcu"

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-5ab8539c-fbf6-11ee-b016-82aaee56c84c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00426591

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-07-23

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

4. Projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach priorytetu FEPK.05 Przyjazna Przestrzeń Społeczna programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021-2027.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00288011

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.1.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

2. Zamówienie obejmuje w szczególności:
a) bieżący nadzór nad prowadzonymi robotami budowlanymi, elektrycznymi przez Zespołu Nadzoru Inwestorskiego odpowiednio w branżach w branżach: inżynieryjnej hydrotechnicznej, elektrycznej, ogólnobudowlanej i drogowej a także, w przypadku zaistnienia takiej konieczności, w innych branżach właściwych dla specyfiki realizowanej inwestycji, w zakresie wymaganym od nadzoru inwestorskiego w ustawie Prawo budowlane w sposób niezbędny do zabezpieczenia interesów Zamawiającego
b) podejmowanie działań zmierzających do ochrony interesów Zamawiającego oraz prawidłowej realizacji zadania inwestycyjnego,
c) nadzór finansowy,
d) kontrola i przygotowywanie niezbędnych dokumentów zgodnie ze wskazaniami Zamawiającego, wynikającymi z wytycznych dla inwestycji realizowanych w ramach RPO.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71520000-9 - Usługi nadzoru budowlanego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z treścią art. 255 pkt 6) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.) Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie
zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą
zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stosownie do art.
457 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp Umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający: 1) z naruszeniem
ustawy udzielił zamówienia, zawarł umowę ramową lub ustanowił dynamiczny system zakupów bez
uprzedniego zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazania Urzędowi Publikacji
Unii Europejskiej ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub bez wymaganego ogłoszenia
zmieniającego ogłoszenie wszczynające postępowanie, jeżeli zmiany miały znaczenie dla sporządzenia
wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert;
Zamawiający w Specyfikacji Warunków Zamówienia podał niejednoznaczne i nieprecyzyjne
zapisy dotyczące okresu realizacji zamówienia, które miały istotne znaczenie przy określaniu wartości
oferty przez wykonawców. W rozdziale 7 wskazano, że termin realizacji zamówienia wyniesie 13
miesięcy oraz, że planowany termin zakończenia robót budowlanych, nad którymi ma być sprawowany
nadzór wyniesie 15 miesięcy. Wskazana niejednoznaczność sprawiła, że wykonawcy dokonali różnego
szacowania ceny zamówienia, co ujawniły wyjaśnienia wykonawców dot. rażąco niskiej ceny. Zgodnie
z ww. wyjaśnieniami termin realizacji zamówienia był podstawowym czynnikiem cenotwórczym przy
usługach inspektora nadzoru. Jednocześnie Zamawiający wskazał w rozdziale 7 SWZ, że planuje
podpisanie wszystkich umów dotyczących robót budowlanych objętych zadaniem, nad którymi
sprawowany ma być nadzór w terminie do 30.07.2024 r., co okazało się terminem niemożliwym do
spełnienia z uwagi na zakres zaplanowanych prac. Załączone w unieważnionym postępowaniu
przetargowym, dokumenty techniczne dotyczące planowanych robót budowlanych okazały się
niewystarczające do sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniach na wyłonienie
wykonawców robót budowlanych. Ponadto Zamawiający na chwilę obecną nie dysponuje wiedzą, do
kiedy niezbędne materiały, dokumenty zostaną uzupełnione, a co za tym idzie kiedy będzie mógł
wyłonić wykonawców poszczególnych robót budowlanych, które mają być objęte nadzorem
inspektorskim.
Zamawiający poprzez nieprecyzyjne określenie terminu realizacji zamówienia naruszył art. 99
ustawy Pzp. zgodnie z którym „Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny
i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania
i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.”
Na obecnym etapie postępowania, Zamawiający nie ma możliwości usunięcia stwierdzonych
wad. Powyższe naruszenie ustawy Pzp powoduje, że Zamawiający nie ma możliwości zawarcia umowy,
która nie podlegałaby unieważnieniu.