Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Dowożenie i odwożenie uczniów niepełnosprawnych z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy w roku szkolnym 2024/2025 wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZESPÓŁ EKONOMICZNO-ADMINISTRACYJNY OŚWIATY SAMORZĄDOWEJ GMINY I MIASTA KOZIEGŁOWY

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 240084650

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 3 Maja 10/1

1.5.2.) Miejscowość: Koziegłowy

1.5.3.) Kod pocztowy: 42-350

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL224 - Częstochowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zeaos@kozieglowy.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.kozieglowy.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-0cd0c384-3d84-44c7-a03a-8f6af05c3f39

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający

Gmina i Miasto Koziegłowy - Zespół Ekonomiczno - Administracyjny Oświaty Samorządowej w Koziegłowach

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dowożenie i odwożenie uczniów niepełnosprawnych z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy w roku szkolnym 2024/2025 wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-0cd0c384-3d84-44c7-a03a-8f6af05c3f39

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00435577

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-07-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00410669

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZEAOS-ZP 01 /2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 350000,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa polegająca na bezpiecznym i punktualnym dowozie niepełnosprawnych uczniów z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy wraz z opieką w komunikacji zamkniętej realizowanej przez Wykonawcę w okresie 01 września 2023 do 30 czerwca 2024. Dowóz uczniów do placówek odbywać się będzie w dni nauki szkolnej, w oparciu o aktualne Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie organizacji roku szkolnego.
2.1. WYMAGANIA CO DO POJAZDÓW: Wykonawca będzie realizował przewozy minimum trzema pojazdami, z których dwa będą stanowić własność Zamawiającego:
Wymagania do trzeciego pojazdu służącego realizacji usługi oraz pojazdu zastępczego w podstawianego w razie awarii
- pojazd do przewozu minimum 6 osób, w tym 3 dzieci niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich
- pojazd wyprodukowany nie później niż w 2018r. (data pierwszej rejestracji 31.12.2018)
- Wyposażony w klimatyzację i pasy bezpieczeństwa.
- Pojazd zastępczy musi być wyprodukowany nie później niż do 2016r. (data pierwszej rejestracji do 31.12.2016r.) Mieć sprawną klimatyzację, oraz miejsca wyposażone w pasy bezpieczeństwa i być przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach.
- Pojazd zastępczy musi być na miejscu nie później niż 60 minut.
2.2. Zamawiający posiada pojazdy – 2 busy przystosowane do przejazdu osób niepełnosprawnych. Pojazdy będą udostępnione na zasadzie bezpłatnej umowy użyczenia celem realizacji niniejszego zamówienia.
3.Dowozem objętych będzie 21 uczniów, w tym 3 uczniów na wózkach (łączna liczba na pięciu trasach) oraz przywóz i odwóz 5 dzieci ( w tym 1 na wózku) w wieku przedszkolnym do Przedszkola z Oddziałami Integracyjnymi w Koziegłowach oddział zamiejscowy w Hucie Starej, ul. Szkolna 1, 42-350 Koziegłowy. Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
3.1. OPIS TRAS
TRASA NR 1.
a) Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz, Dowozem objętych będzie 7 uczniów, w tym 3 uczniów na wózkach. Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
Przewóz będzie się odbywał na trasie: Oczko-Koziegłowy – Krusin - Mzyki- Gniazdów - Siedlec Duży- Częstochowa (ul. Czecha). Zamawiający szacuje dzienną liczbę przejechanych kilometrów:180 km
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 180 km * 188 dni nauki szkolnej = 33 840 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
b) Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz. Dowozem objętych będzie 5 dzieci przedszkolnych ( w tym na wózku 1 dziecko) na trasie Markowice- Rzeniszów -Gniazdów –Siedlec Duży- Huta Stara. Zamawiający szacuje dzienną liczbę przejechanych kilometrów: 80 km
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 80 km * 188 dni nauki szkolnej = 15 040 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
TRASA NR 2.
Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz. Dowozem objętych będzie 6 uczniów, Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
Przewóz będzie się odbywał na trasie: Koziegłowy - Miłość- Cynków – Częstochowa (ul. Warszawska, ul. Legionów, ul. Łukasińskiego). Zamawiający szacuje liczbę przejechanych kilometrów:155 km
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu: 155 km * 188 dni nauki szkolnej = 29 140 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
TRASA NR 3.
Dąbrowa Górnicza- raz w tygodniu (poniedziałek) odwóz 1 ucznia na trasie Lgota Górna,- Dąbrowa Górnicza, przywóz 1 ucznia (piątek) w godzinach popołudniowych Dąbrowa Górnicza – Lgota Górna: szacowana liczba km/tydzień 200 km
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 200 km* 73 = 14 600 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
TRASA NR 4.
Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz. Dowozem objętych będzie 3 uczniów na trasie Stara Huta - Pustkowie Lgockie – Mysłów - Zespół Szkół Specjalnych w Czeladzi.- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Będzinie. Zamawiający szacuje liczbę przejechanych kilometrów: 95 km.
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu wyposażonego w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 95 km* 188 dni nauki szkolnej = 17 860 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
TRASA NR 5.
Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz. Dowozem objętym będzie 4 uczniów. Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
Przewóz będzie się odbywał na trasie: Nowa Kuźnica-Brzeziny (Siedlec Duży)- Stara Huta- Rzeniszów- SP Koziegłówki. Zamawiający szacuje dzienną liczbę przejechanych kilometrów: 64 km.
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 64 km * 188 dni nauki szkolnej = 12 032 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
4. Przewozy będą realizowane w dni nauki szkolnej a także w razie zaistnienia konieczności w inne dni (za tę samą cenę), po uzgodnieniu z Zamawiającym, tj. osobą upoważnioną w ZEAOS Koziegłowy. W przypadku odpracowania zajęć szkolnych w innym dniu wolnym od zajęć, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić przewóz dzieci zgodnie z rozkładem jazdy/harmonogramem ustalonym przez Zamawiającego. Wykonawca zapewni miejsca siedzące oraz odpowiednie warunki przewożonym dzieciom oraz opiekunom.
5. Zamawiający sprawował będzie opiekę nad uczniami w trakcie ich dowozu do placówek oraz w drodze powrotnej. Opiekę powinien sprawować opiekun zatrudniony przez Wykonawcę.
6. Przed rozpoczęciem realizacji zadania Zamawiający przekaże Wykonawcy listę osób objętych przewozem wraz z adresami oraz adresem szkoły/ placówki której uczniowie mają być dowożeni, oraz z adresem miejsca oczekiwania opiekuna miejscem z którego zabierze opiekuna. Wykonawca zobowiązany będzie zawsze w pierwszej kolejności zabrać opiekuna i dopiero wtedy może rozpocząć dowóz uczniów z ustalonych dla danej trasy przystanków. Na podstawie listy Wykonawca sporządzi harmonogramy dowozu, uwzględniając jako pierwszy adres miejsca oczekiwania opiekuna. Na podstawie tygodniowego planu lekcji Wykonawca ustali szczegółowe godziny kursów w porozumieniu z dyrektorem szkoły/placówki.
7. W przypadku awarii busa przewożącego uczniów opiekun sprawuje opiekę nad dowożonymi uczniami, zapewniając im bezpieczeństwo do czasu przybycia pojazdu zastępczego.
8. Opiekun wspólnie z kierowcą podejmuje decyzje co do dalszego postępowania w razie awarii, wypadku lub innych nieprzewidzianych okoliczności. Opiekun i kierowca zobowiązani są wspólnie ustalić i zapisać w formie notatki czas podstawienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii.
9. Usługi przewozowe świadczone w ramach niniejszego postępowania, muszą być wykonywane zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie, w szczególności:
a) zapewnienie opieki w czasie przewozu w związku z przepisami ustawy o systemie oświaty oraz ustawy Prawo oświatowe,
b) przestrzeganie przepisów ustawy Prawo przewozowe, ustawy o transporcie drogowym i ustawy Prawo o ruchu drogowym.
c) Wykonawca jest zobowiązany do posiadania i stosowania „Standardów ochrony małoletnich” zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich w związku z ustawą o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw, które Wykonawca okaże kopię dokumentu Zamawiającemu w momencie zawarcia umowy.
10.Wykonawca będzie zobowiązany w trakcie trwania umowy do:
a) zapewnienia pojazdów w pełni sprawnych technicznie.
b) w przypadku awarii pojazdu, zapewnienia zastępczego środka transportu.
12. Informacja o obowiązku zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia
W przedmiotowym zamówieniu wykonywanie czynności w zakresie realizacji zamówienia polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
Zamawiający wymaga, aby osoby, którymi Wykonawca będzie się posługiwał przy wykonywaniu usług będących przedmiotem zamówienia, w całym okresie obowiązywania umowy, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Dodatkowo powinny posiadać aktualne przeszkolenie z zakresu BHP. W przypadku powzięcia przez Zamawiającego informacji o naruszeniu przez Wykonawcę obowiązku, określonego powyżej, Zamawiający niezwłocznie zawiadomi o tym fakcie Państwową Inspekcję Pracy, celem podjęcia przez nią stosownego postępowania wyjaśniającego w tej sprawie.
Określenie rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie :
a) kierowanie pojazdami przewidzianymi do realizacji zamówienia,
b) opieka nad przewożonymi osobami.
Określenie sposobu dokumentowania zatrudnienia osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia:
Na potwierdzenie spełniania tego wymogu Wykonawca przedstawi przed podpisaniem umowy oświadczenie – zgodnie z zapisami załącznika nr 7 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

UZASADNIENIE FAKTYCZNE

W dniu 22.07.2024r., do upływu terminu składania ofert, Zamawiający otrzymał 2 (dwie) oferty przetargowe. Na realizację zadania zamierza przeznaczyć kwotę brutto w wysokości 350 000,00 zł.

Wykonawca z najwyższą ilością przyznanych punktów, tj. BUS CAR SERVICE Sp. z o.o.
ul. Oskara Kolberga 9, 25-516 Kielce - złożył ofertę na kwotę brutto: 363 002,32 zł brutto.

Różnica pomiędzy kwotą przeznaczoną na sfinansowanie realizacji zadania a ofertą w/w firmy wynosi: 363 002,32 – 350 000,00 = 13 002,32 zł brutto. Zamawiający nie ma możliwości zwiększyć kwoty przeznaczonej na realizację do ceny najkorzystniejszej oferty.

UZASADNIENIE PRAWNE
Zamawiający, po ustaleniu powyższych faktów jest zmuszony unieważnić w/w postępowanie w zakresie zadania nr 1 na podstawie art. 255 pkt 3) Prawa zamówień publicznych. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 363002,32 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 553078,44 PLN