Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
DOSTAWA ARTYKUŁÓW BIUROWYCH NA POTRZEBY ZAMAWIAJĄCEGO

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: SZPITALE TCZEWSKIE SPÓŁKA AKCYJNA

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 220620689

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. 30-go Stycznia 57/58

1.5.2.) Miejscowość: Tczew

1.5.3.) Kod pocztowy: 83-110

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL638 - Starogardzki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: dombrowski.robert@szpitaletczewskiesa.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.szpitaletczewskiesa.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/szpitaletczewskiesa

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

DOSTAWA ARTYKUŁÓW BIUROWYCH NA POTRZEBY ZAMAWIAJĄCEGO

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7241ec2d-168c-11ef-9381-e6cc5d6d04e5

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00438735

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-07-31

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00330696

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: 07/TP/2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

DOSTAWA ARTYKUŁÓW BIUROWYCH NA POTRZEBY ZAMAWIAJĄCEGO

Pakiet 1. Papier do drukarek i kopiarek. CPV:30197644-2

Przedmiot zamówienia i jego zakres oraz główne parametry zostały szczegółowo opisane w załączniku nr 3 (Opis Przedmiotu Zamówienia) do SWZ – dla każdego pakietu, jak również w projekcie umowy (kwestie formalne) stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ

4.5.3.) Główny kod CPV: 30000000-9 - Maszyny biurowe i liczące, sprzęt i materiały, z wyjątkiem mebli i pakietów oprogramowania

4.5.5.) Wartość części: 34935 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

DOSTAWA ARTYKUŁÓW BIUROWYCH NA POTRZEBY ZAMAWIAJĄCEGO

Pakiet 2. Artykuły biurowe. CPV:30190000-7

Przedmiot zamówienia i jego zakres oraz główne parametry zostały szczegółowo opisane w załączniku nr 3 (Opis Przedmiotu Zamówienia) do SWZ – dla każdego pakietu, jak również w projekcie umowy (kwestie formalne) stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ

4.5.3.) Główny kod CPV: 30000000-9 - Maszyny biurowe i liczące, sprzęt i materiały, z wyjątkiem mebli i pakietów oprogramowania

4.5.5.) Wartość części: 35302 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

DOSTAWA ARTYKUŁÓW BIUROWYCH NA POTRZEBY ZAMAWIAJĄCEGO

Pakiet 3. Tonery i wkłady barwiace do drukarek. CPV:30125110-5

Przedmiot zamówienia i jego zakres oraz główne parametry zostały szczegółowo opisane w załączniku nr 3 (Opis Przedmiotu Zamówienia) do SWZ – dla każdego pakietu, jak również w projekcie umowy (kwestie formalne) stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ

4.5.3.) Główny kod CPV: 30000000-9 - Maszyny biurowe i liczące, sprzęt i materiały, z wyjątkiem mebli i pakietów oprogramowania

4.5.5.) Wartość części: 117315 PLN

Część 4

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

DOSTAWA ARTYKUŁÓW BIUROWYCH NA POTRZEBY ZAMAWIAJĄCEGO

Pakiet 4. Etykiety. CPV:30199760-5

Przedmiot zamówienia i jego zakres oraz główne parametry zostały szczegółowo opisane w załączniku nr 3 (Opis Przedmiotu Zamówienia) do SWZ – dla każdego pakietu, jak również w projekcie umowy (kwestie formalne) stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ

4.5.3.) Główny kod CPV: 30000000-9 - Maszyny biurowe i liczące, sprzęt i materiały, z wyjątkiem mebli i pakietów oprogramowania

4.5.5.) Wartość części: 24761,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 34692,34 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 36164 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 34692,34 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 1)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: LYRECO POLSKA S.A.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 5212711056

7.3.3) Ulica: SOKOŁOWSKA 33, SOKOŁÓW

7.3.4) Miejscowość: KOMORÓW

7.3.5) Kod pocztowy: 05-806

7.3.6.) Województwo: mazowieckie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 1)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2024-07-16

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 34692,34 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W niniejszym postępowaniu, wszystkie złożone oferty w zakresie pakietu nr 2 podlegały odrzuceniu

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 4

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 36955,55 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 52244,74 PLN

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający opisał przedmiot zamówienia w zakresie pakietu nr 3, wymagając tonerów i wkładów barwiących do drukarek, co zawarł w pozycjach 1 – 50 składających się na tabelę asortymentowo – cenową w pakiecie 3. W pozycjach tych wskazał także, iż przedmiot zamówienia ma być „oryginalny”, dodatkowo uściślając ten warunek na dole tabeli w następujący sposób: „W pakiecie nr 3 Zamawiający wymaga materiałów eksploatacyjnych fabrycznie nowych, nieużywanych i oryginalnie wyprodukowanych przez producenta urządzeń wskazanych powyżej, są to marki ogólnodostępne na rynku więc nie stanowi to czynu niezgodnego z ustawą ponieważ nie eliminuje żadnego
z uczestników postepowania.”, tworząc tym samym warunek, który mógł być zrozumiany jako wykluczający zapis SWZ co do produktów równoważnych.
Zamawiający chociaż nie wymienił tonerów i wkładów barwiących wprost z nazwy to jednak opis przedmiotu jaki sporządził pośrednio wskazywał na produkty konkretnego producenta, na konkretny znak towarowy i pochodzenie.
W wyniku złożenia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej przez Wykonawcę Lyreco od czynności odrzucenia jego oferty, dokonano ponownie analizy zarówno argumentów wskazanych w odwołaniu jak i warunków samego postępowania – zapisów SWZ i Opisu Przedmiotu Zamówienia w tabeli asortymentowo – cenowej załącznika nr 3 do SWZ, dla przedmiotowego pakietu nr 3. W wyniku tej czynności Komisja Przetargowa stwierdziła, że
w niewystarczający sposób, błędnie, w sposób niejasny i nieprecyzyjny Zamawiający opisał przedmiot zamówienia.
Powyższe zapisy w tabeli dla pakietu nr 3, w kontekście zapisu cz. XV pkt 30 SWZ mogły wprowadzić w błąd potencjalnych i obecnych Wykonawców, bowiem mają charakter wykluczający się. Zarówno Wykonawcy stosujący się wprost do zapisów SWZ (wymagań Zamawiającego) w tabeli asortymentowo – cenowej dla pakietu nr 3,
w załączniku nr 3 do SWZ (uściślonej informacji na dole tabeli asortymentowo – cenowej dla Pakietu nr 3, nakazującej bezwzględne zaoferowanie produktów oryginalnych producenta urządzeń), jak i ci, którzy zapoznali się z zapisami
cz. XV, pkt 30 SWZ, co do ofert równoważnych, nie uwzględniając nakazu Zamawiającego, złożyli oferty nie podlegające odrzuceniu. W obu przypadkach oferty takie spełniły wymagania SWZ, a zatem w takim stanie rzeczy, nie można było wskazać, że jakakolwiek z ofert jest sprzeczna z wymaganiami Zamawiającego, tymi zawartymi
w dokumentach zamówienia, gdzie oferta Wykonawcy oferującego zamienniki w rzeczywistości nie odpowiadała założeniom Zamawiającego (nie zaś przepisom prawa w tym zakresie i zapisom SWZ), który planował zakup oryginalnych produktów, w celu ochrony swojej bazy sprzętowej, dysponując negatywnym doświadczeniem związanym ze stosowaniem produktów zamiennych w tym zakresie. Wobec tego także wartość szacunkową zamówienia Zamawiający określił w stosunku do produktów oryginalnych producenta urządzeń.
Żaden z Wykonawców nie mógł także w świetle zapisów SWZ i wymogów co do przedmiotu zamówienia zgłosić zastrzeżeń do ww. na etapie po publikacji Ogłoszenia o Zamówieniu, SWZ oraz innych dokumentów postępowania, bowiem wykluczające się zapisy spowodowały, że Wykonawcy, którzy złożyli ofertę na oryginalne produkty i na zamienniki w efekcie złożyli oferty nie podlegające odrzuceniu, a każdy z nich zrozumiał rozbieżności w tym zakresie w różny sposób – złożenie tylko oferty na produkty oryginalne lub złożenie oferty na zamienniki w związku z zapisem SWZ, bez stosowania się do nieuprawnionego nakazu Zamawiającego na dole tabeli asortymentowo – cenowej, co do możliwości złożenia oferty tylko na produkty oryginalne producentów urządzeń.
W tym miejscu należy zaznaczyć, że Wykonawcy, których działalność związana jest z handlem przedmiotem zamówienia tj.: tonerami i wkładami barwiącymi (są to na ogół pośrednicy, odsprzedający towary określonych producentów ... CAŁOŚĆ UZASADNIENIA ZNAJDUJE SIĘ W DOKUMENTACJI POSTĘPOWANIA

SEKCJA VI OFERTY (dla części 3)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 60969,75 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 149403,18 PLN

Część 4

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 4)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 4)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 30863,65 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 34021,80 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 30863,65 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 4)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mały przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: P.H. KAS JACEK KASPERSKI SPÓŁKA JAWNA

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 9581272979

7.3.3) Ulica: JANKA WIŚNIEWSKIEGO 20/B-1 LOK. 6

7.3.4) Miejscowość: GDYNIA

7.3.5) Kod pocztowy: 81-969

7.3.6.) Województwo: pomorskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 4)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2024-07-16

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 30863,65 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące