Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usług serwisu i przeglądu instalacji oraz urządzeń w budynkach Szpitala Praskiego p.w. Przemienienia Pańskiego Sp. z o.o. w Warszawie

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Szpital Praski p.w. Przemienienia Pańskiego Sp. z o.o.

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 012298823

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Aleja Solidarności 67

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 03-401

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@szpitalpraski.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.szpitalpraski.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://szpitalpraski.ezamawiajacy.pl/pn/szpitalpraski/demand/notice/public/current/list?USER_MENU_HOVER=currentNoticeList

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług serwisu i przeglądu instalacji oraz urządzeń w budynkach Szpitala Praskiego p.w. Przemienienia Pańskiego Sp. z o.o. w Warszawie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-39674d48-f736-11ee-8d01-6607a228ef1b

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00449405

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-08-07

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00091827/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Świadczenie usługi serwisu i przeglądu instalacji oraz urządzeń w budynkach Szpitala

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00279827

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP/13/SERWIS BUDYNKÓW/2024/BZP

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wyszczególniono w następujących załącznikach do SWZ: Załączniku nr 2 (Opis przedmiotu zamówienia), Załączniku nr 8 (Postanowienia umowne - projekt).

4.5.3.) Główny kod CPV: 50700000-2 - Usługi w zakresie napraw i konserwacji instalacji budynkowych

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

50711000-2 - Usługi w zakresie napraw i konserwacji elektrycznych instalacji budynkowych

50712000-9 - Usługi w zakresie napraw i konserwacji mechanicznych instalacji budynkowych

50730000-1 - Usługi w zakresie napraw i konserwacji układów chłodzących

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w toku ponownego badania i oceny ofert dokonując ponownego badania EFOR GROUP Sp. z o. o., ul. Wojskowa 40, 03-599 Warszawa podjął decyzję iż rzeczona oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit b oraz art. 226 ust. 3,Wykonawca nie wykazał spełnienia warunków udziału w zakresie dysponowania aktualnym certyfikatem F GAZ dla przedsiębiorcy jak również pozostałych dokumentów podmiotowych, do których złożenia zobowiązany był podmiot udostępniający Wykonawcy swoje zasoby(...)Analogicznie, wskazane poniżej dokumenty:1)zobowiązanie podmiotu trzeciego (zgodnie ze wzorem stanowiącym.Załącznik nr 9 do SWZ)2)oświadczenie o spełnianiu warunków udziału i braku podstaw do wykluczenia:CZĘŚĆ A,C,F(zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 3 do SWZ)3)oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art.7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego(zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr5doSWZ),uznane zostały za wadliwe. Doktryna jak i orzecznictwo wskazują jasno, że czynność wezwania do uzupełnienia może być zastosowana jednokrotnie (w stosunku do jednego dokumentu).
Następnie, Zamawiający wezwał do przedłożenia kolejnego Wykonawcę do przedłożenia dokumentów (w terminie związania ofertą, tj. 10.06.2024 r., godz. 15:20), Wykonawca przedłożył dokumenty w dniu 14.06.2024 r., godz. 14:06. Zamawiający jednak w toku badania i oceny dokumentów powziął w wątpliwość prawidłowość przedłożonego Wykazu Usług wraz z referencjami potwierdzającymi ich należyte wykonanie. Zamawiający wymagał dwóch usług na kwotę min. 250 tys. zł każda. Wykonawca wskazał na przedłożonym wykazie, iż obydwie usługi opiewają na wartości powyżej 250 tys. zł
Wątpliwości budzą terminy realizacji tychże usług wskazanych w wykazie (pierwsza usługa z wpisem daty wykonania zamówienia przedstawia 17.01.2017 – obecnie, co potwierdzone jest referencjami w których podmiot na rzecz którego są one realizowane zaświadczył iż Wykonawca realizuje usługę nieprzerwanie od 17.01.2017 r. do chwili obecnej, tj. 21.03.2024 r. (data wystawienia referencji) natomiast druga z usług przedstawiona została wpisem daty wykonania zamówienia od 01.07.2018 – obecnie, co jest rozbieżne z datami wykazanymi w referencji, w których podmiot na rzecz którego są one realizowane zaświadczył iż Wykonawca realizuje usługę nieprzerwanie od 01.07.2015 r. do chwili obecnej, tj. 21.03.2024 r. (data wystawienia referencji). Z uwagi niestety na fakt iż termin związania ofertami minął w dniu18.06.2024 r., Zamawiający nie posiadał już narzędzi do wezwania do wyjaśnień treści dokumentów czy też ich ewentualnych uzupełnień. Nie sposób zatem rozwiać wątpliwości czy owe usługi stanowiły pojedynczy kontrakt, czy też zsumowanie częściowych kontraktów, z uwagi na wykazanie tak długiego zakresu czasowego ich realizacji danego kontraktu, gdyż pierwsza usługa jest realizowana przez okres 7 lat i 2 miesięcy, natomiast druga przez okres 8 lat i 8 miesięcy, co stoi w sprzeczności z zasadą kontraktowania przez Zamawiających umów na okres nie dłuższy niż 4 lata, gdyż przepis wyraża zasadę, że umowy o zamówienia są zawierane na czas oznaczony. Nowelizacją z dnia 27.11.2020 usunięto ograniczenie, że czas na jaki zawierane są umowy, co do zasady nie może przekraczać 4 lat. Jak wskazano w uzasadnieniu do ustawy ma to znaczenie przede wszystkim przy wieloletnich umowach o roboty budowlane. Ustawodawca wskazał także w uzasadnieniu, że poprzez taką zmianę powrócono do brzmienia analogicznego przepisu w poprzedniej ustawie (art. 142 ust. 1 poprzedniej ustawy).