Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
Świadczenie usług prawnych związanych z kontrolą i badaniem zamówień publicznych weryfikowanych przez MKiDN oraz doradztwa prawnego w ramach Programu FEnIKS 2021-2027 dla priorytetu VII "Kultura"

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: MINISTERSTWO KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000274068

1.4.) Adres zamawiającego:

1.4.1.) Ulica: ul. Krakowskie Przedmieście 15

1.4.2.) Miejscowość: Warszawa

1.4.3.) Kod pocztowy: 00-071

1.4.4.) Województwo: mazowieckie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.4.7.) Numer telefonu: 22 4210462

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: alegowska@kultura.gov.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gov.pl/web/kultura

1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

kultura i dziedzictwo narodowe

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00451291

2.2.) Data ogłoszenia: 2024-08-08

SEKCJA III ZMIANA OGŁOSZENIA

3.1.) Nazwa zmienianego ogłoszenia:

Ogłoszenie o zamówieniu

3.2.) Numer zmienianego ogłoszenia w BZP: 2024/BZP 00437463

3.3.) Identyfikator ostatniej wersji zmienianego ogłoszenia: 01

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

5.4. Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu

Przed zmianą:
zdolności technicznej lub zawodowej:
1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 (dwie) usługi z których każda:
- polegała na badaniu zamówień publicznych i obejmowała co najmniej badanie 10 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, z których każde było prowadzone w procedurze Pzp właściwej dla zamówień o wartości szacunkowej powyżej 130.000 zł netto (tj. procedura krajowa lub/i unijna),
- wartość każdej usługi wynosiła co najmniej 40.000 brutto zł.
Uwaga!
Przez jedną usługę Zamawiający rozumie jeden/ą kontrakt/umowę.
Jedna usługa oznacza usługę wykonaną na podstawie jednej umowy.
Przez badanie zamówień publicznych należy rozumieć wykonywanie czynności dot. weryfikacji prawidłowości prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego o wartości szacunkowej powyżej 130.000 zł netto a następnie przygotowanie z tych czynności sporządzanie pisemnego stanowiska odnoszącego się bezpośrednio do weryfikowanego postępowania w trybie ex-ante lub ex-post, zawierającego co najmniej podstawę prawną dokonywanych czynności, zakres tematyczny objęty opinią, opis oceny danego postępowania, zawierający informację, czy doszło do naruszenia przepisów prawnych, a w przypadku ich stwierdzenia - wskazanie naruszonych przepisów prawnych (m.in. ustawy Prawo zamówień publicznych, ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ustawy o finansach publicznych, ustawy Kodeks karny).
Jeżeli usługa badania zamówień publicznych realizowana była w ramach usługi zawierającej większy zakres niż badanie zamówień publicznych Wykonawca zobowiązany jest wskazać tę część usługi, która obejmuje tylko badanie zamówień publicznych.
W sytuacji gdy podmiot realizował zamówienie w ramach konsorcjum powinien wykazać, że faktycznie brał udział w realizacji tej części zamówienia, którego dotyczy warunek określony przez Zamawiającego.
W przypadku, gdy Wykonawca powołuje się na doświadczenie nabyte w ramach zamówienia zrealizowanego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca wykazywał doświadczenie grupy wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał danego zakresu czynności. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w zakresie faktycznie i konkretnie zrealizowanego zakresu czynności oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
2 Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 3 osobami, w tym:
a) co najmniej jedną osobą, która łącznie spełnia poniżej wymienione wymagania, tj:
 posiada uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub zawodu adwokata tj.: posiada aktualny wpis na listę potwierdzającą wykonywanie zawodu radcy prawnego lub adwokata, prowadzoną przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub Okręgową Izbę Adwokacką,
oraz
 posiada minimum 5-letnie doświadczenie w przygotowywaniu ze strony Zamawiającego lub weryfikacji postępowań o udzielenie zamówień publicznych realizowanych zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych,
oraz
 w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert wykonała badanie co najmniej 6 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w procedurze Pzp właściwej dla zamówień o wartości szacunkowej powyżej 130.000 zł netto (tj. procedura krajowa lub/i unijna), w tym:
• co najmniej dwa badania dotyczyły prawidłowości przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego pod kątem wymierzenia korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych/wytycznych programowych związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków pozabudżetowych,
• co najmniej dwa badania dotyczyły prawidłowości przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w progach UE.
oraz
 w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert świadczył co najmniej 3 usługi z zakresu prawa administracyjnego, z których każda świadczona była w sposób ciągły nieprzerwanie przez okres co najmniej 6 miesięcy.
Przez badanie zamówień publicznych należy rozumieć wykonywanie czynności dot. weryfikacji prawidłowości prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego a następnie przygotowanie z tych czynności sporządzanie pisemnego stanowiska odnoszącego się bezpośrednio do weryfikowanego postępowania w trybie ex-ante lub ex-post, zawierającego co najmniej podstawę prawną dokonywanych czynności, zakres tematyczny objęty opinią, opis oceny danego postępowania, zawierający informację, czy doszło do naruszenia przepisów prawnych, a w przypadku ich stwierdzenia - wskazanie naruszonych przepisów prawnych (m.in. ustawy Prawo zamówień publicznych, ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ustawy o finansach publicznych, ustawy Kodeks karny).
Przez określenie „projekty współfinansowane ze środków pozabudżetowych” należy rozumieć projekty, które są sfinansowane lub współfinansowane ze środków niepochodzących z budżetu państwa lub budżetu jednostek samorządowych. Zamawiający wskazując na „środki pozabudżetowe” ma na myśli środki pochodzące z różnych programów unijnych np. jak POIiŚ, EFS, Feniks i inne oraz innych np. EOG, NMF, dla których przewidziano określony sposób wydatkowania i rozliczania a za ich niewłaściwe wydatkowanie i rozliczenie przewidziano korekty finansowe wg ustalonych taryfikatorów.
b) co najmniej dwiema osobami, z których każda w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przygotowała co najmniej 15 opinii dotyczących prawidłowości przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych lub Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE z których co najmniej 5 opinii dodatkowo dotyczyło prawidłowości przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego pod kątem wymierzenia korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych/wytycznych programowych związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków pozabudżetowych,
Przez przygotowanie opinii należy rozumieć przygotowanie pisemnego stanowiska dotyczącego zagadnienia w zakresie opisanym powyżej zawierające co najmniej analizę stanu faktycznego, analizę stanu prawnego oraz wnioski, czy doszło do naruszenia przepisów prawnych, a w przypadku ich stwierdzenia - wskazanie naruszonych przepisów prawnych (m.in. ustawy Prawo zamówień publicznych, Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE, ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ustawy o finansach publicznych, ustawy Kodeks karny).
Przez określenie „projekty współfinansowane ze środków pozabudżetowych” należy rozumieć projekty, które są sfinansowane lub współfinansowane ze środków niepochodzących z budżetu państwa lub budżetu jednostek samorządowych. Zamawiający wskazując na „środki pozabudżetowe” ma na myśli środki pochodzące z różnych programów unijnych np. jak POIiŚ, EFS, Feniks i inne oraz innych np. EOG, NMF, dla których przewidziano określony sposób wydatkowania i rozliczania a za ich niewłaściwe wydatkowanie i rozliczenie przewidziano korekty finansowe wg ustalonych taryfikatorów.

Po zmianie:
Zdolności techniczne i zawodowe:
1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 (dwie) usługi z których każda:
 polegała na obsłudze prawnej o wartości co najmniej 40.000 brutto zł,
 obejmowała badanie co najmniej 10 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, z których każde było prowadzone w procedurze Pzp właściwej dla zamówień o wartości szacunkowej powyżej 130.000 zł netto (tj. procedura krajowa lub/i unijna).


Uwaga!
Przez jedną usługę Zamawiający rozumie jeden/ą kontrakt/umowę.
Jedna usługa oznacza usługę wykonaną na podstawie jednej umowy.
Przez badanie zamówień publicznych należy rozumieć wykonywanie czynności dot. weryfikacji prawidłowości prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego o wartości szacunkowej powyżej 130.000 zł netto a następnie przygotowanie z tych czynności sporządzanie pisemnego stanowiska odnoszącego się bezpośrednio do weryfikowanego postępowania w trybie ex-ante lub ex-post, zawierającego co najmniej podstawę prawną dokonywanych czynności, zakres tematyczny objęty opinią, opis oceny danego postępowania, zawierający informację, czy doszło do naruszenia przepisów prawnych, a w przypadku ich stwierdzenia - wskazanie naruszonych przepisów prawnych (m.in. ustawy Prawo zamówień publicznych, ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ustawy o finansach publicznych, ustawy Kodeks karny).

W sytuacji gdy podmiot realizował zamówienie w ramach konsorcjum powinien wykazać, że faktycznie brał udział w realizacji tej części zamówienia, którego dotyczy warunek określony przez Zamawiającego.
W przypadku, gdy Wykonawca powołuje się na doświadczenie nabyte w ramach zamówienia zrealizowanego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca wykazywał doświadczenie grupy wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał danego zakresu czynności. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w zakresie faktycznie i konkretnie zrealizowanego zakresu czynności oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
2 Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 3 osobami, w tym:
a) co najmniej jedną osobą, która łącznie spełnia poniżej wymienione wymagania, tj:
 posiada uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub zawodu adwokata tj.: posiada aktualny wpis na listę potwierdzającą wykonywanie zawodu radcy prawnego lub adwokata, prowadzoną przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub Okręgową Izbę Adwokacką,
oraz
 posiada minimum 5-letnie doświadczenie w przygotowywaniu ze strony Zamawiającego lub weryfikacji postępowań o udzielenie zamówień publicznych realizowanych zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych,
oraz
 w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert wykonała badanie co najmniej 6 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w procedurze Pzp właściwej dla zamówień o wartości szacunkowej powyżej 130.000 zł netto (tj. procedura krajowa lub/i unijna), w tym:
• co najmniej dwa badania dotyczyły prawidłowości przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego pod kątem wymierzenia korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych/wytycznych programowych związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków pozabudżetowych,
• co najmniej dwa badania dotyczyły prawidłowości przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w progach UE.
oraz
 w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert świadczyła co najmniej 3 usługi z zakresu prawa administracyjnego, z których każda polegała na przygotowywaniu (wsparciu w przygotowaniu) co najmniej jednego projektu decyzji o zwrocie środków.”

lub co najmniej dwiema osobami, z których jedna spełnia łącznie następujące warunki:
 posiada uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub zawodu adwokata tj.: posiada aktualny wpis na listę potwierdzającą wykonywanie zawodu radcy prawnego lub adwokata, prowadzoną przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub Okręgową Izbę Adwokacką,
oraz
 posiada minimum 5-letnie doświadczenie w przygotowywaniu ze strony Zamawiającego lub weryfikacji postępowań o udzielenie zamówień publicznych realizowanych zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych,
oraz
 w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert wykonała badanie co najmniej 6 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w procedurze Pzp właściwej dla zamówień o wartości szacunkowej powyżej 130.000 zł netto (tj. procedura krajowa lub/i unijna),
w tym:
• co najmniej dwa badania dotyczyły prawidłowości przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego pod kątem wymierzenia korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych/wytycznych programowych związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków pozabudżetowych,
• co najmniej dwa badania dotyczyły prawidłowości przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w progach UE.
Druga z przedstawionych osób spełnia łącznie następujące warunki:
 posiada uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub zawodu adwokata tj.: posiada aktualny wpis na listę potwierdzającą wykonywanie zawodu radcy prawnego lub adwokata, prowadzoną przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub Okręgową Izbę Adwokacką,
oraz
 w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert świadczyła co najmniej 3 usługi z zakresu prawa administracyjnego, z których każda polegała na przygotowywaniu (wsparciu w przygotowaniu) co najmniej jednego projektu decyzji o zwrocie środków.”

Przez badanie zamówień publicznych należy rozumieć wykonywanie czynności dot. weryfikacji prawidłowości prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego a następnie przygotowanie z tych czynności sporządzanie pisemnego stanowiska odnoszącego się bezpośrednio do weryfikowanego postępowania w trybie ex-ante lub ex-post, zawierającego co najmniej podstawę prawną dokonywanych czynności, zakres tematyczny objęty opinią, opis oceny danego postępowania, zawierający informację, czy doszło do naruszenia przepisów prawnych, a w przypadku ich stwierdzenia - wskazanie naruszonych przepisów prawnych (m.in. ustawy Prawo zamówień publicznych, ustawy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ustawy finansach publicznych, ustawy Kodeks karny).
Przez określenie „projekty współfinansowane ze środków pozabudżetowych” należy rozumieć projekty, które są sfinansowane lub współfinansowane ze środków niepochodzących z budżetu państwa lub budżetu jednostek samorządowych. Zamawiający wskazując na „środki pozabudżetowe” ma na myśli środki pochodzące z różnych programów unijnych np. jak POIiŚ, EFS, Feniks inne oraz innych np. EOG, NMF, dla których przewidziano określony sposób wydatkowania i rozliczania a za ich niewłaściwe wydatkowanie i rozliczenie przewidziano korekty finansowe wg ustalonych taryfikatorów.