Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Transport zmieszanych odpadów komunalnych oraz transport i zagospodarowanie bioodpadów z terenu Gminy Kcynia w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 roku

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Kcynia

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 092350872

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 23

1.5.2.) Miejscowość: Kcynia

1.5.3.) Kod pocztowy: 89-240

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL617 - Inowrocławski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@kcynia.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.kcynia.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Transport zmieszanych odpadów komunalnych oraz transport i zagospodarowanie bioodpadów z terenu Gminy Kcynia w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 roku

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-31eadab9-73d4-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00466423

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-10-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00009101/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Transport komunalnych odpadów zmieszanych oraz transport i zagospodarowanie bioodpadów w roku 2024

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/transakcja/836086

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: Wszystkie szczegóły dot. komunikacji elektronicznej, strony internetowej, oświadczenia z art. 125 ust. 1, podmiotowych i
przedmiotowych środków dowodowych oraz innych oświadczeń i dokumentów zawarte są w SWZ dostępnej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/836086

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej zawarte są w SWZ dostępnej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/836086

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Informacje nt. RODO zawarte są w SWZ dostępnej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/836086

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): Informacje nt. RODO zawarte są w SWZ dostępnej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/836086

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: RI.271.1.836086.2023

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Tak

4.1.9.) Liczba części: 2

4.1.10.) Ofertę można składać na wszystkie części

4.1.11.) Zamawiający ogranicza liczbę części zamówienia, którą można udzielić jednemu wykonawcy: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

Część 1

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Wspólne wymogi dotyczące przekazywania odebranych odpadów komunalnych do instalacji przetwarzania / zagospodarowania odpadów komunalnych:
a) Wykonawca gwarantuje wykonanie usługi z zachowaniem przepisów Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm. – dalej: UOO),
b) Wykonawca ubiegający się o zamówienie winien posiadać niezbędną wiedzę i uprawnienia, które zostały udzielone przez właściwy organ administracji publicznej w formie stosownych decyzji administracyjnych i wpisów wynikających z cytowanej wyżej UOO oraz dysponuje odpowiednim sprzętem do wykonania zamówienia,
c) przygotowanie odpadów do odbioru i załadunek nastąpi w Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie,
d) odbiór każdej partii odpadów odbywa się na podstawie zgłoszenia przez Wykonawcę w Bazie BDO zapotrzebowania na transport odpadów, ze Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie (Rozwarzyn 40, 89-100 Nakło nad Notecią) prowadzonej przez Komunalne Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. z siedzibą w Nakle nad Notecią przy ul. Michała Drzymały 4a,
e) odbiór każdej partii odpadów winien być poprzedzony, o ile jest to niezbędne, uzgodnieniem pomiędzy Stacją Przeładunkową w Rozwarzynie a Wykonawcą w zakresie:
 rodzaju (kodu) i ilości odpadów,
 terminu odbioru odpadów (zgodnego z deklaracją w ofercie Wykonawcy),
 rodzaju środka transportu przewidzianego do przewozu odpadów,
f) Wykonawca gwarantuje transport przekazanych odpadów (przewóz środkami transportu) zgodnie z wymogami stosownych przepisów prawa,
g) Wykonawca zobowiązany jest zawiadomić Zamawiającego o niemożności zrealizowania uzgodnionego już odbioru odpadów w terminie zadeklarowanym w swojej ofercie w ciągu 1 godziny od chwili powzięcia stosownej w tym względzie informacji oraz przedłożenia Zamawiającemu propozycji nowego terminu odbioru odpadów – nie dłuższego niż 2 dni robocze, licząc od terminu pierwotnego. Zamawiający ma prawo oceny przyczyn niezrealizowania odbioru w żądanym terminie i niewyrażenia zgody na propozycję nowego terminu,
h) niezrealizowanie przez Wykonawcę odbioru odpadów w uzgodnionym terminie traktowane będzie jako nierzetelne wykonywanie umowy. Trzykrotny nieterminowy odbiór odpadów upoważniać będzie Zamawiającego do odstąpienia od umowy z winy Wykonawcy ze skutkiem natychmiastowym,
i) każdy nieterminowy odbiór odpadów będzie podstawą do naliczenia kary umownej, określonej w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ.

2. Transport zmieszanych odpadów komunalnych w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 roku:
a) przedmiot zadania: transport odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01, ze Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie (Rozwarzyn 40, 89-100 Nakło nad Notecią) prowadzonej przez Komunalne Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. z siedzibą w Nakle nad Notecią przy ul. Michała Drzymały 4a do Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy przy ul. Ernsta Petersona 22, 85-893 Bydgoszcz. MKUO ProNatura Sp. z o.o., który odbiera od Gminy zmieszane odpady komunalne celem przetworzenia i unieszkodliwienia w Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych MKUO ProNatura Sp. z o.o. w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 roku,
b) wymogi dotyczące przekazywania odebranych odpadów komunalnych do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych: zgodne z pkt. 1 powyżej,
c) ilość odpadów / zakres zamówienia:
- ilość dostarczonych odpadów ustalona zostanie na podstawie wskazań wagi zlokalizowanej w punkcie odbioru w Rozwarzynie. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych w okresie zamówienia wynosi 2561 Mg,
- odległość pomiędzy Stacją przeładunkową w Rozwarzynie a Regionalną Instalacją do Przetwarzania Odpadów Komunalnych MKUO ProNatura Sp. z o.o wynosi około 45 km.

4.2.6.) Główny kod CPV: 90512000-9 - Usługi transportu odpadów

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2024-01-01 do 2024-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60,00

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Termin realizacji

4.3.6.) Waga: 40,00

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

Część 2

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Wspólne wymogi dotyczące przekazywania odebranych odpadów komunalnych do instalacji przetwarzania / zagospodarowania odpadów komunalnych:
a) Wykonawca gwarantuje wykonanie usługi z zachowaniem przepisów Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm. – dalej: UOO),
b) Wykonawca ubiegający się o zamówienie winien posiadać niezbędną wiedzę i uprawnienia, które zostały udzielone przez właściwy organ administracji publicznej w formie stosownych decyzji administracyjnych i wpisów wynikających z cytowanej wyżej UOO oraz dysponuje odpowiednim sprzętem do wykonania zamówienia,
c) przygotowanie odpadów do odbioru i załadunek nastąpi w Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie,
d) odbiór każdej partii odpadów odbywa się na podstawie zgłoszenia przez Wykonawcę w Bazie BDO zapotrzebowania na transport odpadów, ze Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie (Rozwarzyn 40, 89-100 Nakło nad Notecią) prowadzonej przez Komunalne Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. z siedzibą w Nakle nad Notecią przy ul. Michała Drzymały 4a,
e) odbiór każdej partii odpadów winien być poprzedzony, o ile jest to niezbędne, uzgodnieniem pomiędzy Stacją Przeładunkową w Rozwarzynie a Wykonawcą w zakresie:
 rodzaju (kodu) i ilości odpadów,
 terminu odbioru odpadów (zgodnego z deklaracją w ofercie Wykonawcy),
 rodzaju środka transportu przewidzianego do przewozu odpadów,
f) Wykonawca gwarantuje transport przekazanych odpadów (przewóz środkami transportu) zgodnie z wymogami stosownych przepisów prawa,
g) Wykonawca zobowiązany jest zawiadomić Zamawiającego o niemożności zrealizowania uzgodnionego już odbioru odpadów w terminie zadeklarowanym w swojej ofercie w ciągu 1 godziny od chwili powzięcia stosownej w tym względzie informacji oraz przedłożenia Zamawiającemu propozycji nowego terminu odbioru odpadów – nie dłuższego niż 2 dni robocze, licząc od terminu pierwotnego. Zamawiający ma prawo oceny przyczyn niezrealizowania odbioru w żądanym terminie i niewyrażenia zgody na propozycję nowego terminu,
h) niezrealizowanie przez Wykonawcę odbioru odpadów w uzgodnionym terminie traktowane będzie jako nierzetelne wykonywanie umowy. Trzykrotny nieterminowy odbiór odpadów upoważniać będzie Zamawiającego do odstąpienia od umowy z winy Wykonawcy ze skutkiem natychmiastowym,
i) każdy nieterminowy odbiór odpadów będzie podstawą do naliczenia kary umownej, określonej w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ.

2. Transport i zagospodarowanie bioodpadów w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 roku:
a) przedmiot zadania: transport ze Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie (Rozwarzyn 40, 89-100 Nakło nad Notecią) prowadzonej przez Komunalne Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. z siedzibą w Nakle nad Notecią przy ul. Michała Drzymały 4a) oraz zagospodarowanie bioodpadów o kodzie 20 02 01 w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 roku,
b) wymogi dotyczące przekazywania odebranych odpadów komunalnych do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych: zgodne z pkt. 1 powyżej,
c) ilość odpadów / zakres zamówienia:
- ilość dostarczonych odpadów ustalona zostanie na podstawie wskazań wagi zlokalizowanej w punkcie odbioru w Rozwarzynie. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych w okresie zamówienia wynosi 120 Mg.

4.2.6.) Główny kod CPV: 90512000-9 - Usługi transportu odpadów

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

90513000-6 - Usługi obróbki i usuwania odpadów, które nie są niebezpieczne

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2024-01-01 do 2024-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60,00

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Termin realizacji

4.3.6.) Waga: 40,00

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 1

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 7

Art. 109 ust. 1 pkt 8

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

1. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą spełniać warunki określone na podstawie art. 112 ustawy oraz nie mogą podlegać wykluczeniu z postępowania:
a) z powodu okoliczności określonych w art. 108 ustawy,
b) z powodu okoliczności określonych w art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 7 i 8 ustawy,
c) na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j.: Dz.U.2023.1497).
2. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą:
a) posiadać zdolność do występowania w obrocie gospodarczym, tj.:
- być zarejestrowanymi we właściwym rejestrze lub w centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do takiego rejestru lub takiej ewidencji;
b) posiadać uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, tj.:
- być zarejestrowanymi w bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), a tym samym posiadać wszelkie wymagane w tym celu przepisami prawa pozwolenia i decyzje;
c) znajdować się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tj.:
- posiadać środki finansowe umożliwiające płynną realizację zamówienia, gdyż Zamawiający nie przewiduje wypłacania zaliczek na realizację zamówienia, a wyłącznie płatności z dołu za faktury wystawiane przez Wykonawcę po zakończonych okresach rozliczeniowych;
d) posiadać zdolność techniczną lub zawodową, tj.:
- dysponować flotą pojazdów umożliwiającą realizację całego zamówienia (jak i poszczególnych zawiadomień, o których mowa w pkt. VII niniejszego Rozdziału SWZ) w terminie zadeklarowanym w ofercie oraz w sposób zgodny z prawem;

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Oświadczenie o braku przynależności do grupy kapitałowej (Załącznik nr 3) – w celu potwierdzenia spełnienia wymagania z pkt. IX ppkt 1 SWZ.

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

Wykonawcy zobowiązani są załączyć do oferty:
a) dokument, w którym ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego – jeżeli dotyczy,
b) zobowiązanie podmiotu(ów) udostępniającego(ych) zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny(e) podmiotowy(e) środek(ki) dowodowy(e) potwierdzający(e), że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tego(ych) podmiotu(ów) oraz potwierdzające, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotem(ami) udostępniającym(i) zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określające w szczególności:
- zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
- sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia,
- czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Wszystkie szczegóły dot. składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia znajdują się w SWZ, w szczególności w pkt. XIII Rozdziału I SWZ.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

1. Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.
2. Zamawiający dopuszcza zmianę umowy w szczególności w zakresie:
a) zmiany, wprowadzenia bądź rezygnacji z wykonania umowy z udziałem podwykonawców,
b) zmiany wynagrodzenia Wykonawcy – w przypadku gdy zaistnieją okoliczności powodujące konieczność ograniczenia / zwiększenia zakresu wykonywanych usług w związku z wystąpieniem zdarzeń niemożliwych do przewidzenia na etapie zawierania umowy bądź zmiany elementów cenotwórczych, wpływających na zmianę kosztu realizacji usługi, przynajmniej o 25% – w stosunku do ich poziomu z daty rozpoczęcia obowiązywania umowy (w szczególności: cen paliwa wykorzystywanego przez Wykonawcę w pojazdach służących do wykonywania zamówienia).

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2023-11-10 09:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://platformazakupowa.pl/transakcja/836086

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2023-11-10 09:30

8.4.) Termin związania ofertą: do 2023-12-09