Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Usługa publikacji artykułów prasowych w bezpłatnej gazecie „Łódź.pl" ukazującej się wyłącznie na terenie Miasta Łodzi oraz pozostałe usługi promocyjne w filiach Biblioteki Miejskiej w Łodzi

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzi zamawiający centralny

1.2.) Nazwa zamawiającego: Urząd Miasta Łodzi

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 472057632

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Piotrkowska 104

1.5.2.) Miejscowość: Łódź

1.5.3.) Kod pocztowy: 90-926

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL711 - Miasto Łódź

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@uml.lodz.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://uml.lodz.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługa publikacji artykułów prasowych w bezpłatnej gazecie „Łódź.pl" ukazującej się wyłącznie na terenie Miasta Łodzi oraz pozostałe usługi promocyjne w filiach Biblioteki Miejskiej w Łodzi

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-97090a3e-6022-11ed-8832-4e4740e186ac

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00470794

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-12-01

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00432273/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy

3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

Z uwagi na ograniczoną ilość znaków, Zamawiający informuje, iż szczegółowe uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki znajduję się w krótkim opisie przedmiotu zamówienia oraz w informacjach dodatkowych niniejszego ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: DSR-ZP-II.271.165.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa publikacji artykułów prasowych w bezpłatnej gazecie „Łódź.pl" ukazującej się wyłącznie na terenie Miasta Łodzi oraz pozostałe usługi promocyjne w filiach Biblioteki Miejskiej w Łodzi.
Przedmiot zamówienia podzielono na 2 zadania: Zadanie 1 - Publikacja artykułów prasowych (w tym redakcja tekstu, skład i opracowanie projektów graficznych oraz emisja artykułów na podstawie materiałów przekazanych przez Zamawiającego) w gazecie w formie druku, ich łączna suma powierzchni w gazecie wyniesie 16 stron (wielkość strony: 248mm x 298mm) z jednoczesnym zastrzeżeniem możliwości zlecania emisji jednorazowo lub na odpowiedniej liczbie stron w zależności od zaistniałej potrzeby. Zadanie 2 - Usługa promocyjna polegająca na opracowaniu i udostępnieniu materiałów promocyjnych w formie zakładek użytkownikom Biblioteki Miejskiej w Łodzi. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do Zaproszenia do negocjacji (Opis przedmiotu zamówienia) oraz w Załączniku nr 5 do Zaproszenia do negocjacji (Wzór umowy).

Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
Zgodnie z obowiązującymi przepisami - art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późń. zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności, o których mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej;
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

Biblioteka Miejska w Łodzi, wydawca gazety „Łódź.pl”, jako samorządowa instytucja kultury, utworzona na podstawie Uchwały NR LII/1286/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 14 czerwca 2017 r. w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury: Miejskiej Biblioteki Publicznej Łódź-Bałuty im. Stanisława Czernika, Miejskiej Biblioteki Publicznej Łódź-Górna im. Władysława Stanisława Reymonta, Miejskiej Biblioteki Publicznej Łódź-Polesie, Miejskiej Biblioteki Publicznej Łódź-Śródmieście im. Andrzeja Struga oraz Miejskiej Biblioteki Publicznej Łódź-Widzew im. Lucjana Rudnickiego i utworzenia samorządowej instytucji kultury o nazwie Biblioteka Miejska w Łodzi, wpisana do rejestru instytucji kultury prowadzonego przez Miasto Łódź pod numerem RIK/1/2017 jest jednostką sektora finansów publicznych, o której mowa w art. 9 pkt 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1634 ze zm.).
Biblioteka Miejska w Łodzi – zgodnie z § 2 Statutu stanowiącego Załącznik Nr 1 do uchwały Nr LII/1286/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 14 czerwca 2017 r. – dalej „Statut” - jest samorządową instytucją kultury, wyodrębnioną pod względem prawnym i ekonomiczno-finansowym, nadzorowaną przez organizatora, którym jest Miasto Łódź.

Zapisy statutu Biblioteki Miejskiej w Łodzi wskazują, iż jest nadzorowana wyłącznie przez Miasto Łódź, jako jej organizatora zatem podlega kontroli Miasta jako organu publicznego odpowiadającej kontroli nad własnymi jednostkami.

Zakres zadań Biblioteki Miejskiej w Łodzi powierzony w Statucie przez organizatora obejmuje wykonywanie zadań własnych organizatora, o których mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 194 ze zm.) tj. w szczególności prowadzenie działalności kulturalnej, zaspokajanie potrzeb oświatowych, kulturalnych i informacyjnych ogółu społeczeństwa oraz uczestniczenie w upowszechnianiu wiedzy i kultury, a także zapewnienie mieszkańcom Łodzi dostępu do materiałów i usług bibliotecznych, a zatem spełniona jest przesłanka z art. 214 pkt 11 lit b - ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę.

Biblioteka jest także podmiotem, w którym nie ma udziału kapitału prywatnego.

Podsumowując, spełnianie przez Bibliotekę Miejską w Łodzi – wydawcę gazety „Łódź.pl” powyższych kryteriów oznacza, że Biblioteka spełnia definicję podmiotu wewnętrznego
w rozumieniu Ustawy Pzp. Biblioteka może być zatem wykonawcą zamówienia podstawie przepisów art. 214 ust.1 pkt 11 Ustawy Pzp.
Wykazanie w/w przesłanek uprawnia miasto Łódź do powierzenia, w ramach zamówienia
w trybie z wolnej ręki, zamówienia dotyczącego publikacji artykułów prasowych oraz pozostałych usług promocyjnych. Zastosowanie tego trybu oznacza zawarcie umowy, w której strony określą zakres powierzonych zadań oraz kwotę wynagrodzenia jaką otrzyma Biblioteka Miejska w Łodzi za publikację artykułów w gazecie "Łódź.pl" i realizację usług promocyjnych.
Wskazana instytucja kultury realizuje cele służące zaspokojeniu potrzeb czytelniczych, oświatowych, kulturalnych i informacyjnych społeczeństwa oraz uczestniczy w upowszechnianiu wiedzy i kultur poprzez prowadzenie działalności informacyjnej, edukacyjnej, popularyzatorskiej. Wieloletnie doświadczenie w organizacji społecznych projektów, skierowanych z znacznym stopniu do najmłodszych Łodzian, gwarantuje bezpośrednie dotarcie z prowadzonymi działaniami promocyjnymi do grupy docelowej.
Ponadto wskazać należy, iż gazeta „Łodź.pl” jest gazetą bezpłatną z nakładem wydań lokalnych 60 000 egzemplarzy trzy razy w tygodniu. Bezpłatność oraz kanały dystrybucji gazety (pojazdy MPK, biblioteki, przychodnie, dystrybutory na przystankach MPK, instytucje kultury i ośrodki rekreacji np. Fala Łódź) zapewniają skuteczność dotarcia do mieszkańców Łodzi na poziomie 99%, zaś inne tytuły lokalnej prasy nie wykazują takiej skuteczności a dodatkowo są płatne.
Wydatek będzie dokonany w sposób celowy, oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metody i środków służących osiągnięciu celu.
Środki na realizację usługi pozyskane zostały z UNICEF w ramach zawartego Memorandum o porozumieniu pomiędzy Funduszem Narodów Zjednoczonych na Rzecz Dzieci (UNICEF) a Miastem Łódź.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79970000-4 - Usługi publikacji

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

79342200-5 - Usługi w zakresie promocji

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Biblioteka Miejska w Łodzi

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 7252249694

7.3.3) Ulica: Plac Wolności 4

7.3.4) Miejscowość: Łódź

7.3.5) Kod pocztowy: 91-415

7.3.6.) Województwo: łódzkie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA

8.1.) Data zawarcia umowy: 2022-11-25

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 140000 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2022-12-28

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE