Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Dostawa warzyw i owoców świeżych.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Akademia Sztuki Wojennej

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 011574244

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Al. gen. Antoniego Chruściela 103

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-910

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: e.majerowska@akademia.mil.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.wojsko-polskie.pl/aszwoj/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://akademia-mil.ezamawiajacy.pl/servlet/HomeServlet

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - uczelnia publiczna

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa warzyw i owoców świeżych.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-4b97f8f0-a2bf-4f6e-a234-9db7b3ecae24

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00498899

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-09-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00102000/16/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.11 Dostawa warzyw i owoców świeżych

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00435842

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ASzWoj-PK-ZZP.261.24.2024.EM

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Ananas kg 40
Arbuz kg. 40
Awokado kg 40
Bakłażan kg 10
Banany kg 4 150
Bazylia świeża kg 30
Borówka amerykańska świeża kg 10
Botwina kg 65
Botwina baby kg 5
Brokuły kg 600
Brzoskwinie kg 410
Buraki ćwikłowe kg 2 620
Cebula kg 4 300
Cebula czerwona kg 160
Cukinia kg 220
Cykoria kg 110
Cytryny kg 1 700
Czereśnie świeże kg 60
Czerwona porzeczka kg 5
Czosnek kg 40
Dynia kg 100
Fasola szparagowa kg 215
Figi świeże kg 3
Granat kg 5
Grejpfruty kg 1 120
Gruszki świeże kg 750
Jabłka świeże kg 9 200
Jagoda czarna świeża kg 5
Jarmuż kg 5
Kalafior kg 730
Kalarepa kg 5
Kapusta biała głowiasta kg 3 150
Kapusta brukselka kg 220
Kapusta czerwona kg 950
Kapusta pekińska kg 430
Kapusta młoda kg 150
Kapusta włoska kg 700
Karambola kg 5
Kiełki buraka ćwikłowego kg 5
Kiełki lucerny kg 10
Kiełki rzodkiewki kg 5
Kiełki słonecznika kg 10
Kiełki sojowe kg 5
Kiwi kg 520
Kolendra świeża kg 3
Koperek zielony kg 112
Korzeń imbiru kg 5
Kumkwat kg 2
Kwiaty jadalne kg 5
Liczi kg 2
Limonka kg 10
Liście jadalne kg 1
Majeranek świeży kg 3
Malina świeża kg 5
Mandarynki kg 640
Mango kg 10
Marchew kg 4 550
Melon żółty kg 40
Miechunka kg 2
Mięta świeża kg 40
Mix sałat kg 30
Morele kg 310
Natka pietruszki kg 230
Nektarynki kg 320
Ogórki kg 2 350
Oregano świeże kg 20
Papryczka chili kg 2
Papryka słodka kg 1 950
Pieczarki świeże kg 1 500
Pietruszka korzeniowa kg 1 080
Pitaja smoczy owoc kg 3
Pomarańcze kg 3 720
Pomidory kg 2 850
Pomidory cherry kg 60
Por kg 1 050
Roszponka warzywna kg 15
Rozmaryn świeży kg 3
Rzodkiewka kg 430
Sałata głowiasta kg 60
Sałata karbowana kg 900
Sałata lodowa kg 550
Sałata rukola kg 25
Seler korzeniowy kg 1 300
Seler naciowy kg 110
Szczypiorek kg 170
Szparagi świeże kg 30
Szpinak kg 110
Śliwki świeże kg 270
Truskawki kg 20
Tymianek świeży kg 40
Winogrona białe kg 500
Winogrona czerwone kg 300
Wiśnie świeże kg 105
Ziemniaki kg 48 000
Ziemniaki młode kg 5 400

4.5.3.) Główny kod CPV: 15300000-1 - Owoce, warzywa i podobne produkty

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

03000000-1 - Produkty rolnictwa, hodowli, rybołówstwa, leśnictwa i podobne

03200000-3 - Zboża, ziemniaki, warzywa, owoce i orzechy

03210000-6 - Zboża i ziemniaki

03220000-9 - Warzywa, owoce i orzechy

15872500-6 - Imbir

15872300-4 - Zioła

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający pismem 250/ZP/2024 z dnia 31.07.2024 dokonał zmiany SWZ poprzez modyfikację formularza ofertowego w którym wskazana została stawka VAT w wysokości 5% dla wszystkich pozycji zamówienia. Zamawiający błędnie przyjął zatem stawkę 5% dla pozycji „Korzeń imbiru”. Poprawna stawka podatku VAT dla tego asortymentu wynosi 8%. W postępowaniu złożono 2 oferty. Wykonawca, ROBS Sp. z o.o. zastosowała w swojej ofercie stawkę VAT wskazaną przez Zamawiającego. Drugi z Wykonawców, Skrzynka z Pola Sp. z o.o., skorygowała w swojej ofercie pomyłkę Zamawiającego i zastosował poprawną stawkę VAT tj. 8%.
Zgodnie z art. 255 ust. 6 ustawy Pzp „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy sprawie zamówienia publicznego”. Zamawiający nie ma również możliwości modyfikowania treści dokumentów postępowania po otwarciu ofert, ponieważ zgodnie z art. 286 ust. 1 Pzp, wszelkie zmiany treści SWZ powinny być dokonywane przed upływem terminu składania ofert.
Krajowa Izba Odwoławcza jednoznacznie to stwierdza między innymi w wyroku z 27 kwietnia 2022 roku, sygn. akt KIO 909/22 „Dokonanie opisu zamówienia w sposób sprzeczny z art. 99 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych w związku z art. 16 pkt 1 tej ustawy stanowi niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W ramach procesu składania ofert odwołujący złożył swoją ofertę, w której skorygował błąd zamawiającego, podając prawidłowe stawki podatku VAT. Pozostali wykonawcy złożyli swoje oferty stosując się do wymagań zamawiającego. Już tylko ten fakt stanowi podstawę do uznania nieporównywalności złożonych ofert, które skutkować musiało unieważnieniem przedmiotowego postępowania”.
Zamawiający zmianą dokonaną w dniu 31.07.2024 r. błędnie wskazał stawkę podatku VAT dla zamawianych produktów. Wadliwa czynność dokonana przez Zamawiającego doprowadziłaby w przypadku kontynuowania procedury do sytuacji, w której podpisana umowa podlegałaby unieważnieniu, gdyż zostałaby zawarta z naruszeniem ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług oraz ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, udzielił zamówienia. Konieczność unieważnienia postępowania w przypadku błędnie wskazanej przez Zamawiającego stawki VAT potwierdza Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku dnia 7 marca 2023 r (sygn. akt KIO 497/23). Podkreślić należy, że złożone w postępowaniu oferty nie dają się obiektywnie porównać. Ich dalsze badanie i ocena naruszyłyby zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców Konsekwencją bowiem dla Wykonawcy zastosowania niewłaściwej stawki VAT w ofercie (jeżeli taka sytuacja wystąpiła) jest jej odrzucenie na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp (zob. np. wyrok KIO z 27 lipca 2021 r., sygn. akt KIO 2028/21). Z błędem w obliczeniu ceny mamy do czynienia także wówczas, gdy cena oferty została obliczona w sposób niezgodny ze sposobem jej obliczenia podanym w dokumentach zamówienia lub w cenie uwzględniono niewłaściwą stawkę VAT (zob. np. wyrok KIO z 8 lipca 2019 r., sygn. akt KIO 1046/19, KIO 1065/19, zachowujący co do istoty aktualność). Przyjmując zaś czysto hipotetycznie, że zamawiający uprawniony byłby do poprawienia ofert poprzez zmianę stawek podatku VAT do zgodnej z SWZ to zamawiający musiałby wybrać ofertę niezgodną z ustawą, ofertę zawierającą nieprawidłowe stawki podatku VAT.
Reasumując, kontynuowanie postępowania w takiej sytuacji jest niedopuszczalne, bowiem wybierana oferta byłaby niezgodna z SWZ albo przepisami ustawy o podatku VAT. W związku z tym zamawiający postanawia jak na wstępie i unieważnia przedmiotowe postępowanie.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0