Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Przebudowa drogi powiatowej Nr 2272R Uherce Mineralne – Myczkowce – Bóbrka w km 3+693 – 4+645 polegająca na wykonaniu chodnika w miejscowości Myczkowce

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Leski

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 371034980

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Rynek 1

1.5.2.) Miejscowość: Lesko

1.5.3.) Kod pocztowy: 38-600

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL821 - Krośnieński

1.5.7.) Numer telefonu: 134697124

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: poczta@powiat-leski.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.powiat-leski.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-8e802441-7ca3-11ee-a60c-9ec5599dddc1

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przebudowa drogi powiatowej Nr 2272R Uherce Mineralne – Myczkowce – Bóbrka w km 3+693 – 4+645 polegająca na wykonaniu chodnika w miejscowości Myczkowce

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-8e802441-7ca3-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00506696

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-11-22

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00072883/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.8 Przebudowa drogi powiatowej Nr 2272R Uherce Mineralne – Myczkowce – Bóbrka w km 3+693 – 4+645 polegająca na wykonaniu chodnika w miejscowości Myczkowce

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00480226

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IN.272.1.8.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

„Przebudowa drogi powiatowej Nr 2272R Uherce Mineralne – Myczkowce – Bóbrka w km 3+693 – 4+645 polegająca na wykonaniu chodnika w miejscowości Myczkowce”. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) Wykonanie robót budowlanych na podstawie posiadanej przez Zamawiającego „Dokumentacji Projektowej” w skład której wchodzą następujące części: dokumentacją pod nazwą „Zgłoszenie robót”, Specyfikacja Techniczna Wykonani i Odbioru Robót Budowlanych (STWiORB) i przedmiary robót stanowiącym (Załącznik Nr 1 do SWZ). Zakres robót budowlanych obejmuje w szczególności:
a) Roboty przygotowawcze :
- roboty pomiarowe,
- roboty rozbiórkowe.
b) Roboty ziemne :
- wykopy oraz przekopy rozbiórka warstw stropodachów,
- ręczne formowanie i zagęszczanie nasypów,
- korytowanie wykonane na poszerzenie jezdni,
c) Odwodnienie :
- wykonanie rowów krytych,
- wykonanie studzienek ściekowych
- wykonanie przykanalików,
- wykonanie studzienek,
- ułożenie ścieków drogowych,
d) Podbudowy :
- profilowanie i zagęszczanie podłoży pod warstwy konstrukcyjne,
- warstwy dolne i górne podbudowy,
e) Nawierzchnie i elementy ulic :
- ławy betonowe, krawężniki i obrzeża betonowe,
- warstwy przeciwspękaniowe,
- nawierzchnie z mieszanek mineralno-bitumicznych warstwa wiążąca,
- nawierzchnie z mieszanek mineralno-bitumicznych warstwa ścieralna,
f) Oznakowania i urządzenia bezpieczeństwa ruchu ;
- poręcze ochronne,
- znaki drogowe pionowe,
- linie i oznakowania poziome,
- znaki aktywne i świetlne.
2) opracowanie dokumentacji tymczasowej organizacji ruchu na czas budowy,
3) opracowanie dokumentacji stałej organizacji ruchu po zakończeniu przebudowy drogi
4) przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu dokumentacji powykonawczej,
5) prowadzenie obsługi geodezyjnej (w tym inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej).Celem zadania jest przebudowa drogi powiatowej nr 2272R w miejscowości Myczkowce od km 3+693 do 4+645. Początek prac to budowa zatoko autobusowej w pasie drogi powiatowej przed skrzyżowaniem drogi powiatowej z droga gminną (działka nr 88 obręb 0008 Myczkowce), Przewidywany koniec prac to skrzyżowanie drogi powiatowej z droga gminną (działka nr 440 obręb 0008 Myczkowce). Przebudowa drogi obejmuje budowę chodnika w pasie drogowym z kostki betonowej o szerokości około 2,15 m i długości około 885,00 m. wraz z budową zatoki autobusowej i aktywnym przejściem dla pieszych. Zadanie obejmuje również montaż poziomych i pionowych znaków drogowych. Celem przebudowy jest stworzenie odpowiednich warunków poruszania się pieszych wzdłuż drogi – zwiększenie bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45233222-1 - Roboty budowlane w zakresie układania chodników i asfaltowania

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45233142-6 - Roboty w zakresie naprawy dróg

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

45255600-5 - Roboty w zakresie kładzenia rur w kanalizacji

45316213-1 - Instalowanie oznakowania drogowego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający – Powiat Leski , działając na podstawie art. 260 ust. 1 i 2 ustawy Pzp zawiadamia o unieważnieniu postępowanie stosownie do treści art. 255 pkt 6) ustawy Pzp w związku z art. 16 ustawy Pzp oraz w związku z art. 64 ustawy Pzp.


Zamawiający w dniu 07.11.2023 r. opublikował ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz dokumenty zamówienia na stronie prowadzonego postępowania jakim jest platforma e-Zamówienia (https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-8e802441-7ca3-11ee-a60c-9ec5599dddc1). Termin składania ofert został przez Zamawiającego wyznaczony na dzień 21.11.2023 r. godz. 10:00. W związku z awarią systemu e-Zamówienia w dniu 21.11.2023 – Zamawiający otworzył oferty w dniu następnym, tj. 22.11.2023 r. o godzinie 8:50. Informacja
o złożonych ofertach została zamieszczona jako link na stronie prowadzonego postępowania. Oferty nr 3. nie udało się otworzyć, mimo iż w raporcie z otwarcia ofert wygenerowanym przez system e-Zamówienia rozmiar scalonego pliku oferty wynosił: 19,68 MB. Natomiast lista plików w odszyfrowanej ofercie: 0 B. Ponadto,
w dniu 21.11.2023 r. Zamawiający otrzymał informację od potencjalnych Wykonawców, iż awaria systemu w dniu 21.11.2023 r. uniemożliwia złożenie oferty.

W efekcie doszło do naruszenia art. 16 ustawy Pzp, zgodnie z którym: „Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób:
1) zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców; 2) przejrzysty; 3) proporcjonalny”, a także naruszenia art. 64 ustawy Pzp, zgodnie z którym: „Zamawiający korzysta, w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, tylko z takich narzędzi i urządzeń komunikacji elektronicznej, które są niedyskryminujące, ogólnie dostępne oraz interoperacyjne w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz. 57, 1123 i 1234), z produktami powszechnie używanymi służącymi elektronicznemu przechowywaniu, przetwarzaniu i przesyłaniu danych, i które nie ograniczają wykonawcom dostępu do postępowania o udzielenie zamówienia lub konkursu.” Wskutek problemów technicznych związanych z platformą e-Zamówienia, na której działanie i funkcjonalności Zamawiający nie ma wpływu - złożenie oferty, z którą nie jest w stanie się zapoznać a także uniemożliwienie zainteresowanemu wykonawcy, którego oferta mogła potencjalnie zostać wybrana jako najkorzystniejsza – powoduje obarczenie postępowania niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

W niniejszym postępowaniu wystąpiła wada w postaci naruszenia art. 64 ustawy Pzp, która jest nieusuwalna i jednocześnie uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Całość uzasadnienia w związku z ograniczeniami liczby znaków znajduje się w informacji o unieważnieniu postępowania dostępnej na stronie BIP Zamawiającego