Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Usługa cateringowa w związku z organizacją III Regionalnego Kongresu Gospodarczego „Opolskie dla biznesu - Edukacja i rozwój”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: OPOLSKIE CENTRUM ROZWOJU GOSPODARKI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 160128701

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Krakowska 38

1.5.2.) Miejscowość: Opole

1.5.3.) Kod pocztowy: 45-075

1.5.4.) Województwo: opolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL524 - Opolski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: e.szyjkowski@ocrg.opolskie.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: ocrg.ezamawiajacy.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ocrg.ezamawiajacy.pl/pn/ocrg/demand/171635/notice/public/details

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Sprawy gospodarcze i finansowe

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługa cateringowa w związku z organizacją III Regionalnego Kongresu Gospodarczego „Opolskie dla biznesu - Edukacja i rozwój”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-929eb645-72da-4092-82f5-55ae2199ba1a

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00525710

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-10-02

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00057095/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.5 Usługi cateringowe

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

1) „Opolskie konkurencyjne” nr wniosku: FEOP.01.07.00-IP.00-001/23 , Działanie 01.07 Opolskie konkurencyjne; 2) „Wsparcie rozwoju nowoczesnego kształcenia zawodowego, szkolnictwa wyższego oraz uczenia się przez całe życie” KPO/22/LLL/W/0007, Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Odbudowy oraz Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00476944

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: DOA.3221.5.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 177730,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa cateringowa w związku z organizacją III Regionalnego Kongresu Gospodarczego „Opolskie dla biznesu - Edukacja i rozwój”.
2. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1A do SWZ.
3. Termin wykonania przedmiotu zamówienia: 25 października 2024 r.
4. Zamawiający wskazuje konkretną datę wykonania przedmiotu zamówienia w związku
z obiektywną okolicznością, iż zamówienie dotyczy realizacji usługi cateringowej na potrzeby organizacji przez Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki w dniu 25.10.2024 r. III Regionalnego Kongresu Gospodarczego „Opolskie dla biznesu – Edukacja i rozwój”.
5. Powody niedokonania podziału zamówienia na części:
Podział zamówienia na części groziłby nadmiernymi trudnościami technicznymi, organizacyjnymi oraz nadmiernymi kosztami wykonania zamówienia. Podzielenie zamówienia groziłby potrzebą koordynacji działań różnych wykonawców, których zakres prac nachodziłby na siebie. Potrzeba skoordynowania działań różnych wykonawców dotyczących powiązanych usług mogłaby zatem poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia z uwagi na trudność w rozdzieleniu obowiązków poszczególnych wykonawców, co prowadziłoby w konsekwencji do trudności
w ustaleniu odpowiedzialności pomiędzy wykonawcami realizującymi różne elementy przedmiotu zamówienia. Dokonanie podziału zamówienia na części groziłoby również potencjalnie wzrostem kosztów realizacji przedmiotu zamówienia z uwagi na zaangażowanie kilku podmiotów, z których każdy musi się liczyć z własnymi kosztami operacyjnymi.
Mając na uwadze powyższe, niezasadnym jest dokonanie podziału zamówienia na części, gdyż wszystkie elementy przedmiotu zamówienia mają to samo przeznaczenie i są ze sobą powiązane. Realizacja przedmiotu zamówienia w całości przez jednego wykonawcę jest racjonalna
i uzasadniona z przyczyn organizacyjnych i ekonomicznych. Brak podziału przedmiotowego zamówienia na części nie narusza konkurencji i nie ogranicza możliwości ubiegania się
o zamówienie mniejszym podmiotom, w szczególności małym i średnim przedsiębiorstwom.

4.5.3.) Główny kod CPV: 55520000-1 - Usługi dostarczania posiłków

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

55320000-9 - Usługi podawania posiłków

55321000-6 - Usługi przygotowywania posiłków

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

III Regionalny Kongres Gospodarczy „Opolskie dla biznesu - Edukacja i rozwój” (zwany dalej Kongresem) jest wydarzeniem organizowanym wspólnie przez Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego oraz Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki.

Na mocy porozumienia zawartego w dniu 6 maja 2024 r. pomiędzy Województwem Opolskim i Opolskim Centrum Rozwoju Gospodarki, Kongres ma się odbyć w dniu 25 października 2024 r. w Centrum Wystawienniczo-Kongresowym w Opolu. Odpowiedzialnym za wynajem miejsca organizacji Kongresu jest Województwo Opolskie.
Na przestrzeni ostatnich dni, w trakcie trwania przedmiotowego postępowania, doszło do istotnej zmiany okoliczności powodującej, że zarówno prowadzenie postępowania jak też wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.

W dniu 14 września 2024 r. obszar części województwa opolskiego nawiedziła powódź. W wyniku zaistniałej sytuacji ucierpiało wielu przedsiębiorców z województwa opolskiego, którzy ponieśli straty z powodu podtopienia, zalania i powodzi po ulewach. W chwili obecnej znacząca część przedsiębiorców, instytucji edukacji oraz MŚP z województwa opolskiego stanęła w obliczu konieczności poradzenia sobie ze skutkami zniszczeń spowodowanymi przez powódź. Zamawiający zaznacza, iż zaistniała sytuacja wymaga pełnej odpowiedzialności i solidarności z osobami dotkniętymi skutkami powodzi.

W związku z wprowadzeniem Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. (Dz.U.2024.1395 ze zm.) stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego a także wyznaczeniem przez Wojewodę Opolskiego Centrum Wystawienniczo - Kongresowego w Opolu (czyli miejsca organizacji Kongresu) jako wojewódzkiego centrum dystrybucji pomocy dla terenów opolszczyzny dotkniętych powodzią, zmianie ulegnie data organizacji Kongresu.

Mając na uwadze, iż zmiana daty Kongresu a co za tym idzie daty wykonania zamówienia publicznego polegającego na świadczeniu usługi cateringowej podczas Kongresu w ramach postępowania pn. „Usługa cateringowa w związku z organizacją III Regionalnego Kongresu Gospodarczego „Opolskie dla biznesu - Edukacja i rozwój” stanowi zmianę istotną zamówienia, oraz ze względu na ważny interes publiczny, tj. zapewnienie niezbędnych warunków do niesienia pomocy w usuwaniu skutków powodzi na terenie województwa opolskiego, konieczne jest unieważnienie przedmiotowego postępowania na podstawie art. 255 pkt 5 ustawy Pzp.

Unieważnienie postępowania w oparciu o art. 255 pkt 5 ustawy Pzp wymaga łącznego spełnienia następujących warunków: po pierwsze musi wystąpić zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym (to wystąpienie musi mieć charakter obiektywny), po drugie ta zmiana okoliczności musi być istotna, wreszcie po trzecie - nie można jej było wcześniej przewidzieć.

Zgodnie z Wyrokiem Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2003 r. sygn. akt V Ca 2224/03 istotna zmiana okoliczności to kategoria obiektywna, ściśle powiązana z przedmiotem i terminem wykonania zadania objętego postępowaniem o zamówienie publiczne, która w określonych warunkach powoduje, iż dalsze kontynuowanie postępowania przetargowego narusza interes publiczny, któremu miało służyć to postępowanie.

Krajowa Izba Odwoławcza (dalej KIO) wielokrotnie analizowała znaczenie pierwszej z przesłanek wskazanych w art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (aktualnie art. 255 pkt 5 ustawy Pzp), stwierdzając m.in., iż: „Istotna zmiana okoliczności w rozumieniu art. 93 ust. 1 pkt 6 p.z.p., powodująca skutek w postaci unieważnienia postępowania, to pewne nadzwyczajne wydarzenia lub (...)

Uwaga: Zamawiający informuje, że ze względu na ograniczoną ilość znaków tekstowych, pozostała treść uzasadnienia faktycznego unieważnienia postępowania znajduje się w dokumencie z dnia 25.09.2024 r. pn. "Zawiadomienie o unieważnieniu postepowania".