Og³oszenie o wyniku postêpowania
Us³ugi
¦wiadczenie us³ugi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomo¶ci zamieszka³ych oraz nieruchomo¶ci niezamieszka³ych po³o¿onych na terenie Gminy Wierzbica w 2024 r.

SEKCJA I - ZAMAWIAJ¡CY

1.1.) Rola zamawiaj±cego

Postêpowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiaj±cego

1.2.) Nazwa zamawiaj±cego: Gmina Wierzbica

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 110197990

1.5) Adres zamawiaj±cego

1.5.1.) Ulica: W³odawska

1.5.2.) Miejscowo¶æ: Wierzbica

1.5.3.) Kod pocztowy: 22-150

1.5.4.) Województwo: lubelskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL812 - Che³msko-zamojski

1.5.7.) Numer telefonu: +(48) 82 5693266

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@ugwierzbica.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiaj±cego: https://ugwierzbica.bip.lubelskie.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postêpowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-b71710d2-8a9b-11ee-b55a-a22b2d7f700e

1.7.) Rodzaj zamawiaj±cego: Zamawiaj±cy publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorz±du terytorialnego

1.8.) Przedmiot dzia³alno¶ci zamawiaj±cego: Ogólne us³ugi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Og³oszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Og³oszenie dotyczy us³ug spo³ecznych i innych szczególnych us³ug: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

¦wiadczenie us³ugi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomo¶ci zamieszka³ych oraz nieruchomo¶ci niezamieszka³ych po³o¿onych na terenie Gminy Wierzbica w 2024 r.

2.4.) Identyfikator postêpowania: ocds-148610-b71710d2-8a9b-11ee-b55a-a22b2d7f700e

2.5.) Numer og³oszenia: 2023/BZP 00542543

2.6.) Wersja og³oszenia: 01

2.7.) Data og³oszenia: 2023-12-11

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zosta³y ujête w planie postêpowañ: Tak

2.9.) Numer planu postêpowañ w BZP: 2023/BZP 00012685/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postêpowañ:

1.3.1 ¦wiadczenie us³ugi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomo¶ci zamieszka³ych oraz nieruchomo¶ci niezamieszka³ych po³o¿onych na terenie Gminy Wierzbica w 2024r.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu wspó³finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa by³o poprzedzone og³oszeniem o zamówieniu/og³oszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer og³oszenia: 2023/BZP 00513841

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstaw± prawn± Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.6.2023

4.2.) Zamawiaj±cy udziela zamówienia w czê¶ciach, z których ka¿da stanowi przedmiot odrêbnego postêpowania: Nie

4.3.) Warto¶æ zamówienia: 650660,95 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Us³ugi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.1. Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ugi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomo¶ci zamieszka³ych oraz nieruchomo¶ci niezamieszka³ych po³o¿onych na terenie Gminy Wierzbica.
4.2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór, transport
i zagospodarowanie (zgodnie z hierarchi± postêpowania z odpadami) odpadów komunalnych w sposób zapewniaj±cy osi±gniêcie odpowiednich poziomów przygotowania i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegaj±cych biodegradacji przekazywanych do sk³adowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 wrze¶nia 1996 r.
o utrzymaniu czysto¶ci i porz±dku w gminach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1469), oraz aktualnie obowi±zuj±cymi aktami wykonawczymi do powy¿szej ustawy, zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego oraz obowi±zuj±cym w czasie trwania umowy Regulaminu utrzymania czysto¶ci i porz±dku w Gminie Wierzbica, a w szczególno¶ci:
1) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych bez wzglêdu na wystêpuj±ce warunki atmosferyczne z ka¿dego miejsca z nieruchomo¶ci zamieszka³ych i niezamieszka³ych po³o¿onych na terenie gminy Wierzbica;
2) odbiór, transport i zagospodarowanie wskazanych przez Zamawiaj±cego odpadów komunalnych dostarczanych przez mieszkañców gminy Wierzbica do Stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiorki Odpadów Komunalnych (zwanym dalej PSZOK) w dniu jego otwarcia. PSZOK zlokalizowany jest w m. Busówno-Kolonia, (teren obok oczyszczalni ¶cieków);
3) zaopatrywanie nieruchomo¶ci w worki do odbioru odpadów oraz wymiana worków na stojakach na przystankach i parkingach;
4) odbiór i zagospodarowanie odpadów z imprez masowych i dzikich wysypisk odpadów;
5) przeprowadzenie kampanii edukacyjnej w 3 placówkach o¶wiatowych na terenie Gminy Wierzbica. Terminy spotkañ i placówki zostan± ustalone przez Zamawiaj±cego w porozumieniu z Wykonawc±.
4.3. Wymagania jako¶ciowe odnosz±ce siê do przedmiotu zamówienia:
a) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z pó¼n. zm.),
b) ustawa z dnia 13 wrze¶nia 1996 roku o utrzymaniu czysto¶ci i porz±dku w gminach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1469),
c) rozporz±dzenie Ministra Klimatu i ¦rodowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r., poz. 906),
d) rozporz±dzenie Ministra ¦rodowiska z dnia 16 czerwca 2009 roku w sprawie bezpieczeñstwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104, poz. 868),
e) rozporz±dzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 roku w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r., poz. 10),
f) rozporz±dzenie Ministra ¦rodowiska z dnia 15 grudnia 2017 roku w sprawie poziomów ograniczenia sk³adowania masy odpadów komunalnych ulegaj±cych biodegradacji (Dz. U. z 2017 r., poz. 2412),
g) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony ¶rodowiska (Dz. U. z 2022 r., poz. 2556 z pó¼n.zm.),
h) ustawa z dnia 11 wrze¶nia 2015 roku o zu¿ytym sprzêcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2022 r., poz. 1622),
i) ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2022 r., poz. 1113),
j) ustawa z dnia 20 lipca 2017 roku Prawo wodne (Dz. U. z 2023 r., poz. 1478 z pó¼n.zm.).
4.4. Ilo¶æ przewidywanych do odbioru odpadów w zakresie podstawowym wyniesie 820 Mg, a objêta prawem opcji: dodatkowo 150 Mg.
Wskazane powy¿ej ilo¶ci odpadów s± podane w celu u³atwienia wyceny zamówienia. Do okre¶lenia szacunkowej masy przyjêto ilo¶æ odebranych odpadów z nieruchomo¶ci zamieszka³ych w Gminie Wierzbica oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów komunalnych w latach poprzednich. Powy¿sze ilo¶ci odpadów mog± ulec zmianie
w wyniku ograniczenia lub zwiêkszenia wytwarzania odpadów przez mieszkañców.
4.5. Zamawiaj±cy zastrzega sobie mo¿liwo¶æ skorzystania z prawa opcji (w ca³o¶ci lub w czê¶ci) w przypadku, gdy bêdzie to le¿eæ w interesie Zamawiaj±cego
i wynikaæ z jego bie¿±cych potrzeb – po zrealizowaniu zakresu podstawowego zamówienia. Zamawiaj±cy przeka¿e pisemn± informacjê Wykonawcy o potrzebie realizacji prawa opcji w ramach realizacji umowy. Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiaj±cego, z którego mo¿e, ale nie ma obowi±zku skorzystaæ
w ramach realizacji przedmiotu zamówienia – w okresie obowi±zywania umowy.
W przypadku nieskorzystania przez Zamawiaj±cego z prawa opcji Wykonawcy
nie przys³uguj± ¿adne roszczenia z tego tytu³u. Je¿eli Zamawiaj±cy skorzysta
z prawa opcji, obowi±zkiem umownym Wykonawcy jest wykonanie ¶wiadczenia
w zakresie objêtym wykorzystanym prawem opcji. Zamawiaj±cy ma prawo wielokrotnie korzystaæ z prawa opcji po zrealizowaniu zakresu podstawowego zamówienia – jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji. Odbiór odpadów w ilo¶ci przekraczaj±cej prawo opcji wymaga zmiany umowy. Uruchomienie opcji nie bêdzie wymaga³o zmiany umowy. O uruchomieniu opcji Zamawiaj±cy poinformuje Wykonawcê pisemnie w formie o¶wiadczenia woli. Zamawiaj±cy skorzysta z prawa opcji w przypadku gdy ilo¶æ odpadów przekazanych przez mieszkañców przekroczy zakres podstawowy.
4.6. Szczegó³owy zakres us³ug (Szczegó³owy Opis Przedmiotu Zamówienia) zawarty jest w Za³±czniku Nr 1 do SWZ.
4.7. Nazwa/y i kod/y Wspólnego S³ownika Zamówieñ: (CPV):
90500000-2 Us³ugi zwi±zane z odpadami;
90512000-9 Us³ugi transportu odpadów,
90513100-7 Us³ugi wywozu odpadów pochodz±cych z gospodarstw domowych,
90533000-2 Us³ugi gospodarki odpadami,
90514000-3 Us³ugi recyklingu odpadów,
90511000-2 Us³ugi wywozu odpadów.

4.5.3.) G³ówny kod CPV: 90500000-2 - Us³ugi zwi±zane z odpadami

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90512000-9 - Us³ugi transportu odpadów

90513100-7 - Us³ugi wywozu odpadów pochodz±cych z gospodarstw domowych

90533000-2 - Us³ugi gospodarki odpadami

90514000-3 - Us³ugi recyklingu odpadów

90511000-2 - Us³ugi wywozu odpadów

SEKCJA V ZAKOÑCZENIE POSTÊPOWANIA

5.1.) Postêpowanie zakoñczy³o siê zawarciem umowy albo uniewa¿nieniem postêpowania: Postêpowanie/cze¶æ postêpowania zakoñczy³a siê uniewa¿nieniem

5.2.) Podstawa prawna uniewa¿nienia postêpowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna uniewa¿nienia postêpowania:

Dnia 24.11.2023 r. zosta³o og³oszone przedmiotowe postêpowanie, prowadzone na podstawie art. 275 ust. 1 ustawy z 11.09.2019 r. – Pzp. W terminie sk³adania ofert oznaczonym na dzieñ 06.12.2023 r. wp³ynê³y oferty:
1.PW MAGDALENA KICIÑSKA
- warto¶æ oferty brutto w zakresie podst. 973 274,40 z³, warto¶æ oferty brutto w zakresie z prawem opcji 1 151 312,40 z³
2.PW Ewa Grzywna-¯muda - warto¶æ oferty brutto w zakresie podst. 929 880,00 z³, warto¶æ oferty brutto w zakresie z prawem opcji 1 099 980,00 z³
Kwota, któr± zamawiaj±cy zamierza³ przeznaczyæ na sfinansowanie zam. wynosi:
- w zakresie podst. 650.660,95 z³ brutto,
- w zakresie z prawem opcji 753.814,51 z³ brutto.
Zamawiaj±cy nieprawid³owo, z naruszeniem art. 28 i 36 ust. 2 ustawy PZP ustali³ w dniu 24.11.2023r. szacunkow± warto¶æ zamówienia w oparciu o ¶redni± warto¶æ kontraktów z lat poprzednich. W szac. warto¶ci zamówienia nie uwzglêdniono poziomu aktualnych cen rynkowych istniej±cych w dniu wszczêcia postêpowania. Za¶ po ustaleniu warto¶ci zamówienia nie wziêto pod uwagê zmiany uwarunkowañ rynkowych, które zaistnia³y przed wszczêciem postêpowania. Na podstawie b³êdnie oszacowanej warto¶ci zamówienia Zamawiaj±cy wszcz±³ postêpowanie w trybie podstawowym. Zamawiaj±cy nie wzi±³ pod uwagê realnych cen rynkowych, które by³y mu znane z uwagi na oferty, które uzyska³ w przedmiotowym postêpowaniu oraz w postêpowaniu o Nr ref. ZP.271.4.2023, które zosta³o uniewa¿nione dnia 23.11.2023r. ;
- prawid³owa warto¶æ zamówienia uwzglêdniaj±ca zarówno planowan± do odbioru ilo¶æ odpadów, prawo opcji oraz rynkow± warto¶æ us³ugi powinna wynosiæ 1.083.813,33 z³, co w konsekwencji powoduje konieczno¶æ zastosowania trybu przetargu nieograniczonego.
Zamawiaj±cy obowi±zany jest do uniewa¿nienia postêpowania o udzielenie zamówienia publicznego, je¿eli postêpowanie obarczone jest niemo¿liwą do usuniêcia wadą, uniemo¿liwiaj±cą zawarcie niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy w sprawie zam. pub.. Ww. przes³anka uniewa¿nienia postêpowania sk³ada siê z trzech okoliczno¶ci, których ³±czne wyst±pienie skutkuje obowi±zkiem zastosowania tego przepisu.
1) musi wyst±piǽ naruszenie przepisów ustawy reguluj±cych udzielenie zamówienia (wada postêpowania) - nieprawid³owe ustalenie warto¶ci zamówienia doprowadzi³o do wyboru niew³a¶ciwego trybu postêpowania. Zamawiaj±cy przystêpuj±c do ustalenia warto¶ci zamówienia nie zachowa³ nale¿ytej staranno¶ci. Mimo zmiany okoliczno¶ci maj±cych wp³yw na dokonane ustalenie, Zamawiaj±cy nie dokona³ zmiany warto¶ci zamówienia i wszcz±³ przedmiotowe postêpowanie w trybie art. 275 ust.1, naruszaj±c tym samym art. 28 oraz 36 ust. 2 ustawy PZP.
2) wada ta ma skutkowaǽ niemo¿no¶ci± zawarcia niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy
o udzielenie zamówienia publicznego. Umowa w sprawie zamówienia publicznego podlega uniewa¿nieniu w sytuacji wype³nienia się̂ choæby jednej z katalogu bezwzglêdnych przes³anek niewa¿no¶ci umowy, okre¶lonych w art. 457 PZP. (m.in. udzielenie zamówienia z naruszeniem ustawy). Zamawiaj±cy zawieraj±c umowê w przedmiotowym postêpowaniu udzieli³by zamówienia z naruszeniem ustawy z uwagi na wybór niew³a¶ciwego trybu postêpowania w konsekwencji Zamawiaj±cy nie przekaza³ Urzêdowi Publikacji Unii Europejskiej og³oszenia wszczynaj±cego postêpowanie, co stanowi kolejn± bezwzglêdn± przes³ankê do uniewa¿nienia umowy o zamówienia publiczne wskazan± w art. 457ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp.
3) wada ta musi byǽ niemo¿liwa do usuniêcia, tj. wada postêpowania musi mieǽ charakter trwa³y, musi rzeczywi¶cie wyst±piǽ i nie mo¿e zostaǽ w ¿aden sposób usuniêta – na tym etapie postêpowania wada dotycz±ca zastosowania nieprawid³owego trybu udzielenia zamówienia jest nieusuwalna. Zgodnie z art. 286 ust. 1 w uzasadnionych przypadkach Zamawiaj±cy mo¿e przed up³ywem terminu sk³adania ofert zmieniæ tre¶æ SWZ. Zmiana miejsca publikacji og³oszenia o zamówieniu po up³ywie terminu na sk³adanie ofert, a tym samym zmiana tre¶ci SWZ i tre¶ci samego og³oszenia na tym etapie postêpowania jest niemo¿liwa.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od M¦P: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzib± w pañstwach EOG innych ni¿ pañstwo zamawiaj±cego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzib± w pañstwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawieraj±cych ra¿±co nisk± cenê lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawieraj±cych ra¿±co nisk± cenê lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najni¿sz± cen± lub kosztem: 1099980 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwy¿sz± cen± lub kosztem: 1151312,40 PLN