Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Wynajem uli pszczelich do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: SZKOŁA GŁÓWNA GOSPODARSTWA WIEJSKIEGO W WARSZAWIE

1.3.) Oddział zamawiającego: Sekcja Zamówień Publicznych

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000001784

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Nowoursynowska 166

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 02-787

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: szp@sggw.edu.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.sggw.edu.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-726f4b54-8f7e-42d6-a723-f99787686845

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - uczelnia publiczna

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Wynajem uli pszczelich do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-726f4b54-8f7e-42d6-a723-f99787686845

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00599627

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-11-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00571016/34/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.22 Wynajem uli pszczelich do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Zastosowanie innowacyjnej technologii w hodowli i utrzymaniu dobrostanu pszczół w celu pozyskania produktów doskonałej jakości

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00529822

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: SZP.250.22.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Wynajem uli pszczelich zlokalizowanych na terenie województwa dolnośląskiego do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

4.5.3.) Główny kod CPV: 98300000-6 - Różne usługi

4.5.5.) Wartość części: 123000 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Wynajem uli pszczelich zlokalizowanych w województwie podlaskim do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

4.5.3.) Główny kod CPV: 98300000-6 - Różne usługi

4.5.5.) Wartość części: 123000 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 03.10.2024r. zostało ogłoszone postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji pn.: „Wynajem uli pszczelich do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie”. Postępowanie zostało oznaczone numerem sprawy SZP.250.22.2024 oraz zostało podzielone na dwie części:
Część 1: Wynajem uli pszczelich zlokalizowanych w województwie dolnośląskim do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie;
Część 2: Wynajem uli pszczelich zlokalizowanych w województwie podlaskim do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie.
W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu w części I przedmiotowego postępowania wpłynęła jedna oferta, a w części II przedmiotowego postępowania wpłynęły dwie oferty.
W toku badania złożonych ofert okazało się, że oferty złożone przez Wykonawców są nieporównywalne, a Wykonawcy różnie zinterpretowali zapisy w dokumentacji prowadzonego postępowania. W SWZ Zamawiający nie określił w sposób precyzyjny jaką ilość uli zamierza wynająć w celu przeprowadzenia badań naukowych. Jest to wada na tyle istotna, iż miała bezpośrednie przełożenie na kalkulację cen ofertowych. Brak dostatecznych i precyzyjnych informacji dotyczących przedmiotu zamówienia uniemożliwił Wykonawcom prawidłowe skalkulowanie cen. Wada dokumentacji utrudnia ocenę ofert oraz może zakłócić uczciwą konkurencję, co skutkuje niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Na etapie postępowania po terminie otwarcia złożonych ofert wada w dokumentacji postępowania ma nieusuwalny charakter. Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy ,,Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”.
Jak stanowi art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy: „Umowa podlega unieważnieniu jeżeli zamawiający: 1) z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia (...)”. Należy przyjąć, iż w niniejszej sprawie wystąpiła wskazana podstawa do unieważnienia umowy. Postępowanie zostało przeprowadzone niezgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy nakazującym opisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Stwierdzone nieprawidłowości wskazują nadto na niezachowanie wymagań określonych w art. 16 pkt 1 i 2 ustawy, nakazującym przeprowadzenie postępowania z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz w sposób przejrzysty. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej, niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę do unieważnienia postępowania w oparciu o art. 255 pkt 6 ustawy (por. wyrok KIO z dnia 11 czerwca 2021 r., sygn. akt: KIO 1343/21; wyrok KIO z dnia 27 kwietnia 2021 r., sygn. akt: KIO 913/21).
Mając na uwadze powyższe, koniecznym stało się unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy.

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 03.10.2024r. zostało ogłoszone postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji pn.: „Wynajem uli pszczelich do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie”. Postępowanie zostało oznaczone numerem sprawy SZP.250.22.2024 oraz zostało podzielone na dwie części:
Część 1: Wynajem uli pszczelich zlokalizowanych w województwie dolnośląskim do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie;
Część 2: Wynajem uli pszczelich zlokalizowanych w województwie podlaskim do przeprowadzenia badań naukowych przez naukowców ze Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie.
W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu w części I przedmiotowego postępowania wpłynęła jedna oferta, a w części II przedmiotowego postępowania wpłynęły dwie oferty.
W toku badania złożonych ofert okazało się, że oferty złożone przez Wykonawców są nieporównywalne, a Wykonawcy różnie zinterpretowali zapisy w dokumentacji prowadzonego postępowania. W SWZ Zamawiający nie określił w sposób precyzyjny jaką ilość uli zamierza wynająć w celu przeprowadzenia badań naukowych. Jest to wada na tyle istotna, iż miała bezpośrednie przełożenie na kalkulację cen ofertowych. Brak dostatecznych i precyzyjnych informacji dotyczących przedmiotu zamówienia uniemożliwił Wykonawcom prawidłowe skalkulowanie cen. Wada dokumentacji utrudnia ocenę ofert oraz może zakłócić uczciwą konkurencję, co skutkuje niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Na etapie postępowania po terminie otwarcia złożonych ofert wada w dokumentacji postępowania ma nieusuwalny charakter.
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy ,,Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”.
Jak stanowi art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy: „Umowa podlega unieważnieniu jeżeli zamawiający: 1) z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia (...)”. Należy przyjąć, iż w niniejszej sprawie wystąpiła wskazana podstawa do unieważnienia umowy. Postępowanie zostało przeprowadzone niezgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy nakazującym opisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Stwierdzone nieprawidłowości wskazują nadto na niezachowanie wymagań określonych w art. 16 pkt 1 i 2 ustawy, nakazującym przeprowadzenie postępowania z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz w sposób przejrzysty. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej, niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę do unieważnienia postępowania w oparciu o art. 255 pkt 6 ustawy (por. wyrok KIO z dnia 11 czerwca 2021 r., sygn. akt: KIO 1343/21; wyrok KIO z dnia 27 kwietnia 2021 r., sygn. akt: KIO 913/21).
Mając na uwadze powyższe, koniecznym stało się unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy.