Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Przesmyki w okresie od dnia 01.01.2025 r. do dnia 31.12.2025 r.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA PRZESMYKI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 711582569

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. 11 Listopada 13

1.5.2.) Miejscowość: Przesmyki

1.5.3.) Kod pocztowy: 08-109

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL925 - Siedlecki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: gmina@przesmyki.pl, zp@przesmyki.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.przesmyki.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Przesmyki w okresie od dnia 01.01.2025 r. do dnia 31.12.2025 r.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-23b562f5-1725-41dc-ab89-a6764e774814

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00601102

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-11-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00029488/07/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Przesmyki w okresie od dnia 01.01.2025 r. do dnia 31.12.2025 r

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-23b562f5-1725-41dc-ab89-a6764e774814

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://ezamowienia.gov.pl

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 1. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia.

2. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania
z Platformy e-Zamówienia określa „Regulamin Platformy e-Zamówienia”, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.

3. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.

4. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa „Regulamin Platformy
e-Zamówienia”.

5. W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem Platformy
e -Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego pod numerem telefonu 22 458 77 99 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: IZP.271.11.2024

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na zagospodarowaniu odpadów komunalnych (tj. poddaniu odzyskowi oraz unieszkodliwieniu) odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Przesmyki przez okres 12 miesięcy tj. od dnia 01.01.2025 r. do dnia 31.12.2025 r.;

2. Do zagospodarowania Zamawiający przewiduje szacunkową ilość następujących odpadów:

1) Niesegregowane zmieszane odpady komunalne, odpady komunalne nie wymienione w innych grupach o kodzie 20 03 01, w ilości szacunkowej ok. 130 Mg,

2) Odpady higieniczne o kodzie 20 03 99, w ilości szacunkowej ok. 4 Mg

3) Tekstylia o kodzie 20 01 11, w ilości szacunkowej ok. 1 Mg

4) Papier i tektura, opakowania z papieru i tektury o kodzie 20 01 01, 15 01 01, w ilości
szacunkowej ok. 12 Mg,

5) Opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania z metalu, opakowania wielomateriałowe
o kodzie 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, w ilości szacunkowej ok. 62 Mg,

6) Opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07, w ilości szacunkowej ok. 60 Mg,

7) Odpady ulegające biodegradacji o kodzie 20 02 01, w ilości szacunkowej ok. 0,5 Mg,

8) Popiół o kodzie 20 03 99, w ilości szacunkowej 1 Mg

9) Odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07, w ilości szacunkowej ok. 26 Mg,

10) Zużyte opony o kodzie 16 01 03, w ilości szacunkowej ok. 2,5 Mg,

11) Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 o kodzie 17 01 07, w ilości szacunkowej ok. 1 Mg,

3. Podane powyżej ilości odpadów są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do ilości odpadów przekazanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Przesmyki; Na potrzeby kalkulacji wartości zadania należy przyjąć ilość 300,00 Mg, zgodnie z zestawieniem wskazanym w formularzu ofertowym. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia ilości przekazanych odpadów w stosunku do wskazanych powyżej. Zamawiający określa możliwości ograniczenia zakresu zamówienia do 270 Mg (łącznie wszystkich rodzajów odpadów).

4. Opis szczegółowy przedmiotu zamówienia:

1) Odpady komunalne w celu ich zagospodarowania (tj. poddania odzyskowi oraz unieszkodliwieniu) będą dostarczane Wykonawcy do jego instalacji sukcesywnie w ilościach zależnych od ilości odpadów odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Przesmyki;

2) Zagospodarowanie odpadów będzie realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
w szczególności zgodnie z:
 ustawą z dnia 13 września 1986 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024 r. poz. 399);
 ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.);

3) Wykonawca zapewni, by zgodnie z art. 20 ustawy o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.) miejsca operacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych odbywało się przy wykorzystaniu najlepszej dostępnej techniki, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska lub technologii, o której mowa w art. 143 tej ustawy;

4) Wykonawca będzie prowadził zagospodarowanie odpadów zgodne z hierarchią postępowania
z odpadami o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.);

5) Transport odpadów do Instalacji będzie prowadził podmiot odbierający i transportujący odpady
od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Przesmyki. Wykonawca zostanie poinformowany przez Zamawiającego o jego danych niezwłocznie po dokonaniu jego wyboru;

6) Wykonawca zobowiązany jest do ważenia – odrębnie dla każdego rodzaju odpadów podlegających zagospodarowaniu w punkcie wagowym na legalizowanej wadze, a ważenie musi być potwierdzone wystawieniem dokumentu wagowego;

7) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu w cyklu miesięcznym, drogą elektroniczną lub papierową, zestawienia zawierającego (wykaz przyjętych do zagospodarowania odpadów z podziałem na poszczególne frakcje).

8) Wykonawca będzie rejestrował i potwierdzał przyjęcie odpadów komunalnych w systemie BDO (Baza danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami) zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.).

9) Wykonawca jest zobowiązany do prowadzenia elektronicznej ewidencji odpadów w systemie BDO (Baza danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami) zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.);

10) Jeżeli instalacja komunalna nie będzie w stanie przyjąć odpadów z terenu Gminy Przesmyki, Wykonawca będzie musiał wskazać inną Instalację komunalną, która przyjmie odpady na koszt Wykonawcy w takim samym terminie jak przewidziano ich dostarczenie do instalacji komunalnej.
W przypadku konieczności transportu odpadów do innej instalacji komunalnej, Wykonawca pokryje różnicę wynikającą z konieczności transportu odpadów komunalnych do innej instalacji komunalnej. Owa inna instalacja komunalna musi co najmniej spełniać wszystkie wymogi stawiane Wykonawcy przez Zamawiającego w ramach niniejszego zamówienia. Ponadto, owa inna instalacja komunalna, na gruncie niniejszego zamówienia, jest traktowana jako podwykonawca w stosunku do Zamawiającego;

11) Wykonawca powiadomi Zamawiającego oraz podmiot, który będzie dostarczał Wykonawcy odpady w celu zagospodarowania w ramach niniejszego przedmiotu zamówienia o fakcie, że nie jest
w stanie przyjąć odpadów na instalację komunalną najpóźniej w dniu, w którym nie będzie w stanie przyjąć odpadów, a także wskaże temu podmiotowi inną instalację komunalną oraz dni i godziny przyjmowania przez nią odpadów;

12) Wykonawca poinformuje Zamawiającego oraz podmiot, który będzie dostarczał Wykonawcy odpady w celu ich zagospodarowania w ramach niniejszego zamówienia o wszelkich awariach, przestojach w przyjmowaniu odpadów, zmianach w funkcjonowaniu, ograniczeniach wynikających z decyzji organów nadzorczych w terminie 24 godzin od momentu zaistnienia zdarzeń, awarii, ograniczeń
i przestojów. Wówczas realizacja zamówienia będzie odbywać się na zasadach określonych w pkt 11)

13) Wykonawca przekaże Zamawiającemu wymagane sprawozdania określone obowiązującymi przepisami prawa w zakresie zagospodarowania odpadów w stosownych terminach;

4.2.6.) Główny kod CPV: 90500000-2 - Usługi związane z odpadami

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami

90510000-5 - Usuwanie i obróbka odpadów

90514000-3 - Usługi recyklingu odpadów

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2025-01-01 do 2025-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

aspekty środowiskowe, w tym efektywność energetyczna przedmiotu zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: Odległością Instalacji Komunalnej od miejsca wytwarzania odpadów, tj. terenu Gminy Przesmyki.

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

Warunki udziału w postępowaniu:

1) zdolność do występowania w obrocie gospodarczym:
- Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie;

2) uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:

Zamawiający uzna, że warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: - posiada aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów wydane przez właściwy organ zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.),
- w przypadku przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych i innych bioodpadów Wykonawca posiada wpis na listę instalacji komunalnej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości porządku
w gminach dla: instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów (MBP), instalacji biologicznego przetwarzania odpadów ulegających biodegradacji (kompostowania), składania odpadów powstałych w procesie mechaniczno- biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów. Przetwarzanie odpadów zbieranych w sposób selektywny w tym odpadów opakowaniowych nie może być realizowane poza instalacjami
i urządzeniami, art. 30 ust. 1 ustawy o odpadach, (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.).
UWAGA: Wykonawca posiadający instalację (do odzysku i/lub unieszkodliwiania, w którym planuje odzyskać i/lub unieszkodliwić odpady objęte niniejszym zamówieniem) poza terenem Rzeczypospolitej Polskiej powinien przedstawić zezwolenie równoważne decyzji na zagospodarowanie (przetwarzanie) tj. na odzysk i/lub unieszkodliwianie odpadu wystawiane w kraju, w którym ta instalacja się znajduje. Decyzję zezwalającą na międzynarodowe przemieszczanie odpadów Wykonawca będzie zobowiązany uzyskać po podpisaniu umowy.

3) sytuacja finansowa lub ekonomiczna:

- Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

4) zdolność techniczna lub zawodowa:

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia powyższy warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował:

- instalacją do przetwarzania odpadów posiadającą status instalacji komunalnej, zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54 ze zm.), wpisaną na listę,
o której mowa w art. 38b ustawy z dnia 14 grudnia 2021 r. o odpadach;

- instalacją do mechaniczno biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (MBP),

- instalacją do kompostowania odpadów zielonych i odpadów ulegających biodegradacji,

- instalacją składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów.

Zamawiający dopuszcza możliwość przyjęcia danego rodzaju odpadów w stacji przeładunkowej, pod warunkiem, że jest ona położona w odległości nie dalszej niż instalacja do przetwarzania tego rodzaju odpadów (odległość liczona będzie od granic Gminy Przesmyki, po najkrótszej drodze). Zamawiający dopuszcza korzystanie wyłącznie z jednej stacji przeładunkowej dla danego rodzaju odpadów. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia możliwości przyjęcia całej ilości odpadów danego rodzaju do stacji przeładunkowej dla tego rodzaju odpadów. W przypadku niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych stacja przeładunkowa musi spełniać wymagania określone w art. 23 ust. 10 pkt 2 ustawy
o odpadach oraz musi być prowadzona przez Wykonawcę, zaś w przypadku odpadów „bio” i „odpadów zielonych” stacja przeładunkowa musi spełniać wymagania art. 23 ust. 10 pkt 3 ustawy o odpadach.
- W przypadku, gdy instalacja do przetwarzania odpadów zlokalizowana będzie w odległości większej niż 60 km od granic Gminy Przesmyki, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał stację przeładunkową znajdującą się w odległości do 60 km od granic gminy. Odległość liczona będzie od najbliżej położonego
w stosunku do stacji przeładunkowej bądź instalacji punktu na granicy gminy po najkrótszej drodze.

3. Zamawiający może na każdym etapie postępowania uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: a) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów, wydane przez właściwy organ zgodnie z art. 41 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U.
z 2023 r. poz. 1587 ze zm.)
b) wykaz narzędzi - na potwierdzenie spełniania warunku określonego w Części VIII ust. 2 pkt. 4 SWZ wykonawca złoży wykaz instalacji wraz z informacją o podstawie dysponowania. Potwierdzeniem może być w szczególności odpowiedni akt prawa wskazujący instalację do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz instalację do składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, jako instalację komunalną (status komunalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych dla instalacji MBP, kompostowi, składowania odpadów innych niż obojętne
i niebezpieczne);

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Rodzaj i zakres zmian umowy został określony w par. 8 projektu umowy

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2024-11-26 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Ofertę wraz z wymaganymi oświadczeniami i/lub dokumentami należy złożyć za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl/

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2024-11-26 11:00

8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni

8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak