Wrzosowa: Odbiór frakcji energetycznej z sortowania odpadów komunalnych w Częstochowskim Przedsiębiorstwie Komunalnym Sp. z o.o. w Sobuczynie
Numer ogłoszenia: 21136 - 2016; data zamieszczenia: 01.02.2016
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o., Sobuczyna, ul. Konwaliowa 1, 42-263 Wrzosowa, woj. śląskie, tel. (034) 327-53-20, faks (034) 327-52-66 , strona internetowa www.czpk.czestochowa.um.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbiór frakcji energetycznej z sortowania odpadów komunalnych w Częstochowskim Przedsiębiorstwie Komunalnym Sp. z o.o. w Sobuczynie.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiot i zakres zamówienia. 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i odzysk odpadów o kodzie 19 12 12 tj. inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11, pochodzących z Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów w Sobuczynie. 2. Odbiór odpadów następować będzie transportem zorganizowanym przez Wykonawcę i na jego koszt, także w zakresie kosztów przewozu, ubezpieczenia na czas transportu i rozładunku. 3. Minimalna Ilość odpadów o kodzie 19 12 12 w trakcie trwania umowy wynosi 6 000,00 Mg, a maksymalna 12 500,00 Mg. Minimalna dzienna ilość wynosi 150 Mg, maksymalna ilość 250 Mg. Jednocześnie informujemy, że Zamawiający zastrzega, że nie będzie zobowiązany do zlecenia odbioru w okresie trwania umowy maksymalnej ilości odpadu wskazanego powyżej. 4. Odpady o kodzie 19 12 12 stanowią materiał posortowniczy (balast) pochodzący z mechanicznej obróbki odpadów na sortowni - po przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 jako tzw. frakcja nadsitowa powyżej 80 mm oraz odpad 19 12 12 po rozdrobnieniu odpadów wielkogabarytowych. Odpady nie są poddawane separacji pneumatycznej czy optycznej. Dodatkowo wyłapywane są ze strumienia odpadów elementy nieżelazne w sposób ręczny przez personel Zamawiającego w kabinach sortowniczych. 5. Odpady wytworzone w mechanicznym procesie są magazynowane luzem pod zadaszeniem i w takiej formie będą załadowywane na podstawione środki transportu. 6. Parametry jakościowe odpadów 19 12 12 zostały określone w Zał. Nr 6 SIWZ - badania odpadu. Podane wyniki zostały przeprowadzone przez akredytowane laboratorium i mają charakter poglądowy. Odebrane partie materiałów mogą różnić się co do wartości podanych, a jakiekolwiek różnice nie będą stanowiły podstaw roszczeń Wykonawcy w stosunku do Zamawiającego. 7. Usługę należy zrealizować w systemie sukcesywnego odbioru odpadów, za pomocą środków transportowych Wykonawcy w dni robocze w godzinach 6.00 - 22.00. Miejsce odbioru odpadów to teren Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego w Sobuczynie, Wrzosowa 42 - 263, ul. Konwaliowa 1 8. Odbiór następować będzie według potrzeb Zamawiającego. Ostateczne terminy odbiorów jednostkowych będą uzgadniane każdorazowo pomiędzy przedstawicielami Stron. Wymaga się jednak odbioru systematycznego ze względu na ograniczone możliwości magazynowe Zamawiającego. 9. Załadunek będzie odbywał się sprzętem Zamawiającego, umożliwiającym sprawne wypełnienie środków transportu Wykonawcy np. kontenerów, naczep, naczep z ruchoma podłogą itp. 10. Ważenie odbieranych przez Wykonawcę odpadów odbywać się będzie na zalegalizowanych wagach Zamawiającego, znajdujących się na terenie Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego w Sobuczynie, Wrzosowa 42-263, ul. Konwaliowa 1. Waga wjazdowa ( tolerancja ważenia +/- 20 kg, max 50 Mg, długość 13 m.) , waga wyjazdowa ( tolerancja ważenia +/- 20 kg, max 60 Mg, długość 14 m. ). Ważenie potwierdzane będzie każdorazowo kwitem wagowym. Dokumenty te będą stanowić wyłączną podstawę do określenia ilości odebranych odpadów pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą. Wykonawca po zakończeniu każdego miesiąca będzie potwierdzał ilość odebranych odpadów na wystawionej przez Zamawiającego zbiorczej Karcie Przekazania Odpadów. Zamawiający będzie wystawiał zbiorcze Karty Przekazania Odpadów odebranych w danym miesiącu na podstawie bilansu ważeń pochodzącego z programu komputerowego obsługującego system wagowy w Częstochowskim Przedsiębiorstwie Komunalnym w Sobuczynie, Wrzosowa 42-263, ul. Konwaliowa 1. Zbiorcze Karty Przekazania Odpadów wystawiane będą w 3 egzemplarzach, 1 egzemplarz dla Zamawiającego, 1 egzemplarz dla Wykonawcy oraz 1 egzemplarz dla transportującego odpady. 11. Na podstawie podpisanej przez Strony zbiorczej Karcie Przekazania Odpadów i poprawnie wystawionej fakturze przez Wykonawcę, Zamawiający będzie rozliczał się z Wykonawcą. Skalkulowana przez Wykonawcę cena jednostkowa za 1 Mg będzie podstawą do określenia należności za faktycznie odebraną ilość odpadów w danym miesiącu. Cena jednostkowa będzie zawierała w sobie wszelkie koszty, w tym m.in. koszty transportu i zagospodarowania odpadów. 12. Wykonawca ponosi wyłączną odpowiedzialność za wszelkie szkody, jak i również za utratę, ubytki oraz uszkodzenia odpadów, powstałych w wyniku transportu odpadów od chwili ich wydania przez Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne w Sobuczynie, Wrzosowa 42 - 263, ul. Konwaliowa 1, oraz w trakcie magazynowania, rozładunku odpadów do czasu poddania ich i zakończenia procesów odzysku. Wykonawca ponosi w szczególności odpowiedzialność za działania zaniechania swego personelu oraz podmiotów, którymi się posłużyło do wykonania przedmiotu zamówienia np. Przewoźników. 13. Z chwilą wydania odpadów Wykonawcy (wskazanemu przez niego Przewoźnikowi) przechodzą na Wykonawcę wszelkie korzyści i ciężary związane z nimi oraz niebezpieczeństwo ich przypadkowej utraty lub uszkodzenia, w szczególności przejmuje on odpowiedzialność za wydane odpady, za należyte postępowanie z nimi i za skutki z tego wynikające. 14. Zagospodarowanie odpadów przez Wykonawcę będzie realizowane w ramach instalacji do przetwarzania odpadów dla kodu 19 12 12, przy czym nie musi być to instalacja której dotyczyła decyzja przedkładana przez Wykonawcę na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności. W sytuacji gdy Wykonawca przekaże odpady do instalacji innej niż wskazana w decyzji potwierdzającej spełnianie warunku udziału w postępowaniu wówczas zobowiązany jest do przedłożenia decyzji umożliwiającej przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12 na tej innej instalacji. 15. Wykonawca przedłoży oświadczenie w formie Zał. Nr 7 SIWZ (Dokument Potwierdzający Wykonanie odzysku) zamawiającemu o poddaniu procesowi przetwarzania - odzysku który jest zgodny z załącznikiem do ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. 2013, poz. 21 z późn. zm., załącznik nr 1,2) całej masy odpadów przyjętych w danym miesiącu kalendarzowym w terminie do 10 -go dnia każdego następnego miesiąca..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.50.00.00 - Usługi związane z odpadami .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest równa lub przekraczająca kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Negocjacje bez ogłoszenia

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie faktyczne i prawne Z dniem 1 stycznia 2016 roku weszły w życie przepisy Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 16 lipca 2015r. w sprawie dopuszczenia odpadów do składowania na składowiskach, które zakazują składowania na kwaterze składowej odpadów o kodzie 19 12 12 o kaloryczności powyżej 6 MJ/kg suchej masy. Zamawiający prowadzi instalację przetwarzania odpadów komunalnych. W wyniku prowadzonych procesów u Zamawiającego powstaje odpad o kodzie 19 12 12, który objęty jest zakazem o który mowa powyżej. Zamawiający około 6 miesięcy przed dniem wysłania niniejszego zaproszenie powziął czynności przygotowawcze, które zmierzały do ogłoszenia postępowania przetargowego w zakresie wymiany barterowej odpadów o kodzie 19 12 12 z innymi odpadami, które dostarczać miał mu potencjalny wykonawca. W tym celu wystąpiono o zmianę decyzji pozwolenia zintegrowanego w celu zwiększenia limitów na przyjęcie odpadów na kwatery składowe oraz ogłoszono dialog techniczny dotyczący ogłoszenia przedmiotowego postępowania. W dniu 21 grudnia 2015 roku Śląski Urząd Marszałkowski wydał decyzję negatywną (doręczona Zamawiającemu w dniu 30 grudnia 2015 roku, a wiec z naruszeniem przepisów kodeksu postępowania administracyjnego), która w chwili obecnej uniemożliwia Zamawiającemu prowadzenie postępowania w ramach którego przedmiot zamówienia określony zostałby jako wymiana odpadów o kodzie 19 12 12 na inny odpad w tym wnioskowany 19 05 03. Decyzja została przez Zamawiającego zaskarżona. Niemożliwe było do przewidzenia, aby wydanie przedmiotowej decyzji zajęło organowi 6 miesięcy w sytuacji, której kodeks postępowania administracyjnego przewiduje w tym zakresie jedynie miesiąc. Z racji na fakt, iż przepisy rozporządzenia weszły w życie w dniu 1 stycznia 2016 roku, a z przyczyn niezależnych od Zamawiającego niemożliwe okazało się przeprowadzenie postępowania w przedmiocie wymiany barterowej odpadów. Zachodzi obecnie pilna potrzeba udzielenia zamówienia w przedmiocie wyłącznie odbioru odpadu o kodzie 19 12 12 i stąd Zamawiający uznał, iż konieczne jest skorzystanie z trybu negocjacji bez ogłoszenia (art. 62 ust 1 pkt 4 ustawy PZP Dz.U.2015.2164).

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Sita Starol Sp. z o.o., ul. Kluczborska 29, 41-500 Chorzów, kraj/woj. śląskie.