Wysokie Mazowieckie: Przedmiotem zamówienia jest: wykonanie modyfikacji dokumentacji polegającej na przeprojektowaniu, aktualizacji i dostosowaniu do aktualnych przepisów wielobranżowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej wykonanej wg umowy nr UU/4/2010 z dnia 22.03.2010 r. i umowy nr UU/5/2010 z dnia 06.08.2010r. wraz z uzyskaniem niezbędnych pozwoleń i decyzji oraz pełnieniem nadzoru autorskiego.
Numer ogłoszenia: 214924 - 2015; data zamieszczenia: 20.08.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Szpital Ogólny w Wysokiem Mazowieckiem, ul. Szpitalna 5, 18-200 Wysokie Mazowieckie, woj. podlaskie, tel. 086 4775501, faks 086 2752047.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przedmiotem zamówienia jest: wykonanie modyfikacji dokumentacji polegającej na przeprojektowaniu, aktualizacji i dostosowaniu do aktualnych przepisów wielobranżowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej wykonanej wg umowy nr UU/4/2010 z dnia 22.03.2010 r. i umowy nr UU/5/2010 z dnia 06.08.2010r. wraz z uzyskaniem niezbędnych pozwoleń i decyzji oraz pełnieniem nadzoru autorskiego..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest: wykonanie modyfikacji dokumentacji polegającej na przeprojektowaniu, aktualizacji i dostosowaniu do aktualnych przepisów wielobranżowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej wykonanej wg umowy nr UU/4/2010 z dnia 22.03.2010 r. i umowy nr UU/5/2010 z dnia 06.08.2010r. wraz z uzyskaniem niezbędnych pozwoleń i decyzji oraz pełnieniem nadzoru autorskiego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.00.00.00 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne 71.24.20.00 - Przygotowanie przedsięwzięcia i projektu, oszacowanie kosztów 71.24.80.00 - Nadzór nad projektem i dokumentacją .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17.08.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Sosak i Sosak Projekt Biuro Architektoniczne i Sztuk Plastycznych, Zodiakalna 2, Olsztyn, kraj/woj. Polska.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 870000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 1068302,43

• Oferta z najniższą ceną: 1068302,43 / Oferta z najwyższą ceną: 1068302,43

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  1. Uzasadnienie faktyczne. Zamawiający jest w posiadaniu dokumentacji projektowej dotyczącej inwestycji polegającej na wykonaniu kompletnej dokumentacji projektowo - kosztorysowej rozbudowy i modernizacji Szpitala w Wysokiem Mazowieckiem i dokumentacji projektowej lądowiska dla śmigłowców na terenie Szpitala Ogólnego w Wysokiem Mazowieckiem. Dokumentacja powyższa została sporządzona w wyniku postępowania o udzielenia zamówienia prowadzonego przez Zamawiającego pod nr 26 2009 i 17 2010. Z uwagi na fakt, iż Zamawiający jest podmiotem leczniczym, którego organem założycielskim jest Powiat w Wysokiem Mazowieckiem, uległ zmianie plan finansowania i możliwości finansowe dotyczące inwestycji, która objęta jest posiadaną przez Zamawiającego dokumentacją projektową. Z powyższych względów Zamawiający rozważał wszczęcie nowego postępowania o udzielenia zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego przedmiotem którego byłoby wykonanie nowej dokumentacji bez prawa do dokonania zmian w posiadanej dokumentacji, która w znacznej mierze mogłaby być wykorzystana, gdy ustalając w tym celu szacunkową wartość zamówienia którą ustalono na poziomie 870.000,00 zł netto tj. 205.922,03 euro. Z uwagi na fakt, iż posiadana dokumentacja może być wykorzystana przez wprowadzenie w niej zmian (co nie może powodować naruszenia majątkowych praw autorskich ) Zamawiający rozważył udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. W ocenie Zamawiającego z uwagi na fakt, iż znaczna część dokumentacji projektowej posiadanej przez Zamawiającego zostanie wykorzystana, zaś w pozostałej części zmodyfikowana uzasadniało wystąpienie do wykonawcy posiadanej dokumentacji o wskazanie szacunkowej ceny za dokonanie modyfikacji dokumentacji. Z uwagi na fakt, iż inwestycja budowlana miała zostać w całości zrealizowana w oparciu o posiadaną przez Zamawiającego dokumentację nie było potrzeby określania pól eksploatacji, które dawałyby prawo zamawiającemu do modyfikacji dokumentacji projektowej. Wystąpienie okoliczności związanych ze zmianą wysokości środków pieniężnych na realizację inwestycji pozostawało nie było możliwe przez Zamawiającego do przewidzenia, co oznacza, iż konieczność wprowadzenia zmian do dokumentacji wynikła z okoliczności nie leżących po stronie Zamawiającego. 2.Uzasadnienie prawne. Zgodnie z art 67 ust 1 pkt 1 lit b ustawy prawo zamówień publicznych, zamówienie z wolnej ręki może być udzielone w przypadku gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów (art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b). Przepis powyższy zezwala na udzielenie zamówienia z wolnej ręki, gdy przedmiot zamówienia służy tylko jednemu podmiotowi, a jego wyłączność podlega ochronie z mocy norm ustawowych. Ma to miejsce w szczególności w przypadku objęcia ochroną prawno-autorską. Art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b był przedmiotem wykładni KIO, która zajęła w powyższym przedmiocie stanowisko w uchwale z dnia 30 marca 2012 r., KIO KD 31 12, LEX nr 1217609. W ocenie KIO przepisy szczególne p.z.p. należy interpretować w świetle zasad udzielania zamówień publicznych określonych w przepisach ogólnych, niemniej jednak interpretacja taka nie może prowadzić do wniosków contra legem. (...) Przepis art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b p.z.p. jest jasny i zrozumiały i jego interpretacja w oparciu o inne zasady wykładni prawa jest nieuprawniona. Interpretowanie normy prawnej w sposób rozszerzający nie jest równoznaczne z koniecznością zastosowania wykładni zwężającej, czyli przypisania przepisowi znaczenia węższego niż wskazywałaby na to wykładnia gramatyczna. Jak wskazała KIO w ostatnio przywołanej uchwale, uzależnianie zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b od zaistnienia innych jeszcze przesłanek niż wskazane w tym przepisie jest nieuzasadnione. Ponadto w ocenie składu orzekającego żaden przepis ustawy nie nakłada na podmiot zamawiający projekt budowlano-wykonawczy, będący utworem w rozumieniu przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, obowiązku nabywania w drodze umowy uprawnienia do wykonywania zależnego prawa autorskiego, jakim jest wprowadzenie zmian do tego projektu. Obowiązku takiego nie da się również wywieść z żadnego przepisu kodeksu cywilnego, za nieuprawnione należy uznać generalne stwierdzenie, iż każdy przypadek, w którym zamawiający przyczynił się do zaistnienia sytuacji, w której brak jest możliwości udzielenia zamówienia w trybie przetargowym, obciąża zamawiającego. Jak się wskazuję w stosunku do utworów stanowiących projekty architektoniczne zastosowanie maja postanowienia art 16 oraz 60 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, których naruszeniem byłoby umożliwienia dokonania modyfikacji i nadzoru innemu podmiotowi niż twórca pierwotnej dokumentacji. W przedmiotowym postępowaniu nie można dokonać zmian w dokumentacji projektowej bez naruszenia praw autorskich twórcy projektu co uzasadnia zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art 67 ust 1 pkt 1 lit b ustawy prawo zamówień publicznych. Dodatkowo możliwość zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki może podlegać ocenie z punktu widzenia innych przepisów prawa np. art. 44 ust. 3 u.f.p., który nakazuje dokonywać wydatków publicznych w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów). W powyższym zakresie Zamawiający przeprowadził postępowanie mające na celu racjonalizację wydatków pod kątem ustalenia czy udzielenie zamówienia z wolnej ręki na modyfikację posiadanej dokumentacji będzie korzystniejsze z punktu widzenia kosztowego od zamówienia nowej dokumentacji projektowej. Przeprowadzone przez Zamawiającego czynności również uzasadniają wybór trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki.